專項整治活動實施方案
根據市委政法委的統壹部署和《全市檢察機關開展“規範執法行為，促進執法公正”專項整治活動實施方案》的要求，特制定我院本次專項整治活動實施方案:
壹、指導思想和目標
這次專項整治活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密結合政法系統正在開展的保持黨員先進性教育活動和黨員辦案、服務質量競賽活動。按照“立檢為公、執法為民”的要求和檢察工作的主題，以規範執法行為為重點，以整治人民群眾反映強烈的突出問題為重點，進壹步提高檢察隊伍素質，嚴格執法，強化執法行為監督。通過專項整治活動，檢察機關執法行為進壹步規範，公正執法能力和水平進壹步提高，執法公信力進壹步增強，違法違規辦案等突出問題得到有效解決，社會各界對檢察工作和檢察隊伍建設更加滿意。
在專項整治的基礎上，按照著眼長遠、突出重點、整體推進的思路，用3年左右時間，全面加強檢察工作規範化建設，健全完善我院執法質量和隊伍建設評價體系，推進業務、隊伍、信息化“三位壹體”建設，把執法規範化建設與隊伍專業化科學管理有機結合起來，使檢察機關各項工作步入規範有序軌道，推動檢察工作創新發展。
二、整改的重點
此次專項整治的重點是職務犯罪偵查、公訴、偵查監督、民事行政檢察和申訴控告檢察等部門和環節。同時，監獄的監管等其他相關部門也要認真分析本部門哪些部位和環節存在突出問題，確定重點，有針對性地進行整改。主要整頓四個方面:
(壹)枉法、權錢交易。包括辦理關系案、人情案、金錢案，收受當事人、請托人及其親友的宴請、錢物，泄露案情，以及違法受賄、枉法裁判等。
(二)不文明執法，違法辦案。包括嚴重的特權思想，傷害群眾感情；自偵案件申報程序不規範，群眾舉報渠道不暢通；辦案不負責任，取證草率，事實認定不清，法律適用錯誤，文書制作粗糙；受辦案利益驅動，非法插手經濟糾紛，超範圍扣押寬物或不及時歸還，甚至截留、挪用扣押款物；不保障訴訟參與人的訴訟權利，不履行告知義務，不及時送達文書，不重視辯解和陳述，不依法保障律師執業權利；濫用強制措施、變相超期羈押、變相體罰、刑訊逼供；對明顯不符合法定條件的，勉強或者強行立案、逮捕或者起訴；由於執法不規範，辦案質量不高，甚至出現了錯案、錯案、上訪。
(三)玩忽職守、執法不作為的。包括應立案偵查的案件；應當逮捕的案件，不依法逮捕的；依法應當起訴的案件不起訴的；訴訟活動中執法不嚴、司法不公的現象，應監督而未監督；無視群眾疾苦，對上訪群眾冷眼相待，處理信訪、申訴案件不及時、不認真，該糾正的不糾正，該賠償的不賠償等。
(4)檢察權不能依法獨立行使。主要表現為地方和部門保護、非法幹預辦案，不敢反抗，未依法履行法律監督職責。
各部門要圍繞上述問題，緊密結合本部門實際，從自身執法工作和履行監管職責兩個方面進行檢查，監控自己將重點解決哪些問題，薄弱環節將重點加強哪些工作環節。特別是要緊緊抓住人民群眾最關心、反映最強烈的問題，從“立檢為公、執法為民”的高度，認真整改、制定和完善各項制度和規範性文件，確保取得實效。
三。步驟和方法
專項整治活動分為四個階段，各階段的日程安排和工作內容如下:
(壹)集中整治階段，6月底前。
1，動員部署。組織幹警學習領會上級關於專項整治活動的會議文件精神，統壹思想，提高認識，明確要求。
2、通過走訪群眾、召開座談會等形式，主動征求社會各界和人民群眾對檢察機關執法工作的意見。
3.認真梳理2003年以來涉及檢察的信訪案件，特別是錯案、錯案，以及檢察幹警違法違紀案件，深刻查找個人和單位執法工作總結中存在的不規範、不公正等突出問題。
4.對發現的問題逐壹分類，分析原因，明確整改方向。
5、針對存在的問題，認真制定整改計劃，提出切實可行的整改措施。在先進性教育活動整改提高階段能整改的，要立即整改；年內完成整改的，要逐壹列出清單，限期整改；對暫時不具備條件的，要列出專題，加強調查研究，切實作出安排。整改方案應及時上報市醫院。
6、將整改措施和整改情況反饋給提出意見的單位和個人，並在壹定範圍內公布，聽取群眾意見，接受群眾監督。
7.對人民群眾反映強烈的執法不公案件，要限期、定人辦理，重大案件要按照上級院掛牌督辦的要求辦理。
8月中旬和6月中旬，該院將對各部門的整改情況進行檢查，主要檢查關鍵環節和重點問題的整改落實情況。
音響系統
1.針對調研中發現的問題，對現有制度和規範性文件進行全面清理，該堅持的堅持，該廢止的廢止，該完善的完善，該建立的建立。
2、對現行制度和規範性文件的執行情況進行全面檢查。對沒有落實的，要認真分析原因，提出落實措施，確保各項制度和規範性文件的落實。
3、在清理檢查的基礎上，進壹步建立健全制度和規範性文件。重點做好三個方面的工作:壹是細化辦案流程，在執法的每個具體環節，對執法法規的質量標準做出嚴格細致的規定，使每壹個執法環節、每壹個執法行為都有章可循，防止執法的隨意性。二是完善執法責任制和責任追究制，把責任明確到每個人、每個崗位，實行執法資格認證制度，規範執法主體資格，開展執法主體清理，嚴明紀律。三是完善內外監督制約機制，加強對自身執法活動的監督。強化檢察機關內部各執法辦案環節的相互制約；進壹步深化人民監督員制度試點工作，積極探索建立接受外部監督的有效方式和機制；進壹步完善和規範檢察公開工作，凡是能公開的制度和規範性文件都要公開，增強執法透明度，更好地接受人民群眾的社會監督。
4.在嚴格執行最高人民檢察院出臺的關於完善各項業務工作辦案規則、辦案流程、辦案績效評價辦法等制度規定和規範性文件的同時，繼續堅持和完善省級人民檢察院執法質量和隊伍建設評價制度，圍繞專項整治重點，結合工作特點和實際需要，進壹步制定和完善相關制度和規範性文件。
5.組織幹警對上級醫院下發的相關制度和規範性文件進行學習討論，並結合我院實際進行細化。
(3)培訓考核階段，從9月持續到10月。
1，認真組織幹警學習最高人民檢察院制定的各類執法崗位培訓考核內容和組織實施辦法。
2、按照全員參與的要求，著眼基層，立足崗位，註重實效，開展崗位培訓。根據各執法崗位的培訓內容，采取集中授課和個人自學相結合的方式，組織幹警學習與崗位相關的基本法律、執法程序和工作規範，提高崗位技能和執法水平。
3、培訓後期，組織幹警考試，測試幹警對執法程序和工作規範的學習情況。對於成績不好的，加強培訓，幫助其盡快掌握相關業務知識。
4、近年來，因工作失誤，導致重大涉法信訪或其他嚴重執法過錯的檢察幹警，受到嚴厲處分的。
5.按照“做什麽、缺什麽、補什麽”的原則，研究建立在職培訓‘長效機制’，推進培訓活動制度化、經常化、規範化。
(4)檢查、驗收、總結階段，即6月中旬前11。
專項整治活動基本完成後，進行檢查驗收和總結。
1.根據最高人民檢察院和省市醫院的驗收標準，制定我院的驗收標準。
2、根據驗收標準進行認真自檢。重點檢查執法問題是否得到有效解決；執法行為是否規範，執法規範是否健全；因執法質量不高引發的人民群眾涉法涉訴信訪問題是否得到整改；檢察隊伍的精神面貌是否有明顯改善；群眾滿意度是否提高等。要通過問卷調查、邀請NPC代表和CPPCC委員評議等方式，讓群眾對檢察幹警的執法活動、服務態度和工作效率進行監督和評判，以檢驗專項整治的成效。
3、接受上級醫院的檢查和驗收。上級醫院來我院檢查驗收前，我院專項整治工作領導小組會對各相關科室進行檢查，發現哪個科室不符合要求，就給哪個科室補課，針對存在的執法漏洞，進壹步建立健全執法規範。在上級醫院檢查驗收時影響全院專項整治工作的，將追查責任，誰造成誰按醫院《獎懲制度》相關規定處理。
4、各部門應於6月1日之前將本部門開展專項整治活動的總體情況書面報送政治部。
專項整治階段結束後，轉入執法規範化階段，計劃用三年時間。
第四，組織領導
(壹)加強領導。根據市院要求，我院成立了“規範執法行為，促進執法公正”專項整治活動領導小組，下設工作辦公室，負責整治活動的組織、指導和監督等具體實施工作。工作辦公室在專項整治階段前半年設在政治部，執法規範化後三年設在研究室。
(2)要高度重視。院黨組要把開展專項整治活動作為當前的壹項重要工作來抓，壹把手負總責，各職能部門特別是重點部門要分工落實。實行嚴格的責任制，逐級明確分工，落實責任，加強領導，精心組織，務求實效。
(3)要特別註意典型事例。在專項整治活動中，該院會建立壹到兩個科室作為示範科室，樹立典型，點明區域。黨員要根據各自的分工，掌握壹到兩個具體的制度和規範性文件。對專項整治活動中湧現出的先進典型經驗，特別是創造出的行之有效的制度和規範性文件，要及時總結推廣。對專項整治活動中表現突出的，將按照《獎懲制度》的有關規定予以表彰。
(4)加強引導。院專項整治工作領導小組要加強對各部門具體工作的指導，加強檢查督促，政治部要隨時掌握各部門工作進展情況，及時向院黨組匯報。
動詞 （verb的縮寫）幾個要求
(壹)自始至終堅持學習。要在先進性教育活動的基礎上，結合專項整治活動的需要，組織廣大幹警進壹步學習領會“三個代表”的精神實質，學習科學發展觀的要求，學習《為人民服務》、《江澤民在黨的十六大上的講話》、《胡錦濤在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》等經典著作。學習全國、省、市檢察長會議文件和專項整治活動領導同誌講話，不斷統壹思想，進壹步樹立“立檢為工、執法為民”的執法理念，推動專項整治活動順利進行。
(2)充分利用正反事例教育幹警。要深入開展向、白雲、尹等先進人物和走在執法規範化建設前沿的先進檢察院學習的活動，充分發揮先進典型的示範作用。同時，要選取因辦案不規範造成的涉法涉訴信訪案件，特別是冤假錯案，從執法思想、執法理念、執法作風、執法行為等方面進行深入剖析，廣泛開展警示教育，引導廣大幹警增強抓好專項整治活動、規範執法行為的自覺性。
(3)與其他工作緊密結合。壹是把專項整治活動與保持黨員先進性教育活動結合起來。把專項整治活動作為先進性教育活動整改提升階段的重點，以專項整治的成效來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。二是要與辦案和服務質量競賽活動相結合。通過專項整治，推動競賽活動的深入開展，通過競賽活動檢驗專項整治的實際效果，從體制機制上提高執法效率和質量。第三，要與解決涉訴信訪問題結合起來。通過整頓和規範容易發生錯案和案件缺陷的崗位和環節，完善機制和制度，強化各環節監督制約，堵塞工作漏洞，解決執法不嚴、執法不公等問題。第四，要與業務工作相結合，做到兩不誤、兩促進。第五，要與加強隊伍建設相結合。堅持從嚴起訴的原則，壹手抓執法，壹手抓隊伍，既抓壹般違法問題，又抓隊伍執法水平和工作作風的提高，全面提高幹警的整體素質。第六，要與推進檢察改革結合起來。此次規範執法行為專項整治方案中第二時間段完善工作機制、規範執法行為的任務，被視為未來三年檢察改革的重要內容。第七，要與“三位壹體”建設相結合。加快建設步伐，鞏固和發展專項整治成果。
(4)假期建哪個領導班子。要結合專項整治活動，加強制度建設，強化對領導幹部的管理和監督，確保中央紀委對各級領導幹部提出的“五個嚴禁”和最高人民檢察院提出的“六個嚴禁”以及省委對黨風廉政建設和其他紀律提出的五項重點要求落到實處。
(5)處理好當前和長遠的關系。既要立足當前，抓住本單位、本部門的突出問題和薄弱環節，解決實際問題，又要著眼長遠，把執法制度化、規範化放在重要位置，著力解決執法活動中的隨意性問題，形成有章可循、按章辦事的長效機制。
(6)做好宣傳工作。堅持正面宣傳，對專項整治活動進行必要的宣傳，接受人民群眾和新聞媒體的監督。5-6月，集中宣傳各地學習、檢查、整改問題的情況；7月至9月，集中宣傳執法規範、執法公正、標準化建設先進典型；9-6月5438+00，集中宣傳培訓考核；11至65438+2月，集中宣傳專項整治後檢察機關的新氣象，充分利用新聞媒體等手段向社會宣傳檢察機關專項整治活動的成效。