貴州省政府信息公開暫行規定第壹章總則第壹條為了實施《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)，結合本省實際，制定本規定。第二條本省行政區域內各級人民政府及其部門(以下簡稱行政機關)主動公開政府信息的活動，以及公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的活動，適用本規定。本規定所稱政府信息，是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的，以壹定形式記錄、保存的信息。第三條行政機關公開政府信息應當遵循公正、公平、合法、及時、準確、便民和分級負責的原則。第四條各級人民政府應當加強對政府信息公開的組織領導。省人民政府辦公廳是省政府信息公開的主管部門，負責省政府信息公開的推進、指導、協調和監督工作。市(地)、縣(市、區)人民政府(地區行政公署)辦公廳(室)是本行政區域內政府信息公開的主管部門，負責政府信息公開的推進、指導、協調和監督工作。實行垂直領導的行政機關在其上級業務主管部門的領導下，在同級地方人民政府的統壹指導和協調下開展政府信息公開工作。雙重領導的行政機關在當地同級人民政府的領導下開展政府信息公開工作，同時接受上級業務部門的指導。第五條各級人民政府和縣級以上人民政府工作部門應當建立健全政府信息公開制度，完善各項配套措施，指定專門機構(以下簡稱政府信息公開機構)負責本機關政府信息公開的日常工作。政府信息公開機構的具體職責是: (壹)承辦行政機關的政府信息公開工作；(二)維護和更新本行政機關公開的政府信息；(三)組織編制行政機關政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開年度報告；(四)對擬公開的政府信息進行保密審查；(五)本行政機關規定的其他與政府信息公開有關的職責。行政機關應當向社會公開本機關政府信息公開機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼和電子郵件地址，方便公民、法人和其他組織查詢政府信息公開情況。第六條各級人民政府應當建立政府信息公開聯席會議制度。聯席會議由政府辦公廳、信息、監察、法制、保密等政府相關部門組成，負責研究決定政府信息公開中的重大事項。信息化行政主管部門負責政府信息公開的技術支持。監察機關按照職責對本規定的實施進行監督。法制機構負責政府信息公開中的涉法涉訴工作。保密行政管理部門負責政府信息公開保密審查的監督、檢查和指導。第七條行政機關公開政府信息應當遵循“誰制作、誰保存、誰公開”的原則。行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關公開；行政機關從公民、法人或者其他組織處獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關予以公開。第八條行政機關應當建立健全政府信息發布協調機制，形成暢通高效的信息發布溝通渠道。行政機關發布的政府信息涉及其他行政機關的，應當與相關行政機關溝通確認並書面征求意見，相關行政機關應當自收到征求意見函之日起5個工作日內給予書面答復。不能達成壹致意見的，發布該政府信息的行政機關應當報本級人民政府辦公廳(室)指定機關處理。兩個以上行政機關聯合制作的政府信息的公開，由制作該政府信息的主辦行政機關負責。政府機構改革中不再保留的行政機關，由繼續行使職能的行政機關負責政府信息公開工作。第九條行政機關發布政府信息，按照有關規定需要報批，未經批準不得發布。依據法律、行政法規和有關規定，發布農產品質量安全、重大傳染病疫情、重大動物疫情、生產安全事故、重要地理信息數據、統計信息等政府信息應嚴格按照規定的權限和程序進行。除行政機關將依法對文件草案公開征求意見外，調查、討論、處理過程中的政府信息不予公開。行政機關發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當在其職責範圍內發布準確的政府信息予以澄清。本機關無權處理的，應當及時報請同級人民政府或者上壹級行政機關決定。第十條各級人民政府應當將政府信息公開所需經費納入財政預算。第二章主動公開第十壹條行政機關主動公開符合下列基本條件之壹的政府信息: (壹)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；(二)需要公眾廣泛知曉或者參與；(三)反映行政機關的機構設置、職能和程序；(四)其他依照法律、法規和有關規定應當主動公開的。縣級以上行政機關應當依照前款規定，在各自職責範圍內確定主動公開的政府信息的具體內容，重點公開下列政府信息: (壹)規章和規範性文件；(二)國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策；(三)國民經濟和社會發展統計信息；(四)財務預算、決算報告；(五)政府重點工作和重大民生工程的完成情況；(六)重大建設項目的批準和實施情況；(七)行政事業性收費的項目、依據和標準；(八)政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；(九)行政許可的事項、依據、條件、數量、程序和期限，以及申請行政許可需要提交的全部材料的清單和辦理情況；(十)扶貧、教育、醫療、社會保障和促進就業方面的政策、措施及其實施情況；(十壹)突發事件的應急預案、預警信息和應對措施；(十二)環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量監督檢查；(十三)投資項目、協議、資金到位及實施情況；(十四)主要目標的年度績效考核結果；(十五)公務員錄用的條件、程序和結果。第十二條市(地)人民政府(行署)、縣(市、區)人民政府及其部門還應當重點公開下列政府信息: (壹)城鄉建設和管理中的重大事項；(二)社會福利事業建設；(三)征收或征用土地、房屋拆遷及補償、補助費用的支付和使用情況；(四)搶險救災、優撫、救濟和社會捐贈的管理、使用和分配情況；(五)國有企業改制和集體企業或其他經濟實體承包、租賃、拍賣。第十三條鄉(鎮)人民政府應當依照本規定，確定其職責範圍內主動公開的政府信息的具體內容，重點公開下列政府信息: (壹)國家和省有關農村工作政策的貫徹落實情況；(二)財政收支、各種專項資金的管理和使用情況；(三)鄉(鎮)土地利用總體規劃和宅基地使用審核；(四)征收或征用土地、房屋拆遷及補償、補助費用的支付和使用情況；(五)鄉(鎮)債權債務、籌資籌勞；(六)搶險救災、優撫、救濟、社會捐贈等款物的分配情況；(七)鄉鎮集體企業和其他鄉鎮經濟實體的承包、租賃和拍賣；(八)落實計劃生育政策。第十四條行政機關應當通過政府網站、政府公報、新聞發布會、報紙、廣播、電視等媒體主動公開政府信息。第十五條屬於主動公開範圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。第十六條行政機關應當自政府信息公開之日起10個工作日內，向政府信息咨詢場所提供主動公開的政府信息。各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館和政務服務中心設立政府信息咨詢場所，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。第三章依申請公開第十七條公民、法人或者其他組織根據生產、生活、科研等特殊需要，可以向地方各級人民政府和縣級以上地方人民政府工作部門申請獲取相關政府信息。申請人按照“壹事壹申請”的原則提出申請，壹份政府信息公開申請只對應壹個政府信息項目。第十八條政府信息公開申請應當包括下列內容: (壹)申請人的名稱和聯系方式；(二)申請公開的政府信息內容說明；(三)政府信息公開的形式要求。公民、法人或者其他組織及其委托代理人向行政機關申請提供與申請人相關的納稅、社會保障、醫療衛生等政府信息的，還應當同時提交有效身份證件或者證明文件。第十九條行政機關的政府信息公開機構負責受理本機關的政府信息公開申請。行政機關應當向申請人提供政府信息公開申請的統壹規範格式文本。行政機關應當在行政服務中心或者其他服務窗口為申請人提供便利。第二十條行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私，公開後可能損害第三方合法權益的，應當書面征求第三方意見。第三方同意公開或者行政機關認為不公開可能對公眾利益造成重大影響的，行政機關應當公開，並書面告知第三方決定公開的政府信息的內容和理由。第二十壹條同壹申請人多次向同壹行政機關申請公開同壹內容的政府信息，行政機關已給予準確、完整答復的，可以不予答復。申請人提交的申請沒有聯系方式，致使行政機關無法聯系申請人的，行政機關應當對該申請進行登記，保存期限為1年。第二十二條公民、法人或者其他組織有證據證明行政機關提供的與自己有關的政府信息記錄不準確，要求更正的，行政機關應當予以更正；行政機關無權更正的，應當移送有權更正的行政機關，並告知申請人。第二十三條行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場答復。行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復；需要延長答復期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意，並告知申請人延長答復期限最長不得超過15個工作日。當場受理申請的，答復期限自行政機關收到申請之日起計算。通過互聯網提交申請的，答復期限自申請電子文本進入受理行政機關電子郵箱之日起計算。以信函、電報或者傳真方式提出申請的，答復期限自行政機關收到信函、電報或者傳真之日起計算。行政機關對受理的申請應當及時登記備案。行政機關提交保密審查的時間不計算在答復期限內。申請公開的政府信息涉及第三方權益的，行政機關征求第三方意見所需時間不計算在答復期限內。申請人對政府信息公開申請進行變更或者補充的，作為新的申請，答復期限重新計算。因不可抗力或者其他法定事由，行政機關不能在規定期限內答復申請人或者向申請人提供政府信息的，期限中止。暫停時間不計算在回復期內。期限的中止和恢復應當及時告知申請人。(壹)屬於主動公開範圍的，行政機關應當告知申請人在政府公報、政府網站或者行政機關指定的查閱場所查詢，並提供詳細的查詢方式。(二)屬於不予公開範圍的，行政機關出具《政府信息不予公開通知書》，告知申請人不予公開的理由。(三)申請公開的政府信息不存在的，行政機關出具《政府信息不存在通知書》告知申請人。(四)依法不屬於行政機關公開的，行政機關應當出具非行政機關政府信息告知書，公開機關能夠確定該政府信息的，告知申請人該行政機關的名稱和聯系方式；無法確定政府信息公開機關的，告知申請人向同級政府信息公開主管部門咨詢。(五)申請公開的政府信息含有不應當公開的內容，但可以另行處理的，行政機關應當出具政府信息部分公開通知書，向申請人提供可以公開的信息內容。(6)申請內容不明確或者申請書格式要求不齊全的，行政機關應當出具《申請補正通知書》，壹次性告知申請人補正。(七)行政機關認為申請人申請公開的政府信息內容與申請人無關，且申請人不能補充相關理由的，行政機關可以根據具體情況決定是否向申請人公開該政府信息。第二十五條行政機關向申請人提供的政府信息應當是現有的，不承擔為申請人匯總、加工或者重新制作政府信息的義務，也不承擔向其他行政機關或者公民、法人和其他組織收集信息的義務。第二十六條行政機關依申請提供政府信息，可以收取實際檢索、復制、郵寄等費用，具體標準由省價格主管部門會同省財政部門制定。農村五保供養對象、城鄉居民最低生活保障對象、享受國家撫恤補助的優撫對象，憑當地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處出具的有效證明，經政府信息公開工作機構負責人同意，可以免交相關費用。有其他經濟困難的，可酌情減免相關費用。行政機關不得通過其他組織和個人以有償服務的形式提供政府信息。第四章保密審查第二十七條行政機關應當遵循“先審查、後發布，誰公開、誰負責”和“壹審壹案”的原則，建立健全政府信息公開保密審查制度和政府信息發布登記制度。第二十八條行政機關應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規和國家有關規定，對擬公開的政府信息進行審查。未經審查批準，政府信息不得對外發布。第二十九條行政機關不得公開下列政府信息: (壹)依照保密法規定明確標註為“秘密”、“機密”、“絕密”的國家秘密；(二)內容涉及商業秘密和個人隱私，權利人不同意公開的；(三)公開後可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的；(四)法律、法規和有關規定不得公開的其他情形。行政機關認為不公開可能對公眾利益造成重大影響的，可以公開前款第二項的內容，但應當告知權利人公開的內容和理由。第三十條政府信息制定機關應當在信息發布前，就是否對外發布和發布範圍提出保密審查意見。行政機關不能確定是否公開政府信息和公開範圍時，應當依照法律、法規和國家有關規定，報有關主管部門或者同級保密行政部門確定。兩個以上行政機關形成的政府信息擬公開時，主辦行政機關應當在公開前負責保密審查，並征得其他行政機關的書面同意後方可公開。第三十壹條已經超過保密期限的國家秘密，行政機關應當按照解密程序的有關規定，予以公開。第五章監督和責任第三十二條各級人民政府應當建立健全政府信息公開的考核制度、社會評議制度和責任追究制度。堅持客觀、公正、公開、有效、促進的原則，將政府信息公開納入年度目標績效考核。考核內容主要包括:(1)制度建設；(2)工作推進、制度建設和實施；(三)在政府網站、國家檔案館(政府信息參考咨詢服務中心)、公共圖書館和政府公報上公開政府信息；(四)主動公開政府信息工作；(五)依申請公開政府信息；(六)政府信息發布的保密審查；(七)行政機關向國家檔案館(政府信息參考服務中心)和公共圖書館提供的政府信息；(八)舉報、投訴、行政復議和行政訴訟的處理和答復。政府信息公開主管部門和監察機關負責對行政機關實施政府信息公開的情況進行監督檢查。第三十三條各級政府信息公開主管部門、政府目標績效考核部門分別負責對行政機關的政府信息公開工作進行考核並公布考核結果。綜上所述，政府信息公開關系到政府的效率和公信力。根據《貴州省信息公開暫行規定》，信息公開分為主動公開和申請公開，屬於主動公開。相關部門應當自信息形成之日起20日內予以公開，可以選擇多種方式，包括新聞媒體、政府網站、新聞發布會、圖書雜誌等。
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