國家公務員對公文常識的了解是撰寫公文的前提和基礎。然而,這些還不夠。考生還必須掌握公文寫作的基本要求和流程,以及寫作過程中的壹些具體操作方法和技巧,這些都是公文寫作的技能基礎。
1.公文寫作精要
(1)符合黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規及有關規定,具有合法性。
公文是國家機關行使職權的重要工具,也是傳達黨和國家方針政策、法律法規的重要載體。其內容必須符合黨的基本路線和國家的憲法和法律。只有這樣,公文的實際效用才能得到法律的保護。其次,公文內容要與本系統、本業務主管機關的方針、政策和重要規定相壹致。這些方針、政策和規定的基本精神應充分體現在正式文件的內容中。
(2)實事求是,講求實效。
公文的發布必須從現實生活的客觀需要出發,針對需要解決的各種問題。不要搞形式主義和繁文縟節,從而泛濫公文。寫出來的公文必須提出切實可行的工作原則和解決各種問題的方法。官方文件的內容也必須忠實地反映事物的真實性質。因為公文是各級機關之間信息交流和溝通的重要手段,其功能的真正實現必須建立在內容全面真實的基礎上。內容的失真會導致接受者的片面甚至錯誤理解,造成決策失誤,給我國的各項管理事業帶來極大的危害。
另外,公文的寫作也要註意時效性。任何公文都只能在壹定時間內有效,而隨著社會生活節奏的不斷加快,公文的有效時間越來越短,這就要求公文寫作必須註意把握時機,做到及時迅速。盡量使公文的下發與實際管理同步運行。以免降低或失去公文應有的價值。
(3)主題突出,結構完整,格式規範。
公文要表達的主要問題或作者的觀點就是公文的主題。突出主題是公文寫作的基本要求。在寫作的過程中,要壹文壹物說清楚,運用各種形式或手段,使主題鮮明,引人註目。要以主題為中心,合理安排公文結構,做到結構完整緊湊,各種基礎數據項不遺漏。另外,格式要規範,符合國家統壹規定。
(4)語言簡潔流暢,莊重嚴謹,樸實得體。
特殊的應用目的決定了公文的語言表達也具有獨特的風格。壹般來說,公文語言要符合這幾個方面的要求,即簡潔流暢、莊重嚴謹、簡潔得體。
公文在國家和社會各種管理活動中的作用主要是傳遞信息和指示。它的實用目的要求公文的語言必須簡潔,即用相對精煉的文字表達豐富的內容,使受文者壹目了然,而不必花費時間和精力進行不必要的文本閱讀。所以,公文寫作要開門見山,直接簡潔地表達文章開頭的意圖。不要以大話開頭,故意用壹些華而不實的話宣布,無病呻吟。其次,公文需要通順流暢,遣詞造句的組織和使用符合語法習慣邏輯,能夠準確反映事物內部各種要素或事物之間的邏輯關系,避免不壹致或同義反復。
莊重、嚴謹是指公文語言必須莊重、審慎、精確。公文是各級機關行使職權的重要輔助工具或手段,具有較強的權威性和受法律保護的效力,因此其行文風格必須嚴肅,以表明制作人的嚴正立場和嚴肅態度。事實上,這也是公文執行有效的重要條件。剛性是對公文結構和語言表達的要求。為了使收件人全面、清晰地理解公文的內容,公文正文的結構應嚴密有序,整體內容的編排和安排必須連貫清晰。在具體的寫作過程中,壹般使用規範的書面語,所用的句子、詞語必須含義明確,不得有歧義,以免造成收信人曲解作者的真實意圖。
最後,公文語言要簡單自然,通俗易懂,盡量避免生僻的詞語和修辭,直接明確地表達作者的意圖。同時,公文的語言和語氣也要符合作者在特定社會關系中的地位和職權範圍。此外,公文的行為目的及其文體的特殊要求也對公文語言起著規範和導向作用。忽視社會環境需要的語言表達,在壹定程度上損害了公文的效用。