進入寒冬，全國氣溫壹路走低，但全國各地的中小企業卻“沐浴”在政策的春風中。6月5438+10月，遼寧省中小企業公共服務平臺網開通。今後，遼寧省中小企業遇到融資、培訓、管理等問題，只要撥打服務熱線或登錄網站，就能輕松獲得幫助。福建省政府6月5438+10月出臺九項扶持小微企業發展措施，將引導更多個體工商戶向企業轉型；6月5438+10月北京市人大常委會第八次會議表決通過的《北京市促進中小企業發展條例》規定，政府采購中不得設定歧視中小企業的條件，並在中小企業政府采購項目年度總預算中安排壹定比例。
江蘇省新增7個中小企業公共服務示範平臺。
工業和信息化部近日公布了第三批國家中小企業公共服務示範平臺，其中包括江蘇省蘇州工業園區的7家中小企業服務中心。至此，江蘇省已有26個國家級中小企業公共服務示範平臺，連續三年位居全國第壹。其中吳江盛澤只有3個，居全國鄉鎮之首。
經過10年的發展，江蘇省中小企業公共服務平臺服務體系不斷完善。江蘇省政府連續三年將市縣中小企業服務中心建設列為政府年度50項重點目標任務。全省各市縣都建立了中小企業服務中心，並逐步向區鎮延伸。從政府主導服務到市場多元化服務，改變了政府打造壹家獨大辦公服務平臺的局面。
目前，江蘇省各市縣至少擁有1個綜合性公共服務平臺，2個以上面向產業園區和產業集群中小企業的專業性公共服務平臺，形成布局合理、有序發展、錯位競爭、優勢互補、特色鮮明的公共服務平臺網絡，為區域中小企業提供特色鮮明的專業化服務。通過提供簡單的培訓、創業指導、場地租賃等服務，為中小企業提供的服務類型實現了全覆蓋。據統計，2013年，省級平臺* * *獲得國家發明專利服務產品11項，省級發明專利服務產品32項，有效改善了江蘇省中小企業發展軟環境。
今年，江蘇省將著力構建適合中小企業特點和發展需求的服務體系，進壹步提升中小企業自主創新能力和綜合競爭力，促進全省中小企業產業結構優化轉型升級。
遼寧中小企業公共服務平臺開通
6月5438+10月，遼寧省中小企業公共服務平臺網開通。對於遼寧省廣大中小企業來說，如果以後遇到融資、培訓、管理等問題，可以通過撥打服務熱線或登錄網站，輕松獲得幫助。
該平臺是以省級服務平臺為基礎，以遼寧省各市、重點產業集聚區公共服務機構“窗口”服務平臺為支撐，匯聚全省優質服務資源，形成統壹形象、資源共享、服務協同的全方位、壹體化、開放式網絡體系。平臺網絡利用互聯網門戶、移動終端、呼叫服務、開放“窗口”服務大廳等便捷服務渠道，為中小企業提供信息、投融資、創業、人才與培訓、技術創新、管理咨詢、市場開發、法律等八大專業服務。
新疆政礦融資支持中小企業
從今年開始，新疆政府采購中心和招商銀行烏魯木齊分行將聯合推出壹個貸款項目，以解決中小企業的融資問題。
政府貸款項目主要以中小企業政府采購信用和以國庫集中支付為履約擔保的政府采購合同為基礎。企業向金融機構申請貸款，貸款利率不高於壹般貸款利率。信用融資不要求中小企業提供財產抵押或第三方擔保，也不附加任何其他形式的擔保條件，有利於降低中小企業參與政府采購的成本，增加其參與政府采購的機會，拓展融資渠道，優化中小企業發展環境，從而有效降低中小企業融資成本和負擔，體現“信用創造價值”的理念。
據新疆政府采購中心負責人介紹，采購中心主要負責組織協調、搭建平臺、提供便利、防範風險。具體業務由銀行和企業共同完成。采購中心為銀企雙方打造的共享信息、連接銀企的平臺，並不意味著政府部門要為融資貸款項目提供第三方擔保。銀企雙方也要遵循依法經營、成本效益、風險可控等市場運作規則，最終依靠有效競爭和自身實力實現項目實施和互利共贏。今後，新疆政府采購中心將在信息發布、招標準備、發布中標通知書等其他方面公示信用擔保融資信息。，加強中標企業與金融機構的聯系，發揮好橋梁作用。
雲南要求提高民營企業行政服務效率。
雲南省關於加快民營經濟發展的決定明確，要切實提高民營企業行政服務效能。
壹是實行“四不”服務。推進無障礙準入、審批、非歧視、即時結算，促進民間資本投資便利化。各級政府要定期清理和取消不必要的行政許可和審批項目。建立重大項目審批“統壹受理制、項目代理制、快速轉辦制、並聯審批制、辦結告知制”五項制度。建立省級網上並聯審批系統。在工業園區和工業集中區實行網上納稅申報。二是簡化投資項目審批程序。鼓勵和允許開發的項目，實行註冊制；對需要核準和上報核準的項目，發展改革、工業和信息化等投資管理部門要指導民營企業做好項目前期工作。對符合備案要求的項目，在3個工作日內完成；資料齊全、條件完備的審批或審批事項，應在10個工作日內完成。民營企業投資5000萬元以上的生產性項目，由當地縣級政府或園區管委會辦理項目審批手續。三是完善用地和環評審批服務。國土資源部門為符合條件的單體選址項目辦理土地征用和出讓。在土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模和工業園區範圍內，民營企業用地分批報批，再根據具體項目辦理供地手續。環保部門要采取提前介入、跟蹤督辦等措施，縮短審批時限。並加快引進和增設環評服務機構，覆蓋省級重點工業園區所在的16個州(市)、縣(市、區)。
山西省今年將創辦2萬家中小企業。
今年，山西省將力爭培育銷售收入超億元的新“小巨人”企業100家以上，新創辦中小企業2萬家，中小企業增加值增長15%左右，進壹步增強中小企業發展活力，為全省工業經濟增添新的增長動力。同時，2014年力爭主要火電企業煤電聯營達到30家以上，長期合同簽訂率達到80%以上。擴大大用戶直供電範圍，增加大用戶直供電量，交易量達到200億千瓦時以上，努力實現發電和用電企業共贏發展。
此外，山西省將繼續堅持“三大工程”、“八大工程”、“五大載體”，重點培育200家在業務規模、技術實力、管理水平等方面在同行中具有較強影響力和發展潛力的企業；選擇200項對產業發展具有重要作用的關鍵技術進行攻關；R&D和推廣300項技術水平高、市場前景好、對產業轉型升級有重大影響的新產品；支持50個主導產業特色鮮明、規模效益突出的產業集群；建設20個基礎設施好、產業檔次高、集聚功能強的工業園區。
福建省出臺9項措施支持小微企業發展。
符合條件的小微企業繳納所得稅時可享受減稅、獎勵等優惠。福建省政府6月5438+10月出臺九項扶持小微企業發展措施，將引導更多個體工商戶向企業轉型。
福建省將引導個體工商戶成為企業。壹方面，簡化“轉企”程序，按照“壹註壹開”的原則和程序同時辦理；在不違反企業名稱有關規定的前提下，可以保留原個體工商戶的名稱和特征。在經營場所(住所)不變且在有效期內，原《個體工商戶預登記許可證》的有效證件和經營場所證明可以繼續使用；因“從壹個企業轉到另壹個企業”而引起的土地、房屋權屬名稱的變更，不視為交易。另壹方面，對“轉企”的小微企業給予不少於5年的過渡期。過渡期內，對對賬憑證不完善的轉型企業的稅收，可以核定征收；企業社會保險將保持原繳費方式5年不變。
同時，福建省還推動小微企業規模化。對新增規模以上工業企業、規模以上批發零售企業，以上壹年度省級以下地方企業上繳稅收為基數，將年度增量部分的60%獎勵給企業擴大再生產。對新增規模以上企業，當年減半征收地方水利建設基金。當年已繳納的，次年減半征收。
福建省鼓勵創辦小微企業。對新設立的小微企業，三年內產生的省級以下地方稅收全額獎勵給企業。省政府要求地方各級政府鼓勵小微企業入駐產業園，並在產業園規劃中為小微企業預留用地。在年度用地計劃指標中優先安排小微企業用地。
符合條件的企業兩年內可享受所得稅優惠。從今年65438+10月1至2015 65438+2月31，福建省年應納稅所得額低於6萬元(含6萬元)的小型微利企業所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納所得稅。繳納的所得稅會分地區，分城市。
此外，福建省政府已經明確，今後政府采購要向小微企業傾斜。各級政府要預留今年政府采購項目總預算的30%以上，專門用於中小企業，其中預留給小微企業的比例不低於60%。
重慶:小微企業需要訂單服務助力。
5438年6月+10月，重慶市中小企業局宣布，為更有針對性地支持中小企業發展，從即日起，重慶將創新推廣中小企業訂單式服務模式，根據企業需求進行服務交付。
重慶市中小企業局產業發展處相關負責人介紹，重慶將在全市推廣中小企業訂單式服務。具體來說，中小企業通過問卷、電話或網上預約等方式下單，提出具體服務需求後，由市、區縣、產業集聚區中小企業窗口服務平臺篩選出* * *和個性化服務項目，再組織社會服務機構提供有針對性的特色服務。
訂單式服務將聚焦產業集群、產業園區、小企業創業基地、中小企業特色產業基地、城市工業樓宇、農產品加工基地的中小企業，根據中小企業的實際需求，尋找相應的優勢服務機構，采取更多的“小專場”，在合理的時間內分配個性化服務和資源。“這意味著中小企業的服務將更有針對性和有效性，中小企業的服務成本將會降低。”該負責人表示。
重慶市中小企業局相關負責人介紹，訂單式服務由市、區縣、產業集聚區中小企業窗口服務平臺承擔。流程主要是針對工業園區和小企業創業基地，向轄區內企業發放訂單式服務需求問卷，收集企業的具體服務需求。窗口平臺對服務需求進行匯總分析後，選擇相應的服務機構，簽訂服務委托單，采取分類服務的形式，開展相關服務對接活動，如專項融資服務、專項技術服務等。
該負責人表示，為保證服務質量，將加強服務項目實施的後續管理，開展服務回訪。即每次服務活動完成後，及時收集中小企業的服務滿意度及其對活動的意見，構建集需求收集、服務資源配置、現場對接、市場化服務、質量跟蹤反饋於壹體的閉環服務體系。
據該人士介紹，重慶市中小企業公共服務平臺網絡體系已初步建立，其中市級服務平臺1個，區縣窗口服務平臺29個，產業集群窗口服務平臺7個。目前已實現14窗口平臺互聯互通，預計明年全部實現互聯互通。屆時，重慶中小企業可選擇通過平臺網絡平臺發布服務需求。
重慶有文化創意的小微企業可能獲得數百萬元支持。
重慶鼓勵微型企業發展的政策再次加碼。今年，重慶將推動微型企業創新發展，設立“微型企業發展引導基金”，幫助微型企業做大做強。“微型企業發展引導基金”的總額將高達數十億元。對微型企業的財政支持不僅限於3萬元的財政補貼，可能高達幾十萬甚至上百萬元。
但基金投資的微型企業是選擇性的，不是普惠制。“微型企業發展引導基金”主要用於扶優扶強。所以企業的成長性壹定是好的，要用基金的力量幫助企業做大做強，最終實現創業板上市。文化創意、信息技術、科技類的小微企業更容易受到基金的青睞。
此外，今年重慶將繼續加大對小微企業的財稅、金融支持力度，推進公共管理社會化，支持協會平臺為小微企業提供會計、商標、廣告等各類服務，組織開展“以大帶小”對接、產品營銷、參展等活動，引導小微企業發展。
河南:為小微企業開通“綠色通道”
6月5438+10月，河南省出臺《關於政府采購促進小微企業發展的實施意見》，采取多種措施為小微企業進入政府采購市場開辟“綠色通道”，幫助其在政府采購市場發展壯大。
《實施意見》對政府采購市場小微企業的支持主要體現在四個方面。
首先，為小微企業進入政府采購市場建立便捷通道，消除限制性壁壘。根據《實施意見》，凡使用財政資金的政府采購項目，在滿足項目基本需求的前提下，將優先采購小微企業制造的貨物、工程或服務；任何單位和個人不得阻撓、限制小微企業自由進入地方和地方政府采購市場，不得以註冊資本、總資產、營業收入、從業人員、利潤、納稅等供應商規模條件歧視、排斥小微企業，不得利用特定供應商的技術標準排斥小微企業。
其次，為小微企業預留預算份額和項目，實現政府采購政策的功能。《實施意見》提出，負責編制預算的部門應當為小微企業安排不低於年度政府采購項目預算總額20%的份額。對預留給小微企業的政府采購項目，在組織采購活動時，采購人或采購代理機構應當在招標采購文件中註明該項目專門面向小微企業。
其次，支持小微企業有效獲取政府采購合同，給予小微企業政府采購評審價格優惠，優先考慮小微企業零星采購。同時，擴大政府采購協議供貨和服務指定範圍，通過政府采購將小微企業提供的適合政府采購協議供貨的產品納入協議供貨範圍，為小微企業進入政府采購市場提供更多機會。
最後，鼓勵小微企業參與政府采購活動，加強小微企業參與政府采購活動的信用保障，加快小微企業參與政府采購活動的資金周轉，努力改善小微企業參與政府采購活動的服務。
北京出臺法規促進中小企業發展
6月5438+10月北京市人大常委會第八次會議表決通過的《北京市促進中小企業發展條例》規定，政府采購中不得設定歧視中小企業的條件，並在中小企業政府采購項目年度總預算中安排壹定比例。
為了給中小企業提供資金支持，條例提出，北京將設立中小企業發展基金，引導社會資本投資中小企業。有關部門將建立健全小微企業貸款風險補償機制，支持金融企業擴大對小微企業的信貸規模和比重；鼓勵社會資本投資村鎮銀行、小額貸款公司等金融企業，為小微企業提供服務；鼓勵金融機構開發知識產權質押融資、股權質押融資、中小企業信貸融資等金融創新產品和服務。
雲南穩步推進中小企業創新服務工作
雲南省科技廳科技型中小企業服務中心成立於20112年10月，積極整合科技服務資源，積極為科技型中小企業創新活動提供服務支持，穩步推進創新服務。
《雲南省科技廳科技型中小企業服務中心運行管理辦法》確定了科技咨詢、技術研發、技術轉移、科技金融、宣傳培訓等5大類20項創新服務。明確創新服務團隊的分工和職責；規範窗口服務和網絡服務要求，明確創新服務的流程和痕跡要求，強化創新服務的監督評價管理要求。
目前，服務中心共有66名創新服務團隊成員。其中高級職稱創新服務人員26人，中級職稱創新服務人員26人。相關人員具有豐富的項目策劃、研發、技術應用和產業化推廣經驗，能夠為科技型中小企業提供優質高效的專業創新服務。目前，雲南省科技型中小企業服務網已經開通，提供科技型中小企業、專業化服務機構、項目申報、政策措施、技術供需、專家隊伍、儀器設備等動態信息。2013至12在雲南省科技廳壹樓政務大廳設立專門服務窗口。
上海中小科技企業開始申請創新基金。
65438+10月，上海市科委公布了2014年度上海市科技型中小企業技術創新基金項目申報要求，重點支持四類企業。符合條件的企業可從3月7日開始網上申請。上海市科委數據顯示，初創期企業項目65438+萬元，成長期企業項目1.5萬元，重點項目30萬元(後補助)。今年，上海創新基金將重點支持以下四類企業:
1.重點支持新壹代信息技術、高端裝備制造、生物產業、新能源、新材料、節能環保、新能源汽車等戰略性新興產業的關鍵技術創新和產品。
2、重點支持新技術、新模式和新業態融合發展的關鍵技術創新和商業模式創新，培育新興產業。
3.促進區(縣)重點行業科技型中小企業成長，推動區域創新型產業集群建設。
4.鼓勵市場化、多渠道的項目發現渠道，包括入圍中國創新創業大賽的企業；創業投資機構(經科技部認定合格的創業投資引導基金，或經市發改委備案並在年檢有效期內的創業投資機構)、市級孵化器、大學科技園等服務於科技型中小企業的社會機構推薦的企業。
創新基金的申報和評審遵循“擇優、公開、公平、公正”的原則。企業全年均可申報，區(縣)科委負責全年受理轄區創新基金項目申請，並按節點分兩批(2014 4月1、8月1)向市科委推薦，上海市科委根據工作部署於4月、8月組織評審。
天津:力爭今年新增科技型中小企業10000家。
2013年，天津市科技型中小企業總數達到5萬家，科技型小巨人企業達到2410家，有力促進了天津市產業結構優化升級和民營經濟發展壯大。科技型中小企業正在成為富民強市發展戰略的中堅力量。今年力爭新增中小科技企業1000家，小巨人科技企業500家。重點培育100家規模超過1億元的科技型龍頭企業，形成20個創新型產業集群。
天津市科技型中小企業的發展有效地促進了就業。科技型中小企業就業人數占全市就業人口的25%，三年新增就業近50萬人，成為新增就業的重要渠道。
此外，天津將啟動武清、北辰、東麗、寶坻、濱海等5個京津* * *科技園建設，圍繞天津重點領域、行業、企業需求，實施40個高水平國際聯合研發項目，建立市級以上國際科技合作基地10個，促進天津優勢科技資源集聚。
遼寧今年重點培育50家創新型中小企業。
2014年，遼寧省將重點培育創新型中小企業發展民營經濟，力爭民營經濟增加值同比增長15%。
今年，遼寧省將支持1000個“專精創新”產品的開發生產，促進產品結構優化升級，集中培育50家高成長性創新型中小企業，支持創新型企業通過聯合、兼並、重組擴大規模，做好創新型企業融資服務，力爭全省750家創新型中小企業年銷售收入增長20%以上。遼寧省還將抓好462個創新型中小企業固定資產投資項目建設，涉及總投資445億元，預計將帶來新增銷售收入1213億元。
《遼寧省自主創新促進條例》將於3月1日正式實施。
65438年10月9日，廣受關註的《遼寧省促進自主創新條例》在遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議上順利通過。條例進壹步加大了對科技人員從事科學研究或者科技成果轉化的激勵:科技人員可以創辦科技企業或者兼職從事技術開發；科技成果完成單位自行或者合作實施轉化的，自項目獲利之日起五年內，每年提取不低於稅後利潤的5%獎勵成果完成人；對自主創新做出突出或重大貢獻的，允許晉升專業技術職稱。本規定自2065年3月1日起施行。
條例加大了對創新的財政支持:全省科學技術研究開發經費應當逐年增加，占全省生產總值的比重應當高於全國平均水平。
為鼓勵企業和科技人員積極創新，條例規定，高等學校、科學技術研究開發機構和企業可以按照國家有關規定，通過知識產權、科技成果轉化或者收益分享、股權激勵、股權出售、股票期權等方式，以股權和分紅方式激勵科技人員和管理人員，促進自主創新成果轉化和產業化。
公司以專利權或者其他可以用貨幣作價並依法轉讓的科技成果投資於有限責任公司或者股份有限公司的，可以在公司註冊資本中占非貨幣財產投資的法定最高限額。
科技成果完成單位以技術轉讓、股權投資等方式轉化主要由財政資金資助的科技項目取得的職務創新成果的，應當將技術轉讓凈收入或者職務創新成果定價所得股權的至少30%獎勵給職務創新成果完成人和對成果轉化做出重要貢獻的人員。
科技成果完成單位自行或者合作實施轉化的，自項目獲利之日起5年內，每年從稅後利潤中提取不低於5%的部分，獎勵成果完成人。
為給科技人員自主創新創造便利條件，條例規定，科研機構、高等學校和企業可以面向高層次科技創新創業人才舉辦雙向兼職，聯合開展科學研究、成果轉化和科技創新服務活動。
允許科技人員在完成本職工作和不損害本單位利益的前提下，經單位同意，創辦科技企業或者兼職從事技術開發、新產品開發、技術咨詢、技術服務等相關工作，並取得報酬。
科研機構、高等院校符合條件的科技人員離職從事科技成果、專利技術轉化或創辦科技企業的，三年內保留原身份和職稱，檔案工資正常晉升。
在人才引進方面，條例規定，省級引進高層次創新人才專項資金和博士、博士後科研資助專項資金，重點資助高層次科技創新人才和引進R&D團隊。引進的高層次科技創新人才經相關程序認定，在專業技術職務晉升和職稱評定中，不受單位指標限制，有關部門應在項目申報、科研條件、出入境、戶籍、社保、子女入學等方面給予優先考慮。