目前,曹操專車、神州專車、首汽約車平臺三家網上約車平臺已於過渡期結束前在杭州、寧波獲得經營許可。嘀嗒拼車?平臺也已完成備案手續。然而令人驚訝的是,網約車業務最大?滴滴出行?但並未取得相關營業執照。
根據了解,由於?滴滴出行?工商註冊地在天津。根據我國對網絡租車的相關規定,網絡租車平臺要想取得營業執照,首先要經過公司註冊地的交管部門審核發放?在線服務能力證明?。但是,截至目前,天津市相關部門還沒有給?滴滴出行?頒發證書。
除了上面提到的吉利集團旗下的曹操專車,還有新的平臺看好專車市場。新平臺相對於原來的網約車平臺有自己的優勢:有新平臺嗎?歷史遺留問題?按照現在的政策要求,我們可以直接成立壹個合規的平臺來分蛋糕。
網約車自誕生以來,由於市場需求大、服務體驗好、企業補貼多等因素,經歷了壹段時間的爆發式增長。在此期間,網約車管理不規範導致的人身和財產損失等問題也頻頻見諸報端。如何在兼顧行業發展和民生需求的基礎上做好監管工作,壹直是政府面臨的棘手問題。
去年7月,國家層面出臺了兩個文件:《關於深化改革促進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。根據上述兩個文件精神,各地陸續出臺管理辦法,大大提高了私家車司機的準入門檻。而地方政府對司機資質和車輛運營資質的嚴格管理,讓人仿佛回到了過去?打車難嗎?的時代。
以南京為例。2月27日,南京網約車駕駛員資格證首次考試舉行。?省人民醫院周邊有哪些醫院?南京師範大學有幾個校區。朝南的老山在哪裏?這樣的題目出現在南京地區科目的考題中,讓很多考生栽了跟頭。27日上午參加考試的40名考生中,只有7人通過,通過率為17.5%。下午的第二場考試,通過率更低,36人參加,只有3人通過,通過率不到8.4%。
其實就網約車服務本身對從業人員的要求來說,網約車司機需要掌握的專業技能水平和出租車司機差不多。但就包括南京在內的很多城市舉辦的網約車司機考試來看,網約車司機考試的難度顯然要比出租車司機考試大很多,試題甚至包括?南京長江大橋是什麽時候建成的?歷史文化話題。這就導致了網約車駕駛員考試的通過率非常低。
除了駕駛員從業資格考試難之外,壹些地方的行政措施還對駕駛員的戶籍和車輛型號進行了限制。杭州滴滴司機徐先生,去年6月165438+10月,按照國家制定的網約車新政,訂購了壹輛威馳。他本以為自己的新車肯定是合規的,但讓他意外的是,後來出臺的杭州網約車細則對軸距有了更多的規定,這讓徐先生壹下子被?被困在?如果換成符合標準的新車,徐先生將損失約1.5萬元的折舊費。
在徐老師的朋友圈裏,很多人選擇離開網約車行業,重新拾起老的出租車生意?回窩司機?越來越多。
此外,今年農工黨中央建議向全國政協十二屆五次代表大會提交《關於發展中國* * *享經濟的建議》提案,還建議停止各地對網上租車的歧視性規定,為出行健康發展提供法律保障。
面對地方管理嚴格的質疑,交通運輸部部長李在2月27日國新辦舉行的交通運輸促進供給側結構性改革新聞發布會上表示,網約車是?互聯網加打車+交通?壹種新模式鼓勵地方政府根據實際情況,通過法定程序,深化出租車行業改革。李表示,網上租車是壹個新生事物,改革是壹個漸進的過程,需要各方共同努力。下壹步,交通運輸部將密切跟蹤,集思廣益,不斷總結、改進、提高。目前,全國已有66個城市的人民政府出臺了細化措施,127個城市人民政府文件已編制完成,正在公開征求社會各界意見。
在人們出行用車需求日益增加的今天,相關部門推進出租汽車服務供給側改革,出臺相應措施推進網絡約租車合法化是大勢所趨。然而,如何使網約車合法化是壹個技術問題。各地出臺的相關措施能否落地生根,切實惠及民生,以保障民眾出行的便捷和安全服務,是衡量網約車政策的關鍵。
2017 3月3日新京報訊(記者孫穎)網上租車新政已經推廣?酒駕入刑?政協委員、四川鼎立律師事務所律師石傑今年提交了壹份關於網絡約租車新政策的提案。多家網約車平臺公司的數據顯示,目前運營的網約車中,只有少數能夠滿足《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的主要限制條件。北京上海的網約車細則有什麽要求?任靜京車?、?上海人和上海車?嚴格的規定不符合市場競爭規律。政府要創新行業管理,優化監管模式,構建平臺審核模式,促進人們綠色健康出行。互聯網加流量?營造良好的發展環境。
石傑說,比如對車的排量、軸距的要求,從事網約車服務的從業人員,甚至學歷、戶籍等,都極大地制約了網約車服務發展的活力。他今年的提案建議政府簡政放權,以更加積極、寬容的態度幫助培育網約車市場。出行,網約車最大的問題:壹是要有足夠的保障,二是要有足夠的安全。充足的保障應該由市場來調節,安全恰恰是政府在網約車監管過程中需要關註的。壹是車輛安全,二是網約車從業人員的技術安全和道德安全,再加上保險的配套措施,相信能更好的保證安全和速度,讓網約車的發展更加有序。
石傑建議,可以對《暫行辦法》進行如下修改:
(1)政府適當降低準入門檻。
《暫行辦法》有必要加強監管,保障網約車安全。比如要求駕駛員有3年以上駕齡;要求司機接受背景調查,包括犯罪記錄和違章記錄;車輛要求為7座及以下乘用車;要求安裝具有行駛記錄功能的車載衛星定位裝置和緊急報警裝置;要求車輛的技術性能滿足運營安全相關標準的要求。設置適當的限制符合市場發展規律,能夠促進網約車市場安全規範發展。
同時,政府要科學引導網約車的發展,而不是像洪水猛獸壹樣把它關在籠子裏。以構建網絡約租車公平競爭環境為導向,放寬駕駛員戶籍限制規定,充分利用非本地戶籍從業人員閑置車輛資源。對汽車共享平臺、司機、車輛的審核程序,以及各種證照的發放程序,為了節約社會管理成本,都盡量簡化。
(二)政府協助平臺審計建設,加強平臺監管。
變事前許可為事後監督收養?政府管平臺,平臺管人車?模型。給予網約車平臺更多的市場準入許可,規範其信息登記和資質審核義務,定期提交所有車輛的信息。這些數據應提交給監管機構。並通過補充相關法律法規,對怠於履行義務的平臺采取處罰措施。
監管網約車不合理調價。保證人民群眾以最合理的價格出行,避免市場壟斷形成新的高價。2017 1月,上海交委面試?滴滴出行?負責人,因為平臺上的出租車預約加價功能很貴,提出整改意見,平臺負責人承諾取消該功能。這是壹個成功的監管案例。
(3)延長新政策過渡期。
類似滴滴出行的輕資產互聯網平臺接入的網約車,存在大量不符合新政策標準的現象。但是,網約車司機的慣性很難像以前那樣被斬斷。更重要的是,人們依賴網約車出行的需求依然不減,社會各界都需要壹個適應階段。所以新政的實施不可能是硬著陸。現階段政府應積極引導各平臺規範審核,加大對群眾的宣傳力度,延長從舊規定到新政的過渡期,逐步推進新政策的實施。
中國全面深化改革確立了壹個目標:讓市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用。近年來,國務院壹直在倡導轉變政府職能,推進簡政放權。對於網約車的審核來說,放權是進步,限制是倒退。政府要創新行業管理,優化監管模式,構建平臺審核模式,促進人們綠色健康出行。互聯網加流量?營造良好的發展環境。