合同法是民商法的重要組成部分，是規範市場交易的基本法。涉及生產生活的方方面面，與企業生產經營和人民生活息息相關。據不完全統計，每年締結的合同約有40億份。法院每年受理約300萬起合同糾紛案件。因此，制定壹部統壹的、比較完備的合同法，規範各類合同，可以更好地適應社會主義市場經濟發展的需要，對於及時解決經濟糾紛，保護當事人的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義現代化建設，具有十分重要的作用。
黨的十壹屆三中全會以來，我國先後制定了經濟合同法、涉外經濟合同法和技術合同法三部合同法。這三部合同法對保護合同當事人的合法權益，維護社會經濟秩序，促進國內經濟、技術和對外經濟貿易的發展，保障社會主義建設的順利進行，發揮了重要作用。但是，隨著改革開放的深入和擴大，經濟貿易的不斷發展，這三部合同法的壹些規定已不能完全適應。主要問題有:第壹，國內經濟合同、涉外經濟合同、技術合同適用不同的合同法，有的不壹致，有的有原則性，有的不壹致；二是近年來，市場交易中合同欺詐問題越來越突出，損害了國家、集體和他人的利益。需要補充規定，防止合同欺詐，維護社會經濟秩序；第三，調整範圍不能完全適應。同時，近年來融資租賃等新型合同不斷出現，委托、經紀等合同也越來越多，需要進行相應的規定。
制定合同法的原則是:第壹，制定統壹的、比較完備的合同法。過去先後形成了三部合同法。並不是說我們不應該有壹部統壹的合同法。制定統壹合同法的條件尚不成熟。如果是在成熟的時候制定，就不能滿足市場對法律的迫切需求。為了加快立法步伐，先制定成熟的合同法是完全正確的。現在情況不同了。經過10多年的實踐，積累了大量的經驗，有條件制定壹部統壹的、比較完備的合同法，對合同的* * *作出統壹的規定，並盡量吸收10多年來壹直有效的關於合同的行政法規和司法規定。這個問題在1993修改《經濟合同法》時被反復考慮和提出。根據黨的十四大關於建立社會主義市場經濟體制的要求，1993對經濟合同法進行了修訂，同時研究起草了統壹的合同法。第二，以三個合同法為基礎，總結實踐經驗，進行補充。實踐證明，三部合同法的總則和規定是正確可行的。制定統壹的合同法，不是推倒現有合同法，而是在總結實踐經驗的基礎上，結合新的情況，對其進行修改、補充和完善。要註意法律的連續性，現有的行之有效的制度和原則要繼續保留，不適合的要修改，不充分的要補充完善。第三，從我國的實際出發，充分借鑒國外合同法的有益經驗。合同法主要調整財產的流通。相對來說* * *問題更多，我們發展對外經濟技術貿易不考慮國際慣例是不可行的。當然，學習外國經驗要從中國實際出發，不能脫離中國實際。比如中國的經濟是公有制占主導地位，這和西方資本主義國家是不壹樣的。
2適用範圍
平等主體的個人、法人和其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議，適用合同法。《合同法》不適用於婚姻、收養、監護等身份關系的協議。
這裏所說的“個人”包括中國人，也包括外國人和無國籍人。“法人”是指依法成立，能夠獨立享有民事權利、承擔民事義務的組織，包括公司、企事業單位、機關和團體。“其他組織”是指不具有法人資格的合夥組織及其分支機構。