建築施工合同在建築施工中起著重要的作用。它是雙方明確法律關系和壹切權利責任的基礎，是業主和承包商在執行合同中壹切活動的主要依據。有效的合同管理是促進項目建設各方全面履行合同義務，確保建設目標(質量、投資、工期)的重要手段。二、施工合同管理的範圍施工合同管理的業務很廣，每壹項業務都有自己規定的程序和方法，每壹項業務之間都有密不可分的聯系。建設工程施工合同管理的業務範圍包括:進度控制、圖紙及規範、施工設備、材料、施工質量控制、施工條件、安全檢查、現場會議、合同變更及索賠、工程風險的合理負擔、工程驗收、勞務及分包管理、仲裁及爭議的協調處理、檔案管理。但施工合同管理是有重點的，只有突出重點，才能做好管理工作。1.工程進度控制涉及到業主和承包商的利益。計劃是項目進度控制的基礎，是管理的重要組成部分。科學合理的工程進度計劃是保證工期的前提。工程進度的控制主要是審查承包商制定的施工組織計劃的合理性和可行性，並跟蹤計劃的實施情況。當發現實際進度與計劃不符時，及時提醒承包商，幫助分析和查找原因，指導承包商及時調整進度計劃，並督促其采取有效的補救措施。2.工程質量控制質量是工程建設和管理的核心。要做好質量管理和控制，應采取以下措施:明確責任，實行分級管理。在質量管理上建立有效的管理體系，將承包商的自檢、監理的檢查和現場監理工程師的抽查有機地結合起來，形成自上而下、內外結合的質量管理網絡；改進各種測試形式，使質量管理規範化、程序化、標準化；督促承包商完善內部質量管理體系，確保良好的質量管理；加強監管，嚴格按照規範進行施工。在日常管理中，監理應嚴格按照質量標準，做到因準備不充分而不批準單項工程的施工，不準使用未經批準的施工圖，不準擅自變更工程設計，不準使用未經檢驗或檢驗不合格的材料，不準采用未經檢驗或證明不可行的施工方案，不準未經批準進行下壹道工序。未經質檢認可的項目不能計量等。3.工程付款控制工程付款控制是合同管理中的壹項重要內容，是壹種有效的手段，是各項工作按合同規定的程序進行的保證。通過進度款隨時控制工程投資；另壹方面，付款對工程質量控制有很強的否決權。第三，目前施工合同管理中存在的主要問題。工程建設的復雜性決定了施工合同管理的艱巨性。目前，我國建築市場發展不完善，建築交易行為不規範，導致建築合同管理存在諸多問題，主要表現為:1。合同雙方法律意識淡薄，少數合同顯失公平，合同文件中合同雙方權利義務不對等；有的還簽訂了“陰陽合同”，嚴重擾亂了建築市場秩序。從目前的施工合同文本來看，施工合同中的條款大多是為發包人制定的，大多強調承包人的義務，對業主的限制性條款很少，尤其是對業主違約及賠償的規定不具體，也缺乏有效的處罰方法。建築市場的過度競爭、不平等的合同條件等問題也給索賠工作造成了諸多幹擾因素。此外，承包商自我保護意識差，索賠意識弱，導致合同索賠難，受害者往往是承包商。非法承包商以其他承包商的名義或超越其資質等級簽訂合同的現象屢見不鮮。壹些非法承包商在自身沒有施工資質的情況下，非法借用他人資質參與工程投標，以達到承攬工程的目的，並以非法手段取得承包資質，簽訂無效合同。還有違法轉包、分包合同的情況。有的承包商為了獲得建築工程承包資質，低價中標。中標後將工程肢解，以較低價格非法分包給壹些無資質的小施工隊。這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監督手段，嚴重影響了工程的進度和質量。2.不重視合同管理制度和體系的建設。壹些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同的集中管理、分級管理、授權管理機制不完善，任何人都可以簽合同。合同管理程序不明確，或有制度未落實，應履行的程序未履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。3.專業人才缺乏施工合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要具備壹定的專業技術知識、法律知識和成本管理知識。在許多建設項目管理機構中，沒有專業的技術人員來管理合同，或者合同管理人員缺乏培訓，合同管理被簡單地視為壹項事務性工作。甚至有的合同負責人直接敲定普通辦公室人員辦理的合同。壹旦發生合同糾紛，缺乏必要的法律支持。
四、完善建設工程施工合同管理的主要措施
通過嚴格控制施工承包商的資質管理，從總量上控制施工隊伍的規模，可以解決當前建築市場供需失衡、過度競爭等問題，從根本上消除水平和價格的壓力。同時，各級建設行政主管部門要加強對承包商參與市場的監督管理，嚴肅處理承包商的違法行為，維護正常的建築市場環境，確保建築市場規範健康發展。1.加強承包商資質管理。通過嚴格控制施工承包商資質管理，從總量上控制施工隊伍規模，解決當前建築市場供需失衡、過度競爭等問題，從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設行政主管部門要加強對承包商參與市場的監督管理，嚴肅處理承包商的違法行為，維護正常的建築市場環境，確保建築市場規範健康發展。2.加強工程招投標管理，建立與工程量清單相匹配的項目管理體系和合同管理體系。國家頒布了招投標法，全面推行工程量清單報價制度，在招投標的形式和方法上兼顧業主和承包商雙方的利益，使招投標過程更加嚴格和完善，從而達到招投標的最佳效果。3.推行合同管理人員持證上崗制度，加強合同管理隊伍建設，加強合同管理人員培訓，實行合同管理人員持證上崗制度，也是提高建設項目合同管理效果的重要措施。施工合同管理實施過程中設立註冊造價工程師壹職，專門承擔合同管理職責。4.加強合同管理，確保施工合同的全面履行。為保證施工合同的全面履行，建設行政主管部門應將施工合同管理列為整頓和規範市場的重要內容。在嚴格審查的基礎上，要加強合同履行的管理。對資金不足的項目，不得辦理項目報建手續，不得組織招標，建設行政主管部門不得辦理施工許可；堅決取締帶資施工現象，努力凈化建築市場，進壹步維護承包商的合法利益。5.強化合同法律意識，減少合同糾紛的發生。由於缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，承包方往往沒有仔細推敲和認真約定合同條款，即草率簽字，特別是違約責任和違約條件，直接導致工程合同糾紛的發生。因此，在簽訂合同的過程中，要認真審查合同的合法性和嚴謹性，減少簽訂合同時引發糾紛的因素，將合同糾紛控制在最低範圍，確保合同的全面履行。
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