近日，民政部下發了《民政部關於印發的通知》，這意味著我國的婚姻登記工作將產生壹些微妙的變化，那麽婚姻登記工作規範涉及哪些變化？以下是對婚姻登記規範性政策的解釋。為進壹步規範婚姻登記，民政部近日印發了《民政部關於印發的規定》，有關負責人就社會關註的問題回答了記者提問。問:2003年民政部發布了《婚姻登記暫行條例》，12之後又發布了新的規定。主要修改了哪些新問題？自2003年9月24日《婚姻登記暫行條例》實施以來，我國的婚姻登記更加規範，婚姻登記當事人的權益得到了更好的保護。隨著經濟社會的快速發展，《暫行條例》已不能適應當前婚姻登記工作的實際需要，亟待修訂。新《婚姻登記規範》主要對內地居民、港澳臺居民、華僑和外國人申請婚姻登記、婚姻登記員、婚姻登記內容、當事人需提交的材料、審核程序等作了具體規定。修訂的重點包括:(1)首次提出了鄉(鎮)婚姻登記處的設置標準和要求；明確婚姻登記處應當配備專職婚姻登記員；將婚姻和家庭咨詢以及婚姻登記和認證納入《守則》;提出婚姻登記處信息化建設的相關要求；補充和完善了換證的程序和要求；明確婚姻登記機關要加強與地方人民法院的婚姻信息共享工作，進壹步為規範婚姻登記提供支撐條件。問:為什麽提高設立鄉(鎮)婚姻登記處的標準和要求？原《婚姻登記暫行條例》沒有明確鄉(鎮)婚姻登記處的設立標準和要求。因此，為了方便當事人就近辦理婚姻登記，許多地方都設立了鄉(鎮)婚姻登記處，特別是在群眾路線教育實踐活動中，許多地方領導要求將轄區內的婚姻登記管轄權全部下放至鄉(鎮)，作為聯系群眾、方便群眾的措施。婚姻登記與人的人身和財產權益密切相關，直接關系到家庭成員身份關系的確立、家庭財產的歸屬和債務關系，也關系到個人隱私的保護，這就要求婚姻登記機關提供必要的場所和便利，保護當事人的合法權益。新的《婚姻登記規範》對此也提出了明確要求，要求婚姻登記處應當配備專職婚姻登記員，婚姻登記處應當有獨立的辦理婚姻登記的場所，設有等候大廳、婚姻登記區、離婚登記室和檔案室。但在實踐中，由於鄉(鎮)婚姻登記處的登記員大多兼任民政助理員，力量不足，人員變動大、變動頻繁，導致登記隨意性大、搭車收費、違規辦理等問題，登記時間無法保證。同時，鄉(鎮)婚姻登記處沒有獨立的辦公場所，硬件設施簡陋，沒有實時網上登記，沒有檔案室，檔案管理不規範，不僅無法為婚姻登記當事人提供便利，也無法保障其合法權益。因此，鄉鎮婚姻登記處的設立必須符合《婚姻登記規範》的要求，確保婚姻登記依法依規，便民利民。問:婚姻信息聯網現狀，什麽時候全面聯網？近年來，民政部門不斷加大婚姻登記信息化建設。2012年6月起，實現了部省兩級婚姻登記信息聯網，縣級以上民政部門基本實現了婚姻登記信息聯網和網上婚姻登記。為推進婚姻登記信息庫建設，自2013以來，我部采取多項措施督促各地錄入婚姻登記歷史數據，並開發了歷史數據補充系統供免費使用。目前，我國已基本完成1994《婚姻登記管理條例》實施以來的身份證號碼現存歷史資料，部分地區已完成建國以來的現存歷史資料。為進壹步提高婚姻登記信息化建設水平，新《婚姻登記規範》還對網上實時登記、補充記錄歷史數據、與有關部門核對信息等提出了相關要求。問:有媒體報道婚介機構亂收費、搭車收費的現象。民政部將采取哪些措施應對？2004年，民政部下發《民政部關於嚴格制止婚姻登記亂收費的通知》(韓民〔2004〕83號)，明確規定堅決取消任何非自願收費服務項目和各種搭車收費，杜絕婚姻登記亂收費現象。並通過執法檢查等。，推進婚姻登記處建設，解決亂收費、搭車收費問題。為進壹步解決這壹問題，新規範還提出了“婚姻登記處不得設在婚紗攝影、婚慶、醫療等機構內，上述服務機構不得設在婚姻登記場所內”等明確要求。下壹步，民政部將結合調查和執法檢查，進壹步加大對婚姻登記機關亂收費、搭車收費行為的查處力度，切實維護群眾合法權益。問:《婚姻登記法》增加了哪些新的便民措施？按照國務院關於簡政放權、方便群眾辦事的有關要求，《婚姻登記規範》增加了多項便民措施。壹是要求婚姻登記場所應當配備必要的公共服務設施，為當事人提供服務。二是要求婚姻登記機關開通婚姻登記網上預約功能和咨詢電話，避免當事人因材料不全而來回奔波，減少當事人等待時間。三是允許有條件的省份在轄區內跨地區為當事人補辦結婚證。比如當事人原來的婚姻登記處或常住戶口所在地在北京市延慶區，現在在北京市東城區工作生活。當事人可以到就近的婚姻登記處(東城區民政局婚姻登記處)申請補領結婚證，無需回延慶區補辦。四是要求婚姻登記處應有獨立的場所辦理婚姻登記，設有等候大廳、婚姻登記區、離婚登記室和檔案室，改變了婚姻登記和離婚登記都在同壹區域辦理、個人隱私暴露在公眾面前的問題，有效保護了當事人的隱私。問:《婚姻登記規範》為什麽增加了婚姻登記證明和婚姻家庭咨詢？這兩項任務的具體內容是什麽？近年來，隨著人民生活水平的提高和社會環境的快速變化，婚姻家庭領域出現了壹些與中華民族傳統美德背道而馳的現象，如婚禮鋪張浪費、操辦事務大手大腳、閃婚閃離、家庭責任缺失等。為此，各級民政部門以促進婚姻家庭和諧為己任，探索開展婚姻登記發證、婚姻家庭咨詢等延伸服務，取得了良好的社會效果。為進壹步推進婚姻登記認證和婚姻家庭咨詢工作，《婚姻登記規範》納入了相關內容，鼓勵有條件的婚姻登記機關積極開展相關服務，促進婚姻家庭和諧穩定。婚姻登記頒證工作是指各地民政部門在婚姻登記處設立頒證大廳，將簡單的婚姻登記頒證手續變成莊嚴神聖的頒證儀式，讓婚姻當事人在溫馨喜慶的頒證大廳裏知曉有關夫妻的權利義務，明白組建新家庭所賦予的責任和義務，摒棄浮華奢靡的婚禮排場，在莊嚴的國徽下作出愛護和呵護壹生的承諾。這項服務受到了新來者的廣泛歡迎和認可。據不完全統計，目前，全國已有近千家婚姻登記處開展了婚姻登記發證服務，數萬對新婚夫婦舉行了內容豐富、形式多樣的發證儀式，取得了廣泛的社會認同和明顯的示範效應。婚姻家庭咨詢是指民政部門在婚姻登記處設立婚姻家庭咨詢室，或引入法院工作人員設立家庭糾紛調解室，為有需要的當事人免費提供壹對壹的法律咨詢、情感疏導、心理疏導、糾紛處理、婚前教育等服務，促進家庭和諧和社會穩定。北京等地民政部門還將婚姻家庭咨詢服務向外延伸，組織開展婚姻家庭文化進社區、婚姻家庭大講堂等活動，以群眾喜聞樂見的方式，把先進的婚姻文化和管理婚姻家庭的技能送到群眾身邊，受到人民群眾的廣泛歡迎。