豪宅區90%業主因病不敢入住——華潤置地建築質量糾紛追蹤
在浙江省慈溪市，壹個由央企房地產公司開發建設、4年前竣工的豪華住宅小區，至今入住率不足10%，近七成業主拒絕收房。這個名為“橡樹灣”的“花園式”小區，是壹個用建築垃圾填地板的“豆腐渣工程”。數百名業主與開發商華潤置地之間的質量糾紛已經持續了四年...
“新華視點”我調查發現，橡樹灣小區並非孤例:在住建部“工程質量治理行動”近期查處的質量“黑名單”中，多家央企和地方國企榜上有名。對於壹些違規項目如何追究責任，如何賠償業主損失，至今沒有說法。
地板裏藏著塑料袋，近九成業主不敢入住。
位於慈溪市坎墩街道的“橡樹灣小區”建於2011，是當年慈溪的“天價”——2010。慈溪市區商品房價格壹般在7000元-1.3萬元/平方米，而橡樹灣毛坯房均價為1。
然而，這個被稱為“法國皇宮豪宅”的豪華住宅區卻因建築質量問題爭議不斷。我在幾個毛坯房裏看到，客廳的水泥地上，有很多建築鋼筋裸露在外面；沿著被撞壞的陽臺壹角，樓地面上堆滿了碎石、塑料袋等各種建築垃圾。17號樓501的業主說，房子準備裝修時，屋頂突然破了壹個大洞，從501號房可以直接看到601號房的天花板。到現場的時候，洞已經補好了，留下壹個方形的“疤痕”。
事實上，慈溪市工程質量監督管理局在其《工程質量監督檢查記錄表》中認為，“客廳現澆樓板有多處露筋，樓板面凹凸不平”。寧波市住建委組織的專家組出具的2012號鑒定意見也明確指出存在“地面大面積空鼓、樓板使用建築垃圾作為填充物”等質量缺陷。24號樓外墻出現了從頂層到底層的“貫穿性裂縫”。
另外，保溫層厚度小於10 mm，不到建築標準的壹半；電梯故障頻發，有的甚至“壹天斷7次”；屋頂滲水漏水、消防安全通道太窄、層高縮水嚴重等諸多問題也壹直困擾著小區業主。“維權小組”現任組長孫說，該小區已有632戶業主付清房款，但至今仍有400多戶業主拒不收房，只有四五十戶搬進來。
公開資料顯示，該小區開發商為華潤置地(寧波)發展有限公司，施工單位為寧波建工和浙江東航建設集團，慈溪建工監理公司作為監理單位承擔監理職責。
在施工過程中，施工質量主要由監理單位進行監督。“但現實中的監理單位能否完全獨立於開發商和施工單位，嚴格履行監理職責，需要打壹個問號。”中國建築業專家委員會專家程海彬說。
部分墻體無保溫層的“問題工程”如何通過驗收？
上海寶冶工程技術有限公司出具的第三方檢驗報告顯示，在檢測的39個項目中，13項目“不合格”。根據我查的資料，該小區於2011年3月通過了質量驗收，並辦理了竣工驗收備案手續。同年2月1開始交房。如此天價的“問題工程”，質量缺陷明顯，是如何通過驗收的？
以墻體保溫層為例，慈溪市建築安裝工程質量監督站於2010年2月30日出具的《驗收備案證明》顯示，“橡樹灣小區”建築節能工程質量驗收結果符合“熱橋用20mm聚合物外保溫”標準。然而，2012年，上海市房屋質量監督站對該小區墻體保溫層進行了抽樣檢測，結果顯示，該小區部分墻體保溫層只有10 mm，部分墻體甚至沒有保溫層。
在相關部門給業主的回復中，始終強調“存在的質量問題不會影響結構安全”，通過修復整改可以滿足圖紙規範和使用要求。
事實上，這樣的“問題工程”順利通過驗收已經不是第壹次了。比如武漢的保障房項目紫潤名苑，地基沈降、墻體開裂、建築滲漏等諸多問題，卻被冠以“武漢市建設工程黃鶴獎”、“武漢市結構優質工程”等諸多光環。上海浦東新區新苑西苑小區17、18號樓因傾斜開裂而“歪”在壹起，相關部門仍稱不屬於“建築質量問題”。
央企施工質量還這麽高。誰能把壹套“安全建築”還給大眾？
自2065438+2004年9月起，住房和城鄉建設部開展了為期兩年的“工程質量治理行動”。包括中建、中冶二廠、中煤建在內的多家央企和地方國企都被列入了住建部的質量黑名單。
事實上，在保證建築質量方面，我國已經形成了包括《建築法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》以及各地司法解釋在內的較為完備的法律體系。“但在實際操作過程中，壹方面沒有嚴格執行，另壹方面因為違法成本太低，對企業沒有真正的威懾力和約束力。”盈科律師事務所律師楊麗莎說。
以慈溪市橡樹灣社區為例。雖然這個小區買房的大多是慈溪本地的民營企業家，但是面對央企和相關部門，處理和解決糾紛還是比較困難的。“維權組組長四年換了三個。”孫說:“這個工作真的很難做。”
從2012到2013，在業主的多次投訴下，慈溪市建築安裝工程質量監督站至少5次向華潤置地(寧波)發展有限公司下達整改通知書。但是我最近在小區裏發現，業主大多是通過重新粉刷墻面來掩蓋質量問題，而對於填充建築垃圾、保溫層不達標、高度縮水、鋼筋外露等比較嚴重的問題，
法律人士表示，建築質量是壹個非常專業的問題，業主在房地產開發商和有地方保護心態的地方政府面前總是處於弱勢地位。住房城鄉建設部工程質量安全監管司負責人表示，要嚴格落實工程質量責任制，強化工程質量終身責任落實，對曝光的相關違法案件和責任人進行通報，嚴肅查處，直至清退市場。(“新華視點”I羅征、魏東華)