壹年來，我們主要抓了五個方面:
(1)突出項目建設，進壹步增強經濟支撐。新型工業化進程加快。規模以上工業增加值41.45億元，銷售收入1.56億元，利稅1.70億元，同比分別增長1.6%、22%和20%。完成投資540億元，組織實施220多億元項目，完成並投產淮陰卷煙廠“十壹五”技術改造、潤爾華65438+20萬噸渣油綜合利用、旺旺二期，開工建設臺北1萬噸純堿和70萬噸大圓坯深加工。IT、食品、醫藥等產業快速發展，富士康銷售額突破60億元。傳統產業品牌化取得重大進展，新增3個中國馳名商標。科技創新和節能減排成效顯著。高技術產業產值增長46.3%，單位國內生產總值能耗下降4.5%。農業產業化規模擴張。全市高效種植和高效漁業面積分別達到236萬畝和41萬畝，畜禽養殖比重達到74%。新增省級龍頭企業3家，國家臺灣省農民創業園成功獲批，全市現代農業高科技示範園、糧食物流園初步建成。30個重點鄉鎮工業集中區和100個村級創業點累計投入固定資產80億元，新建標準化廠房1萬平方米，入駐企業1.524家，帶動7.4萬農民就業。農田水利和農業綜合開發分別投入6.9億元和2.8億元，新造林5.4萬畝。現代服務業水平提升。五星級鼎立國際酒店建成投產，省電子信息產業基地、省軟件和信息服務產業園成功獲批，阿裏巴巴、搜狐等知名軟件企業相繼入駐，服務業增加值同比增長15.5%。旅遊業快速發展，全年接待遊客975萬人次，實現旅遊總收入97億元。市博物館和盱眙第壹山成為國家4A級風景名勝區。
(2)突出配套功能，進壹步提升城市承載能力。堅持規劃引領，完成新壹輪城市總體規劃和土地利用規劃修編。投資261.2億元，實施重點建設項目515個。中心城基礎設施覆蓋率達到1.57平方公裏，建成區面積1.1平方公裏，人口增加到1.1萬，城鎮化率達到43%。月河路、高美中路、人防051工程順利竣工，萬達廣場、新亞國際購物廣場快速推進，生態新城建設啟動。組織實施淮海東路整治和淮海南路美化亮化工程，免費開放中心公園(缽池山)，建設古黃河生態園，新增公共綠地240萬平方米。房地產市場穩步回升。市區商品房開工840萬平方米，竣工270萬平方米，改建住房41萬平方米。建築業增加值增長25.2%。住房公積金個人貸款比例提高11.9%，中小學教師公積金全部納入財政預算。和諧城管效應進壹步放大，國家環保模範城市順利通過驗收，中心城區物業管理和社區服務榮獲中國人居環境範例獎。交通基礎設施建設投資45億元，完成漣水機場主體工程和城南汽車客運站，開工建設延河航道整治、蘇淮鐵路等項目。205、325等國省地方幹線公路建設快速推進。南水北調淮陰三站、李運河疏浚等水利工程順利完工。
(三)突出改革開放，進壹步增強發展動力。各項改革穩步推進。市屬國有企業重組基本完成，八大資產公司整合步伐加快。市縣機構改革全面啟動，義務教育教師補貼標準化工作基本完成。投融資體制改革不斷深化。市資產和新城投公司總資產分別達到93.6億元和72.9億元，市融資平臺實際收到資金71.4億元，其中成功發行公司債1.5億元。交通銀行進駐我市，蘇南6家農村商業銀行在縣(區)設立辦事處，江蘇銀行實現縣域全覆蓋。農村改革深入推進，土地股份合作社53個，農民專業合作組織3675個，新增供銷連鎖網點4338個，市場收購小麥6543.8+0.96億斤，農村小額貸款公司試點全面啟動，農業保險提質擴容。對外開放成效顯著。積極在蘇南、浙江、深圳、東莞等地開展壹系列招商活動。成功舉辦第八屆淮揚菜美食文化節和第四屆臺商論壇，新引進5000萬元以上內資項目261個，實際到位固定資產244億元；新批外資項目164個，合同註冊外資65438美元+0.31億美元，實際到賬6？6543.8億美元，其中臺資占58%，我市成為知名臺資企業聚集最多的地區。積極擴大外貿出口，實現進出口總額2654.38+0.4億美元，其中出口654.38+0.4.7億美元；出口加工區成功拓展保稅物流功能，進入全國出口加工區20強，全省第五，江北第壹。公園的功能不斷完善。8個省級開發區新增基礎設施投資54.3億元，實現業務總收入6543.8+0653億元，成功創建5個省級特色產業園區。留學人員創業園獲批國家高新技術創業服務中心，淮安工業園區、鹽化工新區基礎設施加快建設，“區港聯動”便捷通關模式正式啟動。
(四)突出民生改善，進壹步增強政府親和力。社會事業健康發展。新增三星級普通高中3所，四星級中等職業學校4所。城鄉兒童學前三年入學率、義務教育鞏固率、初中畢業生入學率、殘疾兒童接受義務教育率和高等教育毛入學率分別達到94%、99.9%、97%、97%和38.8%。城市社區衛生機構標準化普及率達到96%，新型農村合作醫療覆蓋率達到99。9%，建成百萬農民“15分鐘健康保健圈”，加強甲型流感(H1N1)和手足口病防控。中國南北地理界線標誌公園、中國淮揚菜博物館建成開放，基本完成主城區有線數字電視整體轉換；成功獲得第十八屆省運會主辦權。“代服務”制度實現了城鄉全覆蓋，全市計劃生育率達到94.15%。社會保障體系逐步完善。城鎮新增就業6.6萬人，下崗失業人員再就業3萬人，發放保險貸款3600萬元。城鄉低保、廉租房補貼、農村五保戶都實現了提質擴容。投入3.6億元幫助654.38+06萬人脫貧，全省經濟薄弱村平均收入達到4.6萬元。為5731名困難群眾提供免費法律援助。民生全面完成。新建23個市級示範社區衛生服務中心和123個標準化衛生服務站；支付敬老金1896萬元；為146600企業退休職工免費體檢；城區6.6萬名65歲以上老年人免費乘坐公交車；建成廉租房904套，保障性住房5268套；解決56萬農村居民飲水不安全問題；農村改造廁所118000座；全市綜合社會福利中心、婦女兒童活動中心建設全面啟動，鄉鎮文化站、農家書屋等項目均超額完成任務。
(5)突出環境優化，進壹步增強投資吸引力。積極為企業排憂解難，全年減負654.38+0.9億元，為4家銀企對接融資融資204億元，為中小企業增加擔保貸款365.438+0.3億元，為富士康、大方電子等企業輸送員工2萬余人。通過城鄉建設用地增減掛鉤、爭取點供指標、自主選址等措施，批準建設用地2.6萬畝。“五五”普法深入推進，市政府自覺接受全國人大的法律監督和CPPCC的民主監督，充分發揮民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體參政議政的作用，511件建議和提案全部完成。精神文明創建群眾性活動深入開展，平安創建紮實推進。“1+3”安全監控體系建設在全國推廣，“陽光信訪”入圍中國地方政府創新獎。對口援建成效顯著，投資6543.8+0.2.8億元在四川綿竹建設玉泉學校和敬老院。政府法制、政務、國防動員、雙擁、外事僑務、民族宗教、防震減災、紅十字會、工商管理、技術監督、統計、審計、食品藥品監管、出入境檢驗檢疫、行政審批、招投標、供電、煙草、鹽業、物價、農機、氣象、殘聯、檔案、地方誌等工作取得新成績。
回顧過去壹年的工作，我們深刻認識到，越是在困難的時候，越要認真貫徹落實科學發展觀，用發展的辦法解決前進中的問題；越是困難的時候，越要堅持改革創新，以創新的思路掌握工作的主動權；越是困難的時候，越要關註民生，拿出實實在在的措施來惠民。越是在困難的時候，越要牢記責任和使命，用美好的願景凝聚人心、鼓舞士氣。也正是有了這些* * *知識，我們才能在不平凡的歲月裏取得不平凡的成績。在此，我代表淮安市人民政府，向在各個領域、各個崗位上辛勤工作、無私奉獻的全體市民，向積極支持政府工作的NPC代表、CPPCC委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、老同誌和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 向駐淮安的解放軍和武警官兵，向所有參與、支持和關心淮安發展的海內外朋友們！
在看到成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題，主要是:生產要素制約嚴重，少數重大項目進展不快；上市企業數量少，縣域經濟發展緩慢；城鎮化水平不高，功能配套不完善，集聚輻射能力有待加強；財政增收壓力加大，收入質量和結構有待優化；少數人生活困難，社會保障水平有待提高；影響社會穩定的因素依然存在；少數部門市場意識薄弱，動手操作能力有待加強。我們將高度重視並采取有效措施加以解決。