實行建設監理制是我國建設領域的壹項重大改革，是我國對外開放、利用外資和國際交流日益頻繁的結果。試點工作自1998啟動以來取得了巨大的成績，在工程建設中的地位日益提高，在控制工程質量、成本和工期方面的效果日益顯著，現正在各行業逐步推廣。
通過建設監理的實施，我國的建設項目管理體制開始向社會化、專業化、規範化的管理模式轉變。在項目法人和承包商之間引入建設監理單位作為中介服務的第三方，形成了以經濟合同為紐帶，以提高工程質量和建設水平為目的的新型建設項目管理運行體系。同時，眾多監理單位的設立和眾多施工單位參與同壹工程的招投標和監理，在建設工程管理中引入了競爭機制，為提高建設工程質量、節約投資、縮短工期創造了條件。建設監理制度正從探索和借鑒階段逐步發展到完善和成熟階段。但是，由於我國建設監理制度起步較晚，舊的建設工程管理體制仍在運行，制約了監理制度的發展，建設工程監理制度與質量監督的關系模糊，工程建設監理的法律法規不健全，監督指導機制不完善，工程監理的作用和意義以及監理人員的條件片面，所以我國建設監理還存在很多問題，還有壹些地方需要改進和完善。
壹、提高對實施工程監理重要性的認識
目前，業主、施工單位和質量監督機構對實施工程監理的意義和重要性認識不足，對監理的地位及其與各方的關系認識模糊。業主認為主管是自己的員工，必須為自己的利益服務，按照自己的要求去做。建設單位認為監理是業主利益的代表，為業主服務，為業主說話，不把監理當成獨立的第三方。質監機構也認為監理人員代替了自己的職能，從而忽視了對工程質量的監督。由於上述模糊認識，工程建設中各方關系協調不暢，監理的決定不能執行，監理的意見不能落實，監理效果不理想，工程質量監督存在漏洞。當工程出現質量問題時，很容易推卸責任。因此，建設項目各方和質量監督機構必須認識到，在我國過去的工程建設管理體制下，由於責、權、利不清，投資失控、進度失控、質量失控的現象不斷出現，導致許多釣魚項目、高投入低效益項目和只開工不竣工的長尾項目，浪費了大量建設資金，使建設項目失去了許多發揮效益的好機會，造成了巨大損失。通過十多年的監理實踐證明，實施工程建設監理是降低工程造價、加快工程進度、提高工程質量、減少投資浪費的有效措施。
第二，正確理解和理清業主與監理、承包商與監理的關系。
業主與監理的關系是通過工程建設監理合同建立起來的壹種委托與被委托關系，雙方應在合同約定的範圍內行使各自的權利和義務。監理接受業主的委托，監督項目的實施，但監理不是業主在項目上的利益代表。監理方必須依據工程建設監理合同、設計文件、相關規範、規程及相關法律對工程實施獨立、科學、公正的監理。業主有權要求更換不稱職的監理人員或終止監理合同，但不得幹擾或影響監理人員的正常工作，不得隨意改變監理人員的指令。監理人員接受業主的委托，對項目的實施進行監督和管理，並對業主負責。監理的壹切活動必須以監理合同和工程合同為依據，以實現三控為目的，以自己的名義獨立進行，在業主和承包商之間做到公正、獨立、客觀、公平。
監理和承包商都受雇於業主。他們之間沒有合同或協議，也不允許他們簽署任何合同或協議，不允許他們參與任何與項目建設有關的活動。他們只是在雙方與業主簽訂的合同、設計文件、有關法律、法規、規範的約束下，處於監督與監督、管理與經營的關系。監理人員必須獨立公正地行使監理權利，切實維護業主和承包商的合法權益。當承包人不能接受監理人的決定時，可以進行仲裁。
第三，要正確認識工程質量與工程建設各方的關系。
壹個工程項目的實施要經過地質勘探、勘察、設計、施工等多道程序，每壹道程序都與工程建設質量密切相關。簡單地將工程建設的質量歸結於設計、施工或監理中的任何壹方，都是片面和不全面的。項目批準後，應當從項目的勘探、測量、設計階段開始，直至項目竣工、投入使用並正常運行。在整個過程中，任何壹個環節的疏忽都可能造成工程質量缺陷，甚至工程質量事故。因此，當工程出現質量事故時，應根據施工資料認真分析事故原因，找出責任方，以便追究其責任。
四、加強培訓，嚴格培訓措施，規範監管市場。
建設工程監理是壹項技術性服務工作，對監理人員的知識結構、知識廣度和深度、思想素質和道德修養要求很高。還要求監理人員具備壹定的實踐經驗、足夠的管理知識、工程建設相關的法律法規知識、對國家相關政策的了解以及壹定的經濟知識。建立監理人員持證上崗和註冊制度是維護監理秩序、保證監理人員和監理工程質量的有效措施。目前全國持有監理培訓證書的有10000多人，絕對數量上是相當大的，應該基本能滿足中國建築市場的需求。但由於建設監理市場和監督管理機制不完善，個人對監理工作的認識存在偏差，監理單位與設計、施工、管理單位沒有脫鉤。很多持證人員是各級領導幹部或壹些設計、施工、管理單位的骨幹，有的甚至是單位的秘書、辦公室人員。同時，我們的培訓有時似乎流於形式，沒有嚴格的考試制度。很多人只報名，不參加學習培訓，以應付了事，對我們的監理工作和監理隊伍建設造成了不好的影響，監理質量得不到保證。
五、加強對監督員的教育，維護監督員的公正性、客觀性和科學性。
業主與監理是委托與被委托的關系，監理與承包商是監理與被監理的關系。監理方要始終保持自己作為獨立第三方的地位，既不能為了經濟利益偏袒業主或多攬工程，也不能接受承包商的任何饋贈和賄賂，而是做壹些睜壹只眼閉壹只眼，無視工程質量的事情。在施工現場，監理要對業主和承包商做到“不吃、不收、不要、不要”。
監理單位應建立監理人員學習培訓制度，對監理人員進行業務技能培訓、監理法律法規學習和思想道德教育，使監理人員具有與監理工作相適應的知識和理論水平、強烈的責任感、不怕苦不怕累的精神、良好的身體素質、勇於承認錯誤、勇於批評和自我批評、敢於講真話，教育監理人員熱愛監理工作，維護監理單位的形象。