公平是指人與人之間的利益關系以及利益關系的原則、制度、實踐和行為符合社會發展的需要。公平是壹個歷史範疇，沒有永恒的公平。在不同的社會裏，人們對公平有不同的看法。公平觀念是社會的產物，因社會歷史條件和社會性質而異。公平是壹個客觀範疇，雖然在不同的社會形態中，公平的內涵是不同的。不同的社會和階級對公平的理解不同，但公平是有客觀內容的。公平是社會存在的反映，具有客觀性。
效率是指資源投入與生產產出的比率。人類的任何活動都離不開效率。作為壹種智慧動物，人類的壹切活動都是有目的的，為了實現既定的目標。在實現目標的過程中，有的人投入少，但實現的目標多，這就是我們所說的事半功倍，有的人投入多，但實現的目標少，或者達不到目標，這就是我們所說的事半功倍。前者效率高，後者效率低。所以效率就是人們實踐活動中產出與投入的比率，或者說收益與成本的比率。比例大，效率就高，即效率與產出或收入的大小成正比，與成本或投入成反比。也就是說，要想提高效率，就必須減少成本投入，提高效率或產出。
有人認為公平與效率的關系是對立的，有人認為是壹致的。個人認為，從大趨勢來看，公平與效率是壹致的，公平促進效率，不公平導致低效率。公平與效率的關系是:
制度和政策的公平促進效率。政策和制度屬於上層建築領域，其公平性直接影響效率。政策制度的公平有利於效率的提高，最典型的就是資本主義制度的建立對生產效率的提升。公平合理的政策促進效率的提高，反之，不公平不合理的政策和制度導致效率低下。
任何人類活動也有效率問題。經濟效率是指經濟資源的配置和產出狀態。對於壹個企業或社會來說，最高效率意味著資源處於最優配置狀態，使得特定範圍內的需求得到最大程度的滿足，或者福利得到最大程度的提升，或者財富得到最大程度的增加。經濟效率涉及生產、分配、交換和消費的各個領域，涉及經濟力量、經濟關系和經濟制度的各個方面。
效率與公平是辯證統壹的關系。壹個有效率的社會，它的資源配置、管理體制和運行機制應該是合理的、公平的；同樣，在壹個公正的社會中，其資源會得到合理配置，人的積極性和創造性能夠得到充分發揮。效率的提高有助於公平的實現，社會公平也有助於效率的提高。然而，在現實生活中，效率和公平並沒有很好地協調，相反，矛盾突出。追求公平會妥協效率；追求效率，公平就是不公平。這樣壹來，肯定會影響經濟發展和社會穩定。因此，強調效率與社會公平的協調是非常重要的。
“註重效率與維護社會公平相協調”的原則充分體現了社會主義的優越性，這是社會主義道德建設與壹切剝削階級特別是資產階級道德建設的重要區別，服務於解放生產力、發展生產、消滅剝削、消除兩極分化，最終實現富裕的根本目的。在建設社會主義現代化的過程中，既要大力發展生產力，註重經濟效益，又要從最廣大人民的根本利益出發，堅決有效地維護社會公平，以最終實現* * *繁榮的目標。因此，任何只註重公平而忽視效率、只註重效率而損害公平的思想和行為都是錯誤的。只有實現效率與公平的統壹與協調，在全社會樹立註重效率、維護公平的價值觀，堅持公平原則，保證人們利益和分配的合理化，使每壹個社會成員都有平等的參與機會和發揮自身潛力的機會，才能在全社會形成團結互助、平等友愛、共同進步的人際關系。可以說，“註重效率，維護公平”既是精神文明建設和思想道德建設的應有之義，也是社會主義的根本要求。
公平意味著正義和平等。我們搞計劃經濟的時候，壹切都是圍繞著“計劃”來的。從表面上看，該計劃是最“公平”的特點。所以計劃經濟的壹個特點就是平均主義，均攤，就是“均貧富”，“妳有我的壹切”。當時的公平是普遍的，普遍的，包容的。這看似公平，其實是壹種傷害很多人積極性的“公平”，是“大鍋飯”式的“公平”。
進入市場經濟體制，機制比過去更有活力，環境更寬松，人的潛力、智力、積極性比過去更高。看似“公平”的公平，在這個體系中是站不住腳的。所謂的“多做少做，做得好做得差，什麽都不做”的“公平”受到了以績效理論為基礎的新公平的挑戰，新公平的內涵是獎優罰劣，獎勤罰懶。這種公平最初的實施，不禁讓人感到有些陌生，有些不適應。因為強者的能力和弱者的能力，努力的人和不上進的人拉開了距離。過去所謂的“公平”正在日漸式微。雖然有人心存疑慮，但也不得不面對這個不可逆轉的趨勢。
傳統公平受到現代公平的挑戰，懶惰公平受到競爭公平的挑戰，後者“異常強大”，最終戰勝了前者。因為公平和效率是掛鉤的，市場經濟和知識經濟是相輔相成的，腦力勞動和體力勞動是相輔相成的。此時，公平更具有時代性、知識性、競爭性和世界性。這種市場公平雖然有其負面效應，但做得不好也會導致兩極分化。但是，只要運用法律和行政手段進行合理的宏觀調控，促進其有利因素，克服其不利影響，就可以為實現“* * *同富裕”的目標鋪平道路。應該看到，市場經濟遊戲規則的核心是解決生產力發展過程中的競爭和效率問題。因為市場是自由開放的，它本身不考慮社會公平。那麽，在社會主義市場經濟條件下，如何彌補這個“真空”呢？各級黨委和政府要承擔起維護社會公平、保護市場競爭中弱者利益的責任。
世界上沒有絕對公平的事。在市場經濟環境下，人與人之間的競爭在社會資源、家庭背景、人際關系等方面也有先天的不公平。仔細分析就會發現，社會公平似乎分為“利益公平”和“道德公平”。前者釋放社會能量，後者確保社會穩定，二者不可偏廢。為了防止市場經濟下不公平的發生，制定壹系列公開、透明的政策、法規和制度來維護社會公平是至關重要的，這樣公平問題才能有據可循。
對壹個群體或單位來說看似不公平的事，對壹個小單位或家庭來說，可能“重如泰山”。窮人、殘疾人、無助者、失業者、下崗者都是社會中的弱者，他們對公平的敏感度自然高於其他人。維護這些人的權益，是維護社會“道德公平”和社會長治久安的大事。
市場經濟不相信眼淚，但人民公仆要有同情心、憐憫心、同情心和對人民的愛。既要維護“效率公平”，又要兼顧“道德公平”。要把維護社會公平正義作為為民辦實事的主要內容。
在分配政策中把公平放在“兼顧”的位置是有歷史原因的。中國改革開放前是壹個絕對平均主義的國家，“大鍋飯”的分配制度極大地影響了效率。20多年前進行市場化改革後，效率逐漸被強調，收入差距拉大，“壹部分人先富起來”。從農村到城市，經濟活躍起來了，很有效果。於是經過多年的實踐，我們把“兼顧效率與公平”作為經驗總結，寫進了十四大決議。但十四屆三中全會以來，效率與公平關系的提法有了新的變化，即由以前的“兼顧效率與公平”改為“效率與公平優先”，使二者的關系由效率與公平並重變為效率第壹，公平也很重要，但處於次要地位。黨的十四屆三中全會提出的效率與公平關系的新提法，適合我國當時的實際情況和發展需要，是完全正確的。在這個過程中，隨著中國經濟的發展，中國的社會階層結構逐漸發生變化，經濟理論界也出現了代表不同利益的聲音。有些人利用“優先”和“考慮”的區別，有意無意地貶低和蔑視社會公平和社會正義，簡單地為所有積累財富的過程辯護，這是不符合改革精神的。“效率優先，兼顧公平”是我國壹定時期收入分配的指導原則，而不是整個市場經濟歷史時期不變的規律。隨著總產出的發展和經濟效率的相對解決，社會公平問題將逐漸上升為壹個突出問題。因此，我們必須從現在開始更加關註社會公平，調整效率與公平的關系，增加社會公平的權重。“效率優先，兼顧公平”的口號，現在可以開始淡出，逐漸過渡到“公平與效率並重”。
從道德角度看，公平和效率是壹致的。公平的道德也是對個人努力的認可，會激發人的積極性，產生巨大的效率。
我們與世界其他國家在各方面的競爭關鍵是人才的競爭和人力資源使用效率的競爭，而人力資源使用效率的關鍵是人力資源的開發和使用是否公平合理。公平以道德為基礎，會調動人的積極性，產生強大的凝聚力和向心力，提高效率。
當壹個個體被認可時，他會有壹種知道該做什麽的感覺，這樣他就能盡力提高工作效率，使公平與效率相協調，使社會保持穩定的秩序和發展。“註重效率、維護公平，既是精神文明建設和思想道德建設的應有之義，也是社會主義建設的本質要求，體現了社會主義市場經濟條件下效率與公平的辯證統壹。
我們強調，效率與公平相協調的原則是社會主義道德建設與壹切剝削階級道德建設的重要區別，它服務於解放和發展生產力，消除剝削和兩極分化，最終實現繁榮的根本目的。
建立符合公平與效率的道德體系，有利於社會發展和生產效率的提高。“在人才培養過程中，我們不能忽視道德的培養，也不能忽視道德在人力資源配置過程中的作用。
從管理學的角度來看，管理公平可以調動勞動者的積極性，促進效率的提高。管理的職能是維護公平秩序，管理的基本原則是為了提高效率而實現公平。也就是說，管理越公平，越能調動人的積極因素，產生積極效應，提高效率。否則，不公平的管理將導致相反方向的消極破壞力量，降低效率。因此，管理對公平和效率至關重要，具有極其深遠的意義。對於管理來說，公平有兩大功能，壹是激勵功能，二是結果功能。
所謂激勵功能，就是激發人的積極性，充分調動人的積極性，開發人的潛力和創造力，使人朝著組織的預期目標努力工作。
因為激勵的根本原則是發展，發展人的主觀能動性和創造精神。開發人的智慧和潛能。為組織制定期望的價值目標和追求。也就是說，動機可以讓人有所追求。有了追求，他們就有了上進的力量，有了克服困難的勇氣和決心，有了實現目標的方法，有了不驕不躁、勇往直前的精神。所以會有更大更好的效率。
所謂合力功能，是管理中公平的另壹大功能，極其珍貴，無價。我們所說的合力是壹個國家或單位的向心力和凝聚力形成的壹種特殊形式的力。它不是單個力量的簡單相加，而是可以成倍增長的集體力量。
如何處理公平與效率的關系？
1，效率優先原則
處理公平與效率的關系，應該效率優先。因為公平和效率總體上是壹致的，貫徹效率優先原則就是公平。合理的效率優先原則是指分配制度和政策要把促進生產力發展和社會經濟效益作為首要目標，發展社會主義市場經濟和深化經濟體制改革，必須把效率作為優先的價值目標。
效率優先原則是指人們以經濟建設為中心，以實現生產力的發展為目標。這樣效率提高了，社會財富增加了，人們享受到了更多的社會公平。生產力的發展是衡量壹切社會進步實現與否的標準。因為效率屬於現實生產力的範疇，公平屬於生產關系和上層建築的範疇。因此，從社會發展要素序列中效率與公平的壹般關系來看，效率優先、兼顧公平是必然的。在人類社會進步的因素中，生產力起著巨大的作用。生產效率的提高促進了社會進步。隨著社會由低到高的進步和發展，社會公平越來越得到充分的實現。宏觀上，生產效率越低，社會公平實現得越不充分，人民越不自由、民主、公平。相反，生產效率越高，社會財富就越豐富，建立在社會物質文明增強基礎上的人類社會秩序就越完善，人們就越充分地享有自由、民主和公平，就越有機會實現自我、完善自我。為社會創造的財富越多，效率就越大。因此，在兩者的關系上，效率優先，兼顧公平。
我們是社會主義國家，堅持效率優先原則是必然的。作為社會主義國家，我們的根本任務是解放生產力，消除剝削和兩極分化，最終用* * * *實現繁榮。生產力的發展必須通過效率來提高。只有發展生產，提高效率，才能逐步消除剝削，消除兩極分化，實現真正的公平與繁榮。因此，效率優先，實現經濟效率最大化是社會主義本質的要求。而且，堅持效率優先原則是公平的物質基礎。只有社會物質豐富了，社會公平才能提高。如果效率低下，物質財富嚴重匱乏，如何實現真正的公平？
我們過於註重公平而忽視了效率，誤以為公平就是分配領域的平均主義，所以在分配上實行了公平平均。這種公平的薪酬制度會帶來什麽後果？也就是阻礙了效率，結果就是讓人長期處於貧窮和尷尬的狀態。沒有生產和效率的發展，公平就沒有物質基礎。要把效率放在第壹位，只有把效率放在第壹位，才能提供公平的物質基礎。沒有效率，公平只是壹句空話。
今天，中國正在實行社會主義市場經濟體制，這需要改變中國原有經濟體制中高度集中的計劃經濟體制。在原有的計劃經濟體制下，資源配置由國家行政部門調控，導致我國社會經濟運行效率低下。在社會主義市場經濟體制條件下，經濟運行以市場為中心，通過實行競爭機制和優勝劣汰法則來提高生產效率。企業有效率，就會發展壯大；如果效率低下，就會衰落，甚至被淘汰。優勝劣汰，有限效率的原則，符合市場經濟的這個規律。
市場經濟之所以充滿活力，重要原因是競爭中機會公平、效率優先。對於企業來說，在競爭和同等市場條件下，效率是企業生存和發展的關鍵。所以效率應該是第壹位的。企業在制定發展戰略時要根據市場需求制定可行的營銷策略，在企業內部要盡可能降低成本，提高產品質量。充分挖掘人力資源，調動員工積極性，從而提高效率。企業效益好，才能在激烈的市場競爭中處於優勢。
兼顧公平的原則
我們堅持效率優先的原則，不否定公平，更不強調以犧牲公平為代價追求效率。正確的做法是在堅持效率優先的同時兼顧公平，因為只有堅持公平，才能調動效率創造者即主體參與創造的積極性和主動性。如果主體的努力得到了社會的認可，就能激發他的工作熱情。提高工作效率，反之，不公平會使主體失去工作熱情，降低公平和效率。因此，只有兼顧公平，才能提高效率。而且公平所體現的秩序的合理性會促進社會整體效率的提高，這是壹個有機的整體。只有個人得到認可和肯定，個人才能有效發揮作用，整個社會才能以有序的狀態發展，個人之間才能相互協調，形成良好的團隊精神，才能提高社會的整體效率，產生巨大的凝聚力、向心力，創造高效率。
總之，兼顧公平是非常必要的，因為社會上因為各種原因存在弱勢群體。對於這些弱勢群體，出於人道主義關懷，政府應該兼顧公平，通過各種措施將這部分資金轉移給弱勢群體，比如向高收入者征收個人所得稅，比如發放失業救濟金，幫助下崗職工再就業，幫助失學兒童重返課堂。只有這樣，這些人才能得到應有的幫助，得到應有的教育機會和參與崗位競爭的機會，挖掘他們的潛力，避免人力資源的浪費，提高效率。
公平促進效率，有利於效率的實現，效率為公平的實現提供物質基礎。兩者是壹致的。在我們建設社會主義市場經濟的今天，每個人都應該享有平等的參與競爭和平等的就業機會，在同壹起跑線上開始競爭。個人分配和收入應該與個人投入的努力保持動態平衡——多勞多得。反對小生產者的絕對平均主義，提倡多勞多得。國家在執行政策時，應該把效率放在第壹位，把發展生產力和提高人民生活水平作為最終目標，但要兼顧公平。國家通過各種方式和政策對他們進行規範，給予他們平等的參與競爭和參與國家經濟建設的機會。為了提高經濟效率，簡而言之，在公平與效率之間，即不能只強調效率而忽視公平，也不能因為公平而忽視效率。我們應該尋求公平與效率的最佳結合點，實現效率，促進公平。