為營造整潔有序、優美和諧的城市環境，深化便民利民服務，加強中心城區便民攤點管理，結合我市實際，制定以下意見。
壹是科學規劃，合理設置便民攤點。各區政府(含市開發區管委會，下同)在廣泛聽取居民意見的基礎上，因地制宜設置各類固定便民攤點、節假日便民攤點、季節性便民攤點和特色便民攤點，並在報市城管委備案後向社會公布便民攤點的區域範圍、數量、經營範圍和營業時間。國家機關、文物保護單位、風景名勝區、學校、醫院、機場、碼頭、火車站、長途車站等人群密集、人流量大的公共場所，以及承擔主要交通功能的城市道路，禁止設置各類便民攤點。
二、規範管理，保證有序經營(1)規範經營範圍。便民攤點主要包括便民服務點和便民攤點。便民服務點是指經批準設立的？三修？(修自行車、修鞋、用鑰匙修鎖)、早餐亭和時令瓜果銷售等民生服務。便民攤點是指在規定時間內經營的早市、夜市等臨時經營場所，主要業態僅限於蔬菜、水果、雞蛋、肉類、水產、五金、服裝、日用品等。
(二)規範經營場所。設置便民攤點應當事先征求周邊居民意見，征得轄區公安交通管理部門同意，統籌考慮村莊及周邊現有市場的引導規範，在不對交通、市容、環境衛生和市民生活造成較大影響，不堵塞消防、救護等緊急出口的前提下，劃定便民攤點設置區域。要合理設置符合標準的垃圾收集容器和公共廁所；設置停車場或停車處，分門別類停放車輛。便民攤點應當標明占用面積、經營項目、營業時間、攤位數量、安全提示、現場管理責任等內容。任何單位和個人不得擅自設立固定服務亭。便民攤點需要建設相應的配套服務設施，由各區政府投資管理。
(3)規範營業時間。各區要綜合考慮便民攤點的設置面積、周邊環境、季節氣候、交通安全等因素，本著惠民不擾民的原則，根據實際情況確定便民攤點的營業時間。早市原則上不早於6點，不晚於8點；夜市不得早於18:30，不得晚於22:30。高考、中考等特殊時期要按規定停課。
(4)規範和制定規則。各區政府應當組織制定本轄區便民攤點設置管理方案，明確攤點主要負責人、具體管理人員和便民攤點擬容納的攤點數量、經營服務品種、經營時間和控制範圍，對占用自有場地的，出具場地產權所有人書面同意意見， 並制定便民攤點經營秩序管理方案、衛生保潔方案和收取衛生費的辦法和標準，公布舉報投訴渠道。
(5)規範市場準入。城市便民攤點要優先保障失業人員、城郊村民、殘疾人、困難農民工等困難群體的就業需求，降低市場準入條件，減免各種費用，免辦工商營業執照。提供餐飲服務，需取得當地縣級食品藥品監督管理部門的備案證明後方可進入市場。
(6)規範服務管理。各區政府要明確衛生保潔、垃圾清運、市政公用設施和綠化保護措施、食品和消防安全措施，指導督促便民攤點組織者和經營者落實市場安全、商品質量、經營秩序、衛生保潔等管理責任，定期開展檢查活動，及時制止違反食品安全法、消防法等法律法規的行為。應積極發揮社會組織的作用，引入社區居委會、業主委員會、物業管理公司參與管理。加強對經營戶的教育和引導，微信官方賬號逍遙整理稿件，倡導誠信經營，自覺維護市容環境衛生。(7)規範收費標準。規範便民攤點管理收費並嚴格執行？收支兩條線？收取的費用應當用於市場管理和占用道路的維護。占用非公共場地的，場地費實行市場化收取，由產權單位和使用人協議制定。對於產生的生活垃圾，各區政府應當按照有關規定收取和使用城市生活垃圾處理費。嚴禁擅自設立收費項目、提高收費標準。
三、加強領導，完善便民攤點管理長效機制(壹)明確責任分工。市城管委負責中心城區便民攤點管理的指導、協調和考核。各區政府負責轄區內攤點的管理、統籌規劃和監督檢查。城管執法、食品藥品監督管理、工商、公安、衛生、文化執法等部門按照職責分工，* * *做好便民攤點的管理工作。城管執法部門負責查處擅自占用城市道路和公共場所的經營行為。食品藥品監督管理部門負責便民攤點的食品安全監督管理。工商部門負責便民攤點公平交易的監督管理。公安部門負責便民攤點的治安、交通、消防安全等方面的監督管理，依法處理妨礙管理執法活動的行為。衛生部門負責指導便民攤點的健康教育和宣傳工作。文化執法部門負責對便民攤點的音像制品、書刊等文化經營活動進行監督管理。
(二)建立便民攤點管理考核機制。加強便民攤點綜合治理，維護便民攤點經營秩序，教育引導流動攤販進入臨時便民攤點，依法取締違法違規占道經營和店外經營。建立臨時便民攤點管理考核制度並組織實施？占道經營管理好，亂建管理好，環境衛生管理好，門頭牌匾管理好，隊伍形象好，群眾評價好？為了內容？六好？街道辦事處創建活動全面提升城市管理水平。對於管理混亂、嚴重影響城市公共環境、群眾反映強烈的便民攤點，應責令其限期整改，未整改或整改不達標的予以撤銷。市城管委將加強對各區便民攤點管理的考核，考核結果納入市政府中心城區城市管理綜合考核項目。對在城市便民攤點管理中取得顯著成績的，給予表彰和獎勵；不利於開展工作的，予以通報批評。
(3)加強輿論宣傳。各級各部門要通過電視、報紙、網絡等媒體加強對城市便民攤點管理的宣傳，促進城市便民攤點健康發展。積極引導公眾參與城市便民攤點的管理和監督，提高群眾滿意度。