水平
黨的二十大提出，加強憲法實施和監督，完善保障憲法全面實施的制度，充分發揮憲法治國理政的重要作用，維護憲法權威。全面實施憲法，關鍵在於“全面”二字。它是行政機關嚴格依照憲法和法律行使職權的重要方式之壹。加強法治政府建設，提高依法行政水平，對促進憲法全面實施具有重要意義和作用。加強法治政府建設可以從以下四個方面進壹步促進憲法的全面實施:
第壹，自覺接受NPC的監督，維護NPC與政府之間規範和諧的憲政關系。堅持憲法確定的人民民主專政的國家制度和人民代表大會制度的政權，是堅持依憲治國的必然要求。根據憲法規定，各級人民政府是同級國家權力機關的執行機關，由同級人民代表大會產生，對其負責，受其監督。對於各級人民政府而言，“自覺接受人大監督”既包括依法自覺向人大報告工作，自覺接受人大代表的質詢和詢問，也包括積極配合人大常委會的執法檢查，依法將行政法規、規章等規範性文件報送人大常委會備案。隨著備案審查的深入，行政機關認真研究、回應和處理全國人大常委會工作機構的備案審查意見，真正做到“有錯必究”，顯得越來越重要。各級人民政府自覺接受人大監督，既是嚴格遵守憲法和法律的直接體現，也是展示我國人民代表大會制度優勢、提高人大監督質量、實現正確監督、有效監督、依法監督和依法正確行使行政權力的有機統壹的有效途徑。
第二，進壹步提高立法能力，在立法過程中保證憲法。壹方面，行政機關在法律和地方性法規的制定、起草和審議中發揮著重要作用。《中共中央關於加強黨領導立法工作的意見》提出，完善黨委領導、人大領導、政府支持、各方參與的科學立法工作格局。行政機關在法律起草中的作用尤為明顯。許多現行有效的法律是由國務院有關部門起草的。行政機關在立法過程的相關環節確保法律和地方性法規的合憲性，對於提高NPC立法質量，確保法律和地方性法規的合憲性具有積極意義。另壹方面，行政機關在制定行政法規、規章和其他規範性文件的過程中，也應當充分發揮憲法的作用，重視行政立法和重大行政決策的合憲性。例如，國家市場監督管理總局在立法工作計劃中提到，“起草法規草案應當全面準確理解和把握現行法律法規，確保法規內容符合憲法、法律、行政法規的規定”，“法律審查應當重點審查法規草案的合憲性、合法性和適當性，確保權限、程序和實體合法”。在充分發揮人大在立法工作中的主導作用的同時，要重視行政機關在立法過程中“保憲”的作用，進壹步實現“通過完備的法律實施憲法”。
第三，完善政府系統備案審查機制，提高備案審查能力和質量。行政機關內部備案審查是我國備案審查制度的重要組成部分，行政機關也是人大備案審查的重要參與者。完善政府系統的備案審查機制，可以進壹步發揮備案審查的功能，提高備案審查的效率，為全國人大常委會的違憲審查和備案審查提供線索。壹方面，國務院對部門規章和地方政府規章的備案審查，省、自治區人民政府對設區的市、自治州人民政府制定的地方政府規章的備案審查，是備案審查的重要內容。進壹步加強政府法制機構建設，提高政府系統備案審查能力和質量。另壹方面,《立法法》規定，國務院可以要求全國人大常委會進行審查，其他行政機關可以向全國人大常委會提出審查建議。行政機關可以根據實際情況，依法以適當方式向全國人大常委會提出違憲審查要求或者建議，深化對全國人大違憲審查的參與。進壹步探索行政機關參與違憲審查的途徑，積累經驗，有助於推進違憲審查的規範化、程序化建設，及時發現並有效解決違憲審查實踐中的難點問題。
第四，在具體行政管理和執法工作中堅持以人為本，彰顯憲法精神。壹般情況下，具體的行政管理和執法工作不需要直接援引憲法作為依據，不涉及憲法的直接實施。但不可否認的是，行政機關的具體行政管理和執法行為能夠直接、廣泛地影響公民的權利和義務，深刻地影響相關基本權利的落實。行政機關在具體的行政管理和執法工作中，應當堅持以人為本，規範公權力的行使，避免和糾正“亂作為”和“不作為”，保障公民的人身權、財產權、人格權和基本政治權利不受侵犯，保障公民的經濟、文化和社會權利得到落實。這樣可以充分彰顯憲法精神，讓人民感受到憲法的權威和尊嚴，有效引導全社會堅定憲法自信，強化憲法意識，自覺尊重憲法，積極學習、遵守、維護和運用憲法。
總之，完善保證憲法全面實施的制度體系是壹項復雜而長期的工作。行政機關可以而且應該在這項工作中發揮更加重要的作用，為把憲法實施提高到壹個新的水平做出更大的貢獻。