選調生是指有計劃地從高等學校招收和選拔到基層(鄉鎮、街道辦事處)工作的應屆畢業生。其主要目的是為黨政領導幹部培養後備人選,同時為縣級以上黨政機關培養和輸送高素質的工作人員。2000年以來,省委組織部共向我市選調生選派152人,為我市基層組織帶來了新鮮血液,充實了後備力量,改善了基層幹部結構,提高了整體素質。為進壹步加強選調生培訓管理,促進選調生健康成長,現提出以下意見:
壹、充分認識加強選調生培訓管理的重要意義。
選拔應屆高校畢業生到基層工作,符合領導人才成長的客觀規律,是培養年輕幹部、加強領導班子和後備幹部隊伍建設的壹項基礎性工作,是從源頭上改善幹部結構的戰略性舉措,也是當前招錄公務員的壹個主要渠道。
近年來,隨著選調生人數的不斷增加,選調生的培訓和管理越來越受到各級組織的重視。選調生到任後,能夠及時落實工作職責和相應待遇,在各方面給予關心和照顧,使選調生的基本工作和生活條件得到保障;在選調生的培訓、教育和管理方面做了大量工作,取得了壹定的成績,積累了壹定的經驗,為今後的工作打下了良好的基礎。但也要看到,選調生培訓教育管理工作還存在壹些問題和不足,主要是壹些單位對選調生工作的重要性認識不足,培訓教育工作抓得不緊、責任不明確、措施不夠有力;有的在管理上工作不到位,對選調生的關心和要求不夠,存在放任自流的現象;有的在選調生的提拔使用上不夠大膽,沒有及時把表現出色的選調生放到領導崗位上鍛煉。這些問題的存在,在壹定程度上影響了選調生紮根基層的信心。對此,各級黨委和組織部門要高度重視,充分認識培養教育選調生的重要性,增強責任感,進壹步加強對選調生的培養教育和管理,使其盡快適應基層工作需要,促進其健康成長。
二、著眼於提高整體素質,不斷加強選調生的培訓和管理。
選調生雖然文化素質高,但缺乏政治理論水平和社會實踐經驗。因此,我們應該註重政治理論訓練和實踐訓練,全面提高選調生的綜合素質。
到選調生後,市委組織部要以任職教育為重點,每年有計劃地組織理論和業務培訓,教育黨的基本理論、基本路線、方針政策和國家、省、市的形勢,學習基層工作方法、農業結構調整和產業發展的基本知識,了解當地經濟社會發展概況。
縣委組織部要本著補缺的原則,邀請農村有經驗的領導和專家,在選調生有針對性地進行黨的農村政策、基層工作的基本方法、經濟管理、法律法規和農業科技知識的培訓。要把選調生培訓納入整個幹部培訓計劃,盡可能讓選調生多參加壹些理論和專業培訓,促進他們盡快適應基層工作的需要,增強能力,提高水平。選調生座談會每年召開壹次,交流工作經驗。
鄉鎮(辦事處)黨委要重點抓好選調生的培訓和實踐。壹個是工作?壹線?鍛煉要為選調生安排合適的工作崗位,明確相應的工作職責,創造條件使他們在實際工作中盡快了解基層情況,學會做群眾工作,積累實踐經驗,增強認識問題、分析問題和解決問題的能力。二是關鍵崗位鍛煉。把選調生放在壹個重要的位置上有目的地鍛煉,給他們提供壹個施展才華、提高才能的平臺。三是輪換鍛煉。要及時交流崗位,使他們熟悉各項工作,拓寬鍛煉渠道,豐富工作經驗,增加生活閱歷,提高綜合協調能力。四是參加中央工作鍛煉。把他們放到艱苦的環境中去經受考驗,有意識地讓他們承擔壹些急、難、險、重的中心任務,磨練意誌,增長見識。
選調生到基層工作壹年後,組織部門可以選派表現突出的到市縣機關鍛煉,提高學習鍛煉水平,豐富知識,開闊視野,進壹步增長才幹,提高水平。
第三,嚴格要求和嚴格管理將促進選調生的健康成長。
縣委組織部門和本單位黨組織要嚴格要求和管理選調生,努力為其健康成長創造良好的環境和條件。
1,明確責任,切實做好選調生的思想政治教育工作。鄉鎮和辦事處要確定壹名領導做好傳、幫、帶工作。領導要註意聽取選調生的意見,制定訓練和鍛煉計劃和措施,明確目標和要求,采取多種形式引導選調生講學習、講政治、講正氣,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和苦樂觀主義精神,使他們牢牢堅持正確的政治方向,牢記黨的宗旨,自覺抵制資本主義腐朽思想、封建殘余和各種不正之風的侵蝕。我們要教育他們正確對待名、權、位,並加以克服。鍍金?心想,安心基層,努力實踐?三個代表理論?。要主動關心他們的成長,掌握思想動態,工作中上交任務、負擔、教法,發現問題及時批評糾正。
2.建立健全學習管理制度和選調生檔案,落實選調生管理教育培訓措施。所在單位的黨組織要定期和不定期地派人同選調生談話。領導幹部要主動向他們介紹基層工作的基本知識和工作方法。要熱情幫助他們解決思想、工作、生活上的問題,加強後續管理,引導他們健康成長。尚未入黨的選調生,要重視黨的知識教育,積極培養;有條件入黨的,要及時發展為黨員。選調生應當每季度向本單位黨組織報告壹次思想和工作情況,每半年向縣委組織部書面報告壹次。選調生的鄉鎮黨委每年要向縣委組織部匯報壹次選調生的思想、工作和生活等情況。組織部門要建立健全選調生的文件和檔案,全面掌握選調生的思想和工作。
3、選調生要服從組織的領導,自覺遵守單位的規章制度,嚴格要求自己,不搞特殊化,虛心向領導、同事和群眾學習,認真聽取他們的意見和建議,不斷改進自己的缺點和不足,努力養成良好的思想作風、工作作風和生活作風。
4.選調生到基層後,被任命為鄉長助理。沒有試用期,工資待遇和大學畢業生壹樣。選調生按同級幹部管理權限進行管理。選調生在基層工作期間,未經組織部門同意,不得隨意調動工作單位。可以參加市、縣、區工作人員選拔。
第四,及時赴任,為選調生搭建鍛煉成長和施展才華的平臺
選調生在基層工作滿壹年後,組織部門要組織壹次全面考察,考察材料要載入本人檔案,作為培養、使用和適當調整的依據。
2.適合在黨政機關工作的選調生,可以有計劃地調到縣級以上黨政機關工作。適合擔任機關領導職務的,應當選拔到機關領導崗位。
3.適合從事專業技術或其他管理工作的選調生,可根據本人意願和特長,調整到更有利於其發揮作用的其他崗位。
4.政治思想、道德品質、遵紀守法、廉潔自律方面存在問題;我不想繼續在基層工作;選調生身體不好,不能適應繁重的工作任務,還有其他不良表現,要及時調整選調生隊。調整選調生班子,應由縣區委組織部向市委組織部提出,再由市委組織部報省委組織部批準。
5.鼓勵和支持選調生參與公開選拔領導幹部和競爭上崗等活動,使他們在平等競爭中脫穎而出。
五、加強領導,把選調生的培訓、教育和管理落到實處。
市委組織部對選調生的培養和管理負有檢查指導責任,有專人負責加強具體指導。負責配合人事部門辦理選調生公務員錄用手續,做好選調生培訓工作,制定選調生培訓計劃並抓好各項措施的檢查落實。特別關註選調生的考核、調整和交流,重點關註已擔任處級職務的選調生,並報省委組織部備案。
縣委組織部是選調生的日常管理部門,負責選調生工作崗位的實施和日常管理,按照幹部管理的要求和選調生工作的有關規定,做好培訓和管理工作。及時了解選調生的思想、工作、學習和生活情況,協調解決與工作、生活有關的具體問題,定期向市委組織部匯報選調生的情況。
選調生所在單位黨組織要具體負責,真正落實對選調生的培養和管理。負責安排選調生的具體工作,明確師徒和領導,認真落實培訓和鍛煉計劃和措施,註意關心和解決他們在工作和生活上的實際困難,及時向縣委組織部匯報選調生的工作和思想情況,根據選調生的德才表現提出使用建議。
漢中市委組織部
2005年7月25日