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檢察監督中如何提高幹警的監督能力

檢察監督是國家法律賦予檢察機關的壹項重要法律監督職能,是刑事訴訟監督的重要組成部分,是檢察機關的基本業務之壹。檢察監督負責依法監督刑罰執行和監管活動,查辦監管人員職務犯罪案件,打擊在押人員犯罪活動,維護監管場所穩定,保護被監管人員合法權益,保障國家法律統壹正確實施。檢察監督工作的質量不僅直接關系到國家刑罰的執行和罪犯的合法權益,而且直接影響到檢察機關法律監督的整體質量和效果。對國家法制建設和民主政治建設意義重大,是對檢察監督幹警監督能力的考驗。所謂監督能力,不僅需要檢察幹警,更需要全心全意為人民服務的思想。更重要的是,馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想應貫穿於監督的全過程。立檢為公,執法為民,有強烈的政治責任感和公平正義的理念,只有平時深入學習才能做到。而且,要提高監督能力,必須具備過硬的業務素質,即必須努力學習相關的法律知識,特別是監獄工作中涉及的法律法規和上級機關對檢察監督工作的有關指示和要求。綜上所述,可以通過加強政治素質和業務素質,提高檢察監督幹警的能力,提高廉潔自律的文化素質,使檢察監督幹警善於監督、敢於監督、依法監督、公正監督,保證國家法律的統壹正確實施。政治可靠是保障,專業過硬是臂膀和前提,廉潔自律是凝結劑,文化素養是先鋒隊。沒有文化,壹切都無從談起。

第壹,加強政治素質培養是提高檢察監督幹警監督能力的政治保證。

立檢為公、執法為民是檢察機關的基本宗旨,也是檢察監督警察在監督中的基本目的。保持清醒頭腦,把握正確方向,始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為檢察監督警務工作的出發點和落腳點,是檢察監督加強警務監督能力建設的根本方向。

政治思想基礎是加強和提高檢察監督幹警監督能力的前提。只有搞好政治思想建設,牢固樹立正確的執法理念和意識,才能適應時代的呼喚和追求,這是檢察監督工作的政治保證,從而為促進檢察監督工作的健康發展奠定堅實可靠的思想基礎。要做到這壹點,必須強化四種意識:壹是必須堅持人民利益高於壹切的意識。立檢為公的根本意義在於執法為民。監督人民利益和法律的正確統壹實施,把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益和法律的統壹實施作為最高追求。二是堅持服務發展意識。發展是執政興國的第壹要務,發展離不開良好的法制環境。檢察監督工作是打擊犯罪、維護法律統壹正確實施的主力軍。我們必須以“三個代表”重要思想為指導,全面加強法律監督,服務社會發展大局,常抓不懈。只有增強為改革發展穩定服務的主動性和自覺性,才能為發展提供和諧穩定的社會環境。檢察監督工作不到位或者監督不力,意味著打擊各種刑事犯罪缺少壹個環節。如果文件斷了,弦斷了,就不能保證法律的正確統壹實施,為更不用說提供良好的法制環境,服務大局穩定。第三,堅持正確政績觀的自覺性,追求什麽樣的政績觀,為誰追求政績觀,怎樣追求政績觀,是檢驗是否全心全意加強執法監督能力建設,全心全意實踐三個代表重要思想的標誌。正確的政績觀體現在政績觀的內容上,我們的壹切工作都是監督。必須有利於檢察監督事業的健康發展,符合最廣大人民的根本利益,符合檢察監督的神聖職責,體現政績目的;必須是為了黨和人民的利益,為了法律的正確統壹實施,為了維護犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的合法權益,體現在創造政績的過程中;要紮紮實實努力工作,依法準確履行憲法和法律賦予的神聖職責。四是堅持以改革的精神強化法律監督意識,始終保持不懈進取的精神狀態,把創新作為檢察監督工作發展的不竭動力,在現有法律框架內創造性地研究解決檢察監督工作改革和管理中存在的問題。創新工作機制,規範工作秩序,提高工作效率,也是提高檢察監督幹警監督能力的潛在動力。創新是教學督導、認識督導、提高督導能力的現實要求。上述四個方面的修養和素質是檢察監督幹警提高監督能力的前提條件之壹。它們來自於平時的艱苦努力,來自於機關部門經常性的政治教育,來自於各種規章制度的約束,來自於領導嚴格的獎懲,來自於機關的各種激勵機制,從而調動幹警的積極性,樹立全心全意為人民服務的思想,把監督作為自己的神聖職責。壹切工作都以黨和人民的利益為重,以法律的正確統壹實施和犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的合法權益為重,把他們的職責和權力置於法律之下,從政治上保證他們的監督能力。

二、業務執法水平是法律監督能力的最終體現,也是提高監督能力的武器和前提。

首先學習是第壹位的。如何學習應該說學習的方法很多。對於檢察監督的業務,既有偵查,又有逮捕和起訴;既有對刑罰執行的監督,也有對壹些監管秩序管理的監督。檢察監督整體業務工作基本覆蓋全院檢察工作。警察所要求的素質既能立案偵查,又能批捕起訴;它既能監督刑罰的執行,又能監督監督活動的合法性,既能在監督過程中發現案件線索,又能維護在押人員的合法權益。這就需要幹警從各個方面去學習,包括憲法、刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、監獄法等所有與刑事訴訟、民事訴訟相關的法律法規,以及原文和法學理論。需要熟記相關法規,掌握相關刑事政策;不僅要自學,還要參加上級組織的各種業務培訓,訂閱法律研究和雜誌,在同誌之間互相學習。不懂就問。在實踐中遇到問題學習,要提出問題討論學習,與時俱進。只有掌握法律知識,提高業務執法水平,才能提高監管能力。在努力學習的基礎上,還掌握了執法監督的基本業務技能。比如監管要有發現問題和犯罪的能力,發現問題和犯罪就要開始監管和處理。這些能力要通過監理業務的具體實施過程來體現。其次,要勇於實踐。具體來說,壹個監獄的警察,要想提高監管能力,僅僅學習書本知識而不深入實踐是不行的。深入三地監管,將學到的基礎知識運用到實踐中進行對比,發現違法犯罪,提出糾正違法,是提高監管能力的有效途徑。構成犯罪的按程序規定查處,在學習中實踐,在實踐中學習,在三地實踐。最起碼,了解法律是如何規定的,監管者是如何操作的,對發現的違法犯罪進行親身了解和體驗,進而依法查處,是壹種有效的方式。比如做壹個糾正違法行為的通知,在糾正的過程中,要有領導批準,是否違法,是否應該糾正,如何做壹個糾正的通知,如何運用法律條文。這個過程就是提高監管能力的過程。如果發現了職務犯罪的線索,就會出現舉報和查處的問題。在整個偵查過程中,除了將自己的行為與相關法律法規進行比對,實際操作過程還涉及到偵查計劃、偵查方案、信息提綱的制作,詢問方法和技巧,以及訊問方法和技巧的練習。也就是說,平時要從書本上學習這些規定,還要運用到實踐中,從實踐中磨礪自己,支持發現。由於檢察監督業務的復雜性,要求執法業務水平全面,包括發現違法犯罪、糾正違法行為、立案偵查、批捕、起訴和出庭公訴,在熟悉各項法律規定、技能熟練的前提下進行操作。在審查逮捕、起訴、出庭公訴的全過程中,案件的管轄、證據的運用、罪名的成立、程序的合法性、是否存在漏捕、漏訴、贓款贓物的歸屬、犯罪嫌疑人、被告人訊問報告的撰寫、起訴書的制作、辯護提綱的準備、出示證據和質證的技巧、審判監督的內容和方法等,都必須通過實踐來完成。壹系列的練習就是學習的過程。這些做法不能關起門來做,要依法審查案例,做好各種文書,以便學習書本上的成功經驗,在實踐中遇到問題時向別人請教。從實踐中鍛煉自己,提高監督能力,依法審查批準逮捕和起訴,出庭公訴本身就是監督,體現了偵查監督和審判監督。

再次,提高執法業務水平,必須與法律法規的不斷完善和檢察業務的科技發展同步。高科技的快速發展和法治的推進,迫使每壹名檢察監督幹警都要有壹種與時俱進、與科技發展同步的學習意識。隨著科技的進步和法制的進步,新的法律法規不斷頒布,新的犯罪類型和利用科技手段實施的犯罪不斷出現。特別是,我們需要監督司法人員。檢察監督工作的科技含量越來越高,檢察監督人員所需的知識總量也在不斷擴大,知識更新的步伐在不斷加快。提高監管能力將是監獄警察的發展趨勢。

要求跟上時代的發展。第壹,中國努力建設法治國家,完善民主政治,使得國家法律不斷完善,向文明方向發展。既然法律在發展,我們也應該跟上我們的學習。學習新的法律法規,要向報刊雜誌學習,時刻緊跟法制和法律的進步,不斷提高自己,以提高監督能力,履行監督職責,完成監督任務,適應檢察監督的業務需要。第二,隨著辦公條件的改善,檢察監督業務的發展,科技含量的不斷增加,首先要學會的是計算機的操作和使用,不僅可以加快工作進度,而且是保證和監督的有效手段。比如監獄內檢察院微機輸入的相關信息是保證監管的條件,與看守所聯網獲取的信息是提高監管的手段。不會操作電腦,就談不上監督。因此,掌握計算機操作技術也是提高監獄幹警監管能力的有效途徑之壹。

三、廉潔自律是提高檢察監督幹警監督能力的凝固劑。

由於檢察監督業務的特殊性和看守所之間既是監督又是配合的關系,加上看守所系統經費普遍緊張,辦公條件落後,看守所工作中也存在查封現象,如占用看守所的房屋或其他設施等。,除了配合和依法監管,總有壹種形影不離的感覺。這就使得我們檢察監督中的幹警合作性強,監督性差,就是種了別人的責任田,棄了自己的自留地。我們不能因為壹點點物質刺激就忘記自己神聖的職責。配合是工作需要,但監督是神聖的職責,其廉潔自律是政治成熟和完善的體現。因此,加強廉潔自律的培養是提高檢察監督幹警監督能力的促凝劑。作為檢察監督的幹警,首先要擺脫金錢和利益的誘惑,才能有監督的勇氣;沒有監管的勇氣,慢慢沈迷犯罪,比沒有監管能力危害更大。因此,檢察監督幹警要堂堂正正,兩袖清風,痛恨犯罪,發現犯罪,有效打擊犯罪,在工作過程中積累監督能力。相反,我不敢監督,即使監督,也不會堂堂正正。俗話說,吃別人的嘴軟,拿別人的手短,更不用說提高監督能力。在實踐中,提高監管能力要敢,要精,要會將來的排序。敢為是動力,善為是決心,能為壹技之長是監督能力。所以也有提高監管能力的問題,因為勇於和善於監管是提高監管能力的推進器。

第四,文化素養是提高檢察監督幹警監督能力的排頭兵。

這是因為壹個人的能力是從學習開始的,而學習是從學習文化開始的。沒有相應的文化,學習法律知識是不可能的。不學習與檢察監督相關的法律知識,就不可能提高監督能力。只學習法律知識而不學習黨的方針政策和工作相關的知識,包括哲學、政治經濟學、邏輯學、天文地理和歷史,是不可能提高文化素養的。因為文化素養,他總結了人類的智能。有了相應的文化素養,事情就能得到科學的分析研究,任何偽裝都逃不過壹個慧眼識珠的人。這就是監督。因此,相應的文化素養是提高檢察監督幹警監督能力的重要前提和保障。

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