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施工分包合同監理的風險防控措施?

隨著中國加入WTO,中國建築業的發展將面臨前所未有的挑戰。越來越多的外資企業進駐中國。他們憑借雄厚的資金和先進的管理經驗和技術,對中國建築企業產生了巨大的影響。國內建築企業要想增強國際競爭力,就必須提高勞務分包合同的管理水平。然而,在現實生活中,勞務分包管理存在制度不完善、管理水平低等問題,在壹定程度上阻礙了建築工程企業的健康發展。研究勞務分包合同管理中存在的問題,並提出有效的解決辦法,是擺在人們面前的壹項重要而艱巨的任務。

1.建設工程勞務分包合同管理中的風險問題

1.1勞務分包合同監督管理機制不健全。

目前,很多建設工程在施工前並不重視對勞務分包合同的監督管理,缺乏壹套嚴格的合同監督管理制度。對勞務分包合同的簽訂和履行沒有嚴格的規定,沒有體現勞務分包合同監督管理的科學性、規範性和法定性。勞務分包合同授權管理機制不健全,管理流程不清晰。在壹些勞務分包中,雙方不能及時進行壹些應該進行的程序,管理部門缺乏相關的審查和評估。壹些施工單位在遇到壹些勞務分包時,沒有余力進行監督管理,於是將監督管理的責任委托給相關的監理企業。

1.2勞務分包合同雙方的法律意識比較淡薄。

受計劃經濟體制的影響,很多勞務分包合同雙方的法律意識比較淡薄,主要表現在以下幾個方面:壹是勞務分包合同中的措辭比較不嚴謹,合同中的條款不完整,不利於合同的執行和監督;二是雙方對勞務分包合同相關法律法規相當陌生,缺乏正確認識;三是勞務分包合同中部分條款不公平;四是勞務分包合同中有些條款在可以變更的地方沒有得到有效變更;第五,壹些承包商不想自己承擔責任,所以他們使用其他施工承包商簽訂的合同來適用勞務分包合同的現行規定,這就產生了合同風險。

1.3勞務分包管理人員專業素質低。

勞務分包合同涉及的法律條文多,專業性強。作為勞務分包合同管理人員,需要豐富的法律知識和專業知識來支撐。但目前很多勞務分包合同的管理人員專業知識不紮實,缺乏相關知識培訓。他們簡單地將合同管理視為日常管理工作,沒有意識到合同管理的重要性和緊迫性。這在很大程度上造成了勞務分包合同管理的風險。

2.防範和管理勞務分包合同風險的措施

2.1完善勞務分包監督管理機制。

國家有關部門應當根據勞務分包合同管理的相關法律法規,建立健全合同監督管理機制。首先要成立專門的勞務分包管理部門,設置專門的崗位和專業人員對合同進行實時監督管理;其次,要對勞務分包合同制定嚴格的監督管理制度和規定,制定嚴格的處罰制度。對違反相關規定的合同雙方進行嚴厲處罰,規範其工程建設行為,以達到降低合同風險的目的。

2.2規避勞務分包中的分包風險

建築工程分包時,承包整個工程的分包商應將任務轉移給分包商,任務包括工程任務的經濟責任、勞務作業責任和合同管理責任。在勞務分包的情況下,勞務作業的雇主將項目的勞務作業分包給作業承包商。為了防止分包合同被認定為轉包合同,需要註意以下內容:第壹,要明確成立的承包人要承擔項目管理機構對承包工程所派出的義務。項目管理機構應具有與承包工程規模和復雜技術相適應的技術管理人員和經濟管理人員。這些技術負責人、項目負責人、質量經理、財務負責人、安全經理等。需要和自己單位簽訂合法的用工合同,而且是自己單位的員工。合同應明確承包商應承擔組織管理、工作協調、施工方案制定、質量檢查責任等相關合同義務。此外,承包商還應提供設備、大型施工機具,這些設備、機具應為承包商所有或由承包商租賃,租賃施工設備和大型施工機具的人員不得是勞務分包商。

2.3規避勞務分包項目的分包風險

為了防止勞務分包合同被誤認為是工程分包合同,需要做好以下內容。首先,勞務分包合同具有工程勞務的標的物,只能用於工程雇傭,合同任務也具有勞務屬性。合同的任務應按規定資質的企業範圍或業主承諾的類型進行分類,其中勞動內容應通過勞動工作量的狀態表現出現。其次,還要註意勞務分包合同中的工程單價要與勞務活動相對應,結算依據是人工費和工作日。同意明確承包商的管理義務和技術指導義務,勞務分包商無工程技術管理和工程管理義務。勞務隊不能自行組織工程的質量檢驗和試驗。承包人通過合同承諾的施工設備和大型機具歸承包人所有或由承包人租賃,租賃施工設備和大型機具的人員不得為勞務分包人。

在21世紀經濟快速發展的新時期,加強對勞務分包合同的管理,對促進建築工程單位的健康發展具有重要意義。勞務分包合同的管理已經不再是企業管理中的壹個簡單問題,而已經演變成壹個重要的風險管理問題。詳細研究項目合同管理中的風險問題,找出風險產生的原因,並提出正確的解決方法,是當前建設工程單位必須面對的任務。

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