目前各省市縣招標代理機構通常實行兩塊牌子，建設工程造價咨詢和建設工程招標代理服務。建築工程預算是強項，而工程招標代理服務相對陌生。因此，在代理實施過程中，必須掌握以下程序和相關法律法規:
壹、熟悉建設項目開發建設過程，其主要內容:
招標代理機構壹旦與建設單位簽訂代理合同，就有義務指導建設單位按照建設項目流程辦理。熟悉辦理流程，也可以按照上述流程交替辦理。比如業主在辦理建設工程規劃許可證時，招標代理機構可以根據圖紙編制工程量清單和招標文件。再比如，業主在招標過程中，招標代理機構可以指導業主領取並填寫質量監督單、施工許可審批表等。，可以減少處理時間，提高效率。
二、掌握整個招標程序:
1，招標準備工作:
(1)招標代理機構在與建設單位簽訂工程招標代理合同後，首先要為建設單位檢查工程招標必備的兩個基本條件。(1)招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批手續，並已獲得批準。(2)建設單位(即招標人)應具備招標項目相應的資金或資金來源。確認並細化項目招標的投標方案。成立招標工作小組，制定招標工作計劃。幫助建設單位申請建設項目報建，需到行政主管部門備案(項目核準；固定資產投資方向許可證；建設工程規劃許可證；項目建設資金證明；地質調查報告；施工圖紙等。).
(2)編制並提交投標資格預審文件。
(3)工程量清單或標底的編輯。
(4)項目合同的制定。
(5)招標文件的編輯和起草。
2、發布建設工程招標信息和公告等媒體。
3、資格預審(審查投標人的資格、資質)。
4、招標文件和資料的購買和銷售。
5、投標問答環節(投標預備會、參觀現場)。
6.投標人應準備投標函。
7.招標→開標→評標→定標。
8.發送壹封接受函。
9.簽訂施工合同。
10，提交信息備案。
在辦理上述手續時，招標機構還應指導建設單位在哪個環節提供哪些資料進行備案。比如項目報建時，要提醒業主準備好項目批準文件、項目建設資金證明、建設工程規劃許可證、項目投資方向許可證、地質勘察報告、項目施工圖。以便車主在最短的時間內有條不紊的完成手續。
三、熟悉運用地方評標方法和規範。
依法依規靈活運用評標方法。目前，根據本地區不同項目的特點，有以下幾種評標方法。
1，綜合評分評標法(又稱有標底評標法)
適用於規模較大、技術復雜的工程施工招標的評標活動。其特點是依靠專家評委的集中努力，進行集體把關，選出中標人。評標項目分為工程報價、工期、施工組織設計、企業質量和信譽* * *，分值為50: 10: 10: 20。評價采用分析提煉，每個指標用評分表打分。填寫評標報告，匯總各投標人的得分和結果。
2.工程量清單法
它是適應我國加入WTO的新形勢，使建設工程招標評標工作進壹步市場化的新舉措，也是各地普遍采用的評標方法。其特點是響應(GB50500-2003)建設工程工程量清單計價規範，招標人向投標人提供標準化工程量清單，投標人根據自身實力編制商務投標報價，達到市場決定價格的目的。適用於房屋建築、安裝、市政、園林等工程；全部或主要由國有資金投資的大中型項目等。評標方法采用百分制評分法，評分值由技術標、商務標和企業信譽(項目經理信譽為主權重)組成，取值為20: 60: 20。計算方法如下:
(1)技術標100分(20%):主要是招標人對招標文件中要求的響應性；計劃工期和質量目標；企業項目經理團隊的組成；勞動力計劃，項目進度保證；建築材料的質量保證；施工現場的安全、環保、文明措施；機械組織、投資等壹系列技術組織措施。
(2)商務報價100 (60%)是指投標人根據招標文件中工程量清單的報價。(1)分部分項工程工程量清單綜合單價分析報價，即綜合單價=人工費、材料費、機械使用費、管理費利潤。(2)零星工程報價。(3)單位工程造價匯總表。(4)措施項目清單報價。(5)其他項目清單報價。⑥項目總價。⑦投標總價。8其他等等。
(3)投標人信譽100分(20%):主要指投標人的資質、資格、近幾年的業績，特別是擬投標項目的項目經理的信譽、資格、資歷、業績，是否有專項獲獎證書，是否發生過安全事故等。
投標人最終得分=技術標得分×20%+商務標得分×60%+信用履約得分×20%。
3、中標率和評標方法:
適用於工程量暫不能計算，業主對招標時間有特殊要求的項目。其特點是工程造價的確定從招投標階段推遲到最終結算階段。加快招投標階段，減少人為因素，不利於成本控制。其分值由工程建設總成本的獲利系數、工期、質量和企業信譽四部分組成，分值比例為70: 5: 5: 20。計算方法如下:
(1)投標人應根據招標文件要求和自身實力，對總費用的獲利系數、工期、質量目標、企業信譽、項目經理業績進行報價。
(2)開標時:招標人代表在總費用的讓利系數範圍內抽簽產生兩個讓利系數，計算平均值。
(3)投標人代表在總費用讓利系數範圍內抽簽產生讓利系數(投標人代表由招標人確定)。
(4)招標人和投標人代表抽取的讓利系數進行算術平均，計算基準讓利系數(以下簡稱標底)。
(5)根據標底計算各投標人的商務標得分，即盈利系數與標底相同的投標人得100分，比標底每增加0.1%扣1分，比標底每減少0.1%扣2分。
(6)工期和質量符合招標文件要求的，得100分。
(7)社會聲譽和業績(100分)，其中企業聲譽占40%，項目經理聲譽占60%。投標人最終得分=總成本的獲利系數×70%+工期懲罰×5%+質量得分×5%+企業信譽得分×20%。得分最高者為擬中標人。
在上述評標方法中，無標底評標法是目前應用最廣泛的評標方法，其依據是根據《中華人民共和國招標投標法》和建設部107號令制定的《建設工程工程量清單統壹編制計價辦法》。因此，考慮到建設項目的實際因素，結算遺留問題較少，工程造價可以得到有效控制。
四、抓好建設項目施工合同的簽訂:
目前，我省使用GF-1999-0201《建設工程施工合同》(示範文本)對建設工程施工進行統壹約定，對承包方進行條款界定和規定。招標代理機構應熟悉合同條款並靈活運用，建設工程招標過程中應特別註意的幾個法律問題:
1.建設工程招標投標的目的是規範招標投標活動，保護國家利益、社會利益和招標當事人的合法權益，提高經濟效益，保證建設工程質量。招標雙方必須嚴格遵守與建設工程有關的法律制度，不得違反強制性規定。《招標投標法》共有18條強制性條文，其中6條規定中標無效。第五十條招標人泄露招標情況或者標底的，第五十三條投標人串通或者行賄的，第五十四條投標人弄虛作假騙取中標的；第五十五條招標人在確定中標人前應當與投標人進行實質性談判，第五十七條招標人違法確定中標人。又如《合同法》第五十二條第五款規定“違反法律、行政法規的強制性規定的，合同無效”。因此，招標代理機構在招標代理過程中應特別註意強制性條款。
2、建設工程合同是承包人實施工程建設，發包人支付價款的合同。工程質量和價格是招標活動中確定權利義務關系和確定合同的主要內容。
3.公開、公平、公正、誠實信用、特定項目強制招標、依法接受行政監督是建設工程招標投標活動必須遵守的基本原則。
4.招標人降低投資成本與投標人以不低於成本中標的矛盾及對策。招標機構既要控制建設投資，為招標人節約建設資金，又要考慮投標人以不低於成本的價格中標，協調雙方利益，依法把握這個公平尺度，顯得尤為重要。
5.招標文件和合同中應明確固定價、可調價和成本加酬金三種不同計價方式的選擇。合同中規定的合格質量是付款的前提和其他根本問題，在招標代理運作中應予以註意。
6、工程質量是法律調整的重點，確保工程質量達標和建設單位負責工程驗收的方法和責任，需要在招投標過程中予以明確；建設工程驗收合格後方可交付使用的法律規定的作用及實施中的註意事項。
7、工程質量保修不同部位，保修期限不同，在招標文件和合同簽訂中應註意相關法律問題。
8.要保證中標人的承包資格和承包方式的合法性，在履約過程中不轉包工程，需要在招標過程中設定連帶責任和擔保方式，並註意履約保證金具體操作中的相關規定。
9、要特別註意防止《招標投標法》規定的責令改正或重新招標的法律問題。
10，投標就是簽訂正式合法的合同，明確在投標和簽約操作中的作用以及應該註意的操作問題。
五、招標代理機構跟蹤服務。
招標代理機構應當自招標項目開工之日起簽訂合同，直至確定擬中標人。這時，招標代理活動結束了。但如果合同有欠缺，與法律法規不壹致，或者修改，涉及與招標文件沖突的，要及時修改，這就需要招標代理機構跟蹤服務，為招標人和中標人的建設項目做好結算，打好基礎，以免引起不必要的糾紛。
總之，迫切需要我們的招標代理機構掌握相關的法律法規和招標程序，使建設工程招標市場公開、公平、公正、誠信，增加透明度，更加具體化、規範化。
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