1.以加快江西發展的大局負責司法行政工作。圍繞加快江西經濟發展,找準自身定位,把司法行政融入大局,服從、服務、支持大局,開展每壹項業務、辦理每壹件事,從有利於經濟發展的大局出發,堅決做到與大局同心、目標壹致、工作同步,把支持和促進經濟發展變成全體司法行政幹警的自覺行動,作為評價司法行政工作成效的重要標準。
2.在全省司法行政機關營造“親商、富商、安商”的濃厚氛圍。各級司法行政機關要親商,不親商,從領導幹部做起,從每壹個警察做起,從現在做起,與外商保持密切聯系,與外商交朋友,做外商合法經營的“保護者”;要保業務,不擾民,不做影響外資企業生產經營的事情;想要富商,就不能詐騙商人。只能為外商服務,不能請他們。
3.創造有利於加快經濟發展的治安環境。堅決貫徹省委、省政府的部署,深入開展“嚴打”整治鬥爭,積極配合其他政法部門依法打擊黑惡勢力有組織犯罪和嚴重刑事犯罪,協助重點整治,積極參與社會治安綜合治理,宣傳發動群眾與違法犯罪行為作鬥爭, 努力在兩年內實現社會保障的明顯進步,確保經濟發展的順利進行,確保人民安居樂業。
4.加大矛盾糾紛排查化解力度。充分發揮基層司法所、法律服務所和人民調解組織的作用,每半月排查梳理壹次可能影響穩定的各類矛盾糾紛,協助地方黨政領導和有關部門做好化解工作,切實做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交, 從而防止矛盾激化,糾紛升級,引發影響穩定的事件,防止民間糾紛演變成刑事案件,為黨委政府分憂,讓黨政壹把手集中精力發展經濟。
5.確保監獄和勞教場所的穩定。按照省委、省政府和司法部的要求,加強監管、教育和改造,落實安全防範和各項措施,維護監獄和勞教場所穩定,確保監獄不發生重特大案件,不發生爆炸、火災等重特大生產事故,做好地方穩定工作,支撐全省大局穩定。
6.盡壹切可能加快監獄的經濟發展。抓住全省經濟加快發展的機遇,充分發揮監獄、勞教場所的特殊優勢,迎難而上,攻堅克難,強化發展意識的驅動力,強化資金投入的驅動力,強化結構調整工業化的驅動力,強化城鎮建設的啟動力,以尋求新的經濟增長點點效益,以發展特色經濟增效益,以科技促效益,以各項政策爭取有效效益,以深化改革增強管理穩定性。
7、加強法制宣傳教育和依法治理。以各級領導幹部和各類企業法定代表人為重點,大力宣傳普及國有企業改革、招商引資、旅遊發展、知識產權、涉外經濟、安全生產等方面的法律法規。,提高領導幹部依法決策和依法行政的水平,增強企業法定代表人依法經營管理和維護自身合法權益的能力。加快和規範依法治社區工作,特別是推廣上海五裏橋街道依法治社區的經驗。要按照“壹門式”受理服務模式、“百校幫百校”服務活動模式、“市場補充、就業安置、便民利民”功能定位模式和“精神、物質、組織、制度”四大載體模式的成功實踐,搞好試點,總結經驗,逐步推進我省普法工作。
8.為經濟建設提供優質高效的法律服務。緊緊圍繞全省加快工業化進程、對外開放招商引資、發展非公有制經濟、建立“三個基地、壹個後花園”等重大發展戰略措施,著力拓寬服務領域,改革服務方式,註重服務效率,提高服務質量,在服務中求發展,在發展中抓管理,在管理中促提高。
9、全面放開公證業務,提高辦證效率。全面放開涉臺、涉港、涉澳、涉外公證業務,特別是優先受理投資項目公證。需要當事人到場但不能親自到場辦理公證項目的,由公證員主動上門,做好證前、證中、證後服務。當日受理證據真實、合法、完整的公證事項,即時出具證明;對於重大、疑難、復雜的公證事項,根據司法部規定,可以在6個月內辦結的,縮短為2個月;3個月內完成的,縮短為1個月;如果截止日期為1個月,則縮短為7個工作日。招商引資項目公證和企業抵押貸款合同公證收費適當減免。
10,充分發揮律師的作用。要努力提高律師素質,引導律師從重經濟效益、輕社會效益、重辦案、輕服務、重業務、輕管理的觀念轉變過來,切實把法律服務工作做到領導最關心的地方、市場最需要的時候、群眾最歡迎的方面、投資者最放心的程度。市縣司法局要盡快組織壹支精幹的律師隊伍,免費參加政府部門舉辦的招商引資活動。組織律師積極將參與項目洽談、可行性論證、出具法律意見書等“壹站式”法律服務滲透到招商引資全過程。支持律師依法大膽保護企業家、外來投資者、科技管理人才的合法權益,主動為部分對經濟發展有貢獻、因錯、滑、罪涉嫌犯罪的人員擔任刑事辯護人,提出證明無罪、罪輕或根據事實和法律減輕刑事責任的材料和意見,供法庭審判參考。同時,該組織支持和鼓勵律師參與信訪接待工作,特別是群體性上訪接待工作,發揮律師在化解社會矛盾、維護社會穩定中的作用。
11,大力推進法律顧問工作。各級司法行政機關既要積極組織律師擔任政府法律顧問,又要當好外資企業和民營企業的法律顧問,以提高各級領導幹部依法決策的科學水平。省內各律師事務所聯系壹家外資企業作為法律咨詢服務點,依法為其生產經營提供免費法律服務。
12,加強基層法律服務。基層法律服務所要發揮貼近群眾、便民利民的優勢,為農業結構調整、推進產業化、保護農民合法權益服務,特別是為鄉鎮經濟發展服務,當好參謀助手。大膽涉足新領域,探索新業務,提高各項業務的數量和質量,增強基層法律服務的活力和後勁。司法所所長要積極參與鄉鎮“四長”接待日活動,協助化解矛盾糾紛。
13,積極開展法律援助工作,維護司法公正和社會公平。在為殘疾人、老年人、婦女、兒童等弱勢群體提供法律援助的同時,著力加大為經濟建設服務的力度。針對經濟發展中的熱點難點問題,積極介入,主動提供服務,為有實際困難的企業和群眾提供法律援助,切實保護他們的合法權益。
14,改變工作作風。強化服務意識,從單壹服務向全方位服務轉變;從被動、等待、滯後的服務到主動、上門、超前的服務,既要“微笑服務”,又要“有效服務”適應經濟加快發展的需要,主動與投資者建立聯系點,隨時隨地提供上門服務;主動了解生產經營情況,當好生產經營的參謀;主動聘請法律顧問提供法律服務;主動為投資人辦實事,為他們排憂解難。
15,加快工作節奏。不等待、不拖延、不推諉,急事急辦、特事特辦,特別是對涉法投資者和民營企業家,堅決優先受理;對申辦的各類證照,符合要求、手續齊全的,先予受理,即時辦結;對需要法律幫助的,優先聘請法律顧問,提供全方位的法律服務。
16,增強工作透明度。全面推行政務公開、警務公開、獄務公開,實施“陽光操作”。在全省司法行政機關全面推行公開服務的制度、程序、時限、標準和結果,以公開促公正,以公正促優質、高效、快捷的法律服務。
17,紀律嚴明。堅決貫徹從嚴治警、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督、從嚴執紀。嚴格執行省政府批準的行政審批事項,絕不超越權限和範圍;嚴格執行收費規定,嚴禁超標準、超範圍收取各種費用。凡違反上述規定,或索取、拿取、拿卡要,違法辦案,只收費不服務,或亂收費亂攤派的,壹經查實,將從嚴處理,絕不姑息。
18,開門復習。各級司法行政機關每半年應主動征求企業代表對執法和服務工作的意見,並接受其意見。向社會公布投訴電話,接到投訴後必須在兩天內給予答復;需要調查核實處理的,也要在7個工作日內處理完畢,並將處理結果告知投訴人。省司法廳決定,由律師事務所負責聯系外資企業,辦理相關法律事務。