稭稈禁燒實施方案1為深入貫徹落實全縣稭稈禁燒工作會議精神，做好稭稈禁燒工作，改善環境質量，防止大氣汙染，結合我鎮實際，特制定以下工作方案:
壹、工作目標
(a)全面禁止焚燒
20xx年夏秋作物收獲期間，全鎮全面禁止焚燒農作物稭稈。
(二)綜合利用，變廢為寶
1，稭稈還田。大力推廣稭稈還田，減少化肥使用，在稻麥產區推廣稭稈快速分解還田等綜合利用技術，有條件的地區大力推廣機械化粉碎還田。
2.稭稈飼料利用。鼓勵牛羊養殖場(戶)開發稭稈飼料，推廣稭稈直接粉碎飼餵技術、稭稈微生物發酵技術和稭稈氨化技術。
3.稭稈基利用。稭稈的可燃利用。大力推廣沼氣、直燃發電和稭稈炭化、炭化活化技術，力爭全鎮農作物稭稈綜合利用率達到20%以上，夏季適宜機械作業的麥地還田率達到100%。
(3)切實做到低茬收割。麥茬要控制在15cm以內，禁止在100m的道路兩側、高壓輸電線路和易燃易爆場所，以及田間、路邊、水渠和綠化帶兩側堆放和焚燒稭稈。對不能有效利用的稭稈，要隨收隨清，固定堆放點，不留焚燒隱患。
二、實施步驟
(1)準備階段(3月初)
1.制定稭稈禁燒工作方案，明確工作目標、措施和要求。
2.加大輿論宣傳力度，深入開展稭稈禁燒宣傳教育。
3、建立鄉、村網絡體系，簽訂責任書，落實責任。
(2)無燃燒階段(5月至10)
1，成立鎮稭稈禁燒檢查組，對各村稭稈禁燒情況進行專項督查。
2、實行掛村幹部、村支部書記負責制。
3.各村要充分發揮禁燒網絡的作用，實行件件包幹，指定專人負責，堅決禁止露天焚燒稭稈，大力引導農民推廣稭稈還田、沼氣利用、集中儲存、統壹處理等綜合措施。
(3)考核階段(6月30日前和6月30日前，10)
1.認真總結夏秋禁燒稭稈，肯定成效，分析不足。
2、各鎮采取聽實情、查資料、看現場相結合的方法，對各村稭稈禁燒和綜合利用情況進行全面評估驗收，並將評估驗收結果通報各鄉鎮。
第三，保障措施
(1)深入宣傳和投放。充分利用廣播、橫幅、公共專欄等手段開辟稭稈禁燒專欄，持續深入宣傳發動，營造稭稈禁燒氛圍，切實增強全社會稭稈禁燒意識。夏秋收獲季節，采取宣傳車宣講、在主要交通要道和人口密集區懸掛橫幅、張貼稭稈禁燒通告、印制稭稈禁燒明白紙、向各戶發放宣傳手冊等措施，確保禁燒政策送到家門口、通告張貼到村、宣傳資料送到戶；利用壹切有效途徑進行宣傳，聘請老黨員、老幹部擔任宣傳員，做好群眾特別是種植大戶的思想工作；組織學校開展“小手牽大手”活動，通過學生宣傳家長不要焚燒稭稈。通過深入廣泛的宣傳，確保稭稈禁燒家喻戶曉、人人皆知。
(2)建網禁燒。該鎮成立了稭稈禁燒領導小組，由鎮長沈斌任組長，陳華、肖遙任副組長，鎮農業產業服務中心、鎮生態環衛中心、各村民委員會、三川中學、王龍小學、兩河小學負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在鎮生態文化中心，於波同誌任辦公室主任。制定禁燒方案和獎懲措施，下發禁燒文件，在村工作隊和消防巡邏隊設立禁燒，設立舉報電話，構建鎮、村、組三級聯動禁燒，嚴防死守，疏堵結合，堅決制止稭稈焚燒。
(三)嚴格落實責任。鎮與村、鎮與包村幹部、村與組簽訂責任書，明確責任和工作要求。各村要把禁燒稭稈納入村規民約，明確要求禁燒稭稈。該鎮采取逐級分包責任制，做到片長有保障，鄉幹部蹲點駐村，村幹部承包到戶、到田，形成了系統的禁燒責任制。
(4)加大執法力度。該鎮成立了禁燒稭稈巡邏隊，深入田間地頭晝夜不間斷巡查，確保在田間作業的收割機全部配備粉碎切割裝置，做到有火必查、有煙必禁，確保禁燒稭稈取得實效。勸導和制止非法焚燒農作物稭稈的農民；對拒不改正，阻撓執法，情節嚴重的，協調公安部門堅決給予嚴肅處理。
稭稈禁燒實施方案第二部分為加強生態環境保護，全面落實稭稈禁燒責任，有效保障公眾大氣安全，促進轄區稭稈資源合理利用和城鎮大氣環境質量改善，制定實施本方案。
壹、工作目標
認真落實省、地、市政府的部署和要求，堅持“政府領導、部門聯動”的原則；疏堵結合，重在疏堵”的方針，明確責任，嚴格監管，完善聯合執法，把禁止稭稈焚燒的各項工作措施落實到位。深入落實稭稈(垃圾)禁燒和綜合利用目標管理責任制。加強對轄區村、社區工作的考核，嚴格責任追究。各村(社區)和單位要不斷完善本地區稭稈禁燒和綜合利用工作方案，出臺並落實相關補貼政策，深入推進綜合利用，綜合利用率達到90%以上。
二、工作重點
(1)禁燃期:夏季5-7月，秋季9-165438+10月。
(二)禁燒範圍:全鎮實行區域禁燒。重點區域劃定:xx市政府劃分的城中村(社區)和城郊村周邊1公裏範圍內；xx國道、省道、縣道、鎮村主幹道等重要道路兩側1公裏範圍內，長江、清江、漁洋河沿岸2公裏範圍內；xx市設立的自然保護區、文物保護區、油庫、糧庫、林地及重要通信、電力設施周邊1公裏範圍內。
三、工作措施
(1)加強組織領導。為做好稭稈禁燒工作，鎮人民政府落實鎮級稭稈禁燒主體責任，按要求成立姚家店鎮稭稈禁燒專班。由鎮黨委副書記、副鎮長何尤氏分管，下設經發辦、環保辦、安監辦、公安司法處、綜合執法中心等部門，全面負責領導、方案制定、檢查監督、考核獎懲等工作。各村(社區)要高度重視，落實責任，制定方案，成立稭稈禁燒專門機構，確定分管領導和工作人員，明確監管責任。稭稈禁燒將納入當年環境保護工作和大氣汙染防治目標考核的重要內容，形成上下聯動、齊抓共管的工作局面。
(2)大力推進稭稈綜合利用。經發辦、金融辦、農業等相關部門要積極配合研究出臺稭稈綜合利用項目和財政補貼優惠政策，加大資金投入，落實稭稈綜合利用扶持政策，大力開發推廣“稭稈綜合還田”等技術，加大綜合利用力度，從根本上解決稭稈焚燒問題。
(三)嚴格落實責任。鎮政府是鎮上禁止焚燒稭稈的責任主體。要建立健全稭稈禁燒目標管理責任制，落實鎮、村組和鎮相關部門責任，層層分解任務，落實飲用水源等重點區域和敏感區域責任，專人負責，嚴防稭稈焚燒，堅決制止稭稈焚燒。對於焚燒稭稈的，發現壹起，查處壹起；造成嚴重後果的，追究主管領導、分包領導和有關人員的責任；對焚燒稭稈的當事人，依照法律法規予以處罰；故意放火罪由公安機關追究刑事責任。
(四)加強監督檢查。各村(社區)要組成暗訪檢查小組，明確檢查責任，深入各地晝夜開展暗訪檢查；設立舉報禁燒熱線，及時查處禁燒行為，消除禁燒隱患。各村(社區)要制定切實可行的防止稭稈焚燒應急預案，明確責任領導，各鄉鎮要落實包幹責任制。加強對重點領域和薄弱環節的監管。鎮黨委、鎮政府成立督查組，及時對鄉鎮禁止稭稈焚燒情況進行督查，對措施不到位、發生稭稈焚燒的地方將進行通報。
(五)加強宣傳引導。鄉鎮、村(社區)和鎮有關部門要及時制定稭稈禁燒宣傳計劃，充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，利用電視、廣播滾動宣傳平臺，大力宣傳稭稈禁燒和綜合利用的相關法律法規和政策文件。鄉鎮要利用多種形式，大張旗鼓地宣傳稭稈禁燒和綜合利用的意義，為稭稈禁燒和綜合利用營造良好的輿論環境。鎮農業、農機、農技等部門要結合自身業務特點，采取培訓代開會、科技下鄉等形式，重點宣傳稭稈綜合利用的好處，引導農民科學利用稭稈資源，把稭稈禁燒和綜合利用變成農民的自覺行動。
(六)建立考核和獎勵機制。從今年開始，市政府將制定稭稈禁燒專項責任書，市政府制定稭稈禁燒責任書，稭稈禁燒領導小組辦公室負責相關考核。由市財政和鎮財政分別出資，用於稭稈禁燒和綜合利用。根據市考核規定和姚家店實際情況，鎮禁燒專班將進壹步細化制定完善的考核獎懲措施，嚴格獎懲措施，及時掌握禁燒動態，獎優罰劣。
第四，保障機制
鎮禁燒辦、經濟發展辦、派出所、司法所等相關部門。應該建立聯動機制，在稭稈禁燒上齊心協力，齊抓共管。
鎮社會事務辦要加強國道、省道等重要道路兩側稭稈禁燒的宣傳和檢查。
鎮安辦、環保辦應負責稭稈焚燒重大安全隱患的排查和整改。
鎮公共* * *服務中心和綜合執法中心要負責收集上報信息，加強日常巡查和執法檢查，及時查處稭稈焚燒行為，監督全鎮農作物稭稈綜合利用情況，充分發揮全鎮農機、農技、畜牧等機構的服務功能，普及相關技術，切實提高稭稈直接利用率。
對於故意焚燒稭稈並造成壹定後果的行為，公安、司法部門應負責及時打擊。對於可能危及國家財產和人民生命安全的焚燒事件，要及時與市消防部門聯系，做好滅火工作。
1，造成嚴重的空氣汙染，危害人體健康。焚燒稭稈時，大氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物三項汙染指標均達到峰值，其中二氧化硫濃度比平時高1倍，二氧化氮和可吸入顆粒物濃度比平時高3倍。當可吸入顆粒物的濃度達到壹定程度時，會對人的眼、鼻、喉等含有粘膜的部位產生很大的刺激，輕則咳嗽、胸悶、流淚，重則可能導致支氣管炎。
2、造成交通事故，影響道路交通和航空安全的。稭稈燃燒形成的煙霧會降低空氣的能見度和可視範圍，直接影響民航、鐵路、公路的正常運行，容易引發交通事故，影響人身安全。
3、引起火災。稭稈焚燒極易引燃周圍的易燃物，導致“燒營”。麥田火災壹旦引發，往往難以控制，造成經濟損失。尤其是在山林附近，後果更是不堪設想。
4、破壞土壤結構，導致農田質量下降。稭稈焚燒還會進入地下，地表的微生物被燒死，腐殖質和有機質被礦化，在田間焚燒稭稈破壞了這個生物系統的平衡，改變了土壤的物理性質，加劇了土壤板結，破壞了土壤肥力，加劇了幹旱，從而影響農作物的生長。
為切實做好今年“三夏”工作，優化種植結構，促進農業增產和農民增收，順利實現我鎮全年糧食生產目標，全面打好三夏攻堅戰，推動稭稈禁燒工作紮實有效開展，結合我鎮實際，現提出以下工作意見。
壹、指導思想
突出“搶”字抓夏收，集中壹切人力物力，配置足夠的農機具，采取各種措施突擊搶收，做到顆粒歸倉。立足“早”字抓夏播，努力組織群眾及時播種，合理播種，盡快播種。不得有苗子等田地現象。註重“好”字抓夏管，堅持種子落地，管字第壹，宣傳田間管理的重要性，為秋糧豐收打基礎，落實禁燒“嚴”字，做到全鎮禁燒期間無火點。壹旦出現，將嚴格查處。
二、目標和任務
全鎮小麥收獲總面積7.5萬畝，夏播總面積7.5萬畝，其中水稻4.8萬畝，大豆0.5萬畝，玉米654.38+0.6萬畝，其他作物0.6萬畝。狠抓安全生產，實施稭稈禁燒，積極推進結構調整，大力推廣優良品種，做好地方作物夏季管理。
(壹)“三夏”工作
1，積極行動，做好準備。各村(社區)要盡快檢查農田道路，收割時讓大型收割機順利通過，全面檢查池塘、溝渠、水泵等設施，及時進行維修，保證水稻插秧用水。
2、發揮機械作用，搶收搶曬，確保顆粒歸倉，按時完成夏收工作。今年夏收連續陰雨天氣，給小麥收割帶來很大困難，導致收割機械短缺。因此，要想方設法通過各種渠道調度大型收割機，確保全鎮作業機械不少於220臺。為了應急，我鎮組織了16大型收割機，成立了4個農機作業隊，隨時增援薄弱收割區。收割期間要隨時靈活觀察天氣，爭取5月31日開鐮3-5天。
3.搶種，種秋作物。各村(社區)要充分發揮農業機械的作用，加快整地播種進度，努力擴大機耕播種面積，抓緊時間和速度，及時播種，力爭播種壹片收獲壹片，確保6月25日前全面完成夏播任務。為搞好夏播，應加大結構調整力度，增加經濟作物種植面積，搞好間作套種，提高復種指數。特別是省道224線兩側的烏海、李莊、團結要發展間作套種；烏海、劉橋和鄭莊在第二條道路兩側應發展蔬菜、西瓜和果樹種植；其次，積極開展秋糧競賽活動，確保我鎮烏海、劉橋、張莊村千畝水稻和公基、劉橋種植的百畝水稻品種競賽田；再次，要加大土地流轉力度，凡是當年新增50畝以上的大戶。第四，適時適度引導農民逐步將土地轉化為大戶。今年繼續支持烏海綠海蔬菜專業合作社向南、向東流轉500畝土地，發展大棚西瓜種植。鼓勵和引導莊莉團結群眾和外地人才，在省道兩側通過土地流轉發展果樹和中藥材種植。五是繼續在鄭莊社區推廣400畝水稻機械插秧，減輕勞動強度，提高水稻種植機械化水平。
4、盡快做好暑期管理工作。要堅持種子落地、馬上“管”字方針，註重防澇、防旱、防倒伏，高度重視病蟲害綜合防治，重點抓好玉米螟、玉米粗縮病、稻薊馬、稻瘟病、稻飛虱、紋枯病、稻縱卷葉螟、稻曲病等農作物病蟲害防治。
5.采取嚴格措施，確保“三夏”工作的安全。各部門要增強安全意識和責任意識，切實做好“三夏”安全工作，農機綜合服務站全體人員要深入農機戶家中開展農機安全生產活動，教育操作人員遵守安全操作規程，電管所要認真做好電力線路維護工作，消除事故隱患。公安部門和鎮消防大隊加大防範力度，嚴厲打擊不法分子的犯罪活動，及時處置突發事故和火災。鎮安全生產辦和交管站負責道路疏通。省道224線禁止打谷、曬糧。謝爾路、謝橋煤礦、劉莊煤礦入口道路禁止打谷。曬糧時不允許使用木棍、酒瓶、石塊等影響交通的物品，以確保上述四條主幹道的安全暢通。
(2)禁止焚燒稭稈
1，無燃期；夏季5-6月，秋季9-165438+10月。
2.禁燃區；全鎮禁止焚燒。
3、工作措施
(1)鎮政府與各村(社區)簽訂稭稈禁燒及綜合利用目標責任書；各村(社區)對轄區內稭稈焚燒實行負總責，強化責任追究。稭稈焚燒發現壹起、查處壹起、通報壹起的，追究責任人和相關人員的行政責任，依法懲處參與焚燒的當事人。
(2)落實擔保責任制；今年禁止焚燒稭稈，實行責任制。村和隊保證到具體的地塊，具體的生產道路。如果地面上的樹木被燒毀，住戶負責賠償所有損失。這要求所有的人不僅要控制自己，而且要對他人保持樂觀。鎮包村幹部和班子成員是主要責任人，村書記、主任是直接責任人。特別是福淮鐵路和224省道沿線兩公裏範圍內的公基、新橋、姜莊、鄭莊、劉橋、烏海、李莊、團結、謝橋等地的書記、局長，壹定要包下具體田地，嚴防稭稈焚燒事件的發生。
(3)建立獎懲機制；對禁燒期間未發生火災的村支部兩委、包村幹部、隊員各獎勵300元。發生火災，扣除包村幹部獎勵，扣除村書記、主任各100元。發生兩起火災，包村幹部績效工資扣，書記、主任工資扣。超過三處的責任人扣除績效工資500元，給予黨政紀處分，保障鎮班子成員和幹部。
(四)建立組織機構；鎮政府成立了斜橋鎮稭稈禁燒及綜合利用工作領導小組，由鎮長蔔濤任組長，副鎮長唐毅、劉、吳培松任副組長。下設督察組、宣傳報道組、安全生產組、農業服務組、道路清障組、應急維穩組。
(5)廣泛宣傳。村(社區)和政府部門要利用廣播、普通紙、標語、手機短信等多種形式，宣傳天氣預報、稭稈禁燒、收割搶種、生產技術等，做到家喻戶曉。特別是稭稈禁燒，要求每個村在主要交通路口懸掛兩個以上橫幅，在人群聚集的地方張貼十個以上標語。
(6)加大投入，提高綜合利用水平；大力支持稭稈還田、稭稈機械粉碎、旋耕打捆。凡購買稭稈粉碎還田機械和打捆機械的，享受國家、市、縣補貼，鎮政府也給予適當補貼(建議公基、新橋、姜莊、鄭莊、劉橋、烏海、李莊、團結、謝橋各村購買1-2打捆機，交由村裏農機大戶統壹使用)。大力發展以稭稈為原料的生物能源，推廣微生物高溫快速堆肥、稭稈飼料、栽培食用菌等稭稈綜合利用技術，引導以稭稈為原料的人造板、包裝材料、編織等加工業。凡以稭稈為原料生產工業用品並達到壹定規模的企業和鄉鎮，按投資規模給予1-65438+萬元獎勵。
(七)強化服務。包村鎮幹部要集中力量進村入戶，主動深入基層，想農民之所想，做好服務工作。特別是農業綜合服務站每人有兩個村指導和推廣使用收割、粉碎、旋耕播種壹體化機械和稭稈打捆技術，要求機械手收割的小麥下田時留茬高度不超過10 cm。
(八)加強監督檢查。各部門、各村(社區)要全力開展“三夏和稭稈禁燒”工作。在此期間，該鎮將派出壹個督察組，檢查“三夏”和稭稈禁燒的所有工作。如發現工作不力、不認真，將嚴肅處理，並追究相關人員的法律責任。