結對幫扶大會上的講話(壹)；
同誌們:
區委、區政府決定在全區召開這次結對工作會議。主要任務是回顧總結20*年結對工作，認真分析研究解決存在的問題，安排部署20*年全區結對工作，動員全區各方面力量積極參與和支持結對工作，全面提高結對工作的質量和水平。下面，我想提出以下幾點意見。
壹、20年工作回顧
20*年來，在區委區政府的正確領導和高度重視下，在市兩級領導的親自參與和帶動下，我們紮實工作，成績顯著。
壹是完善救助工作機制。該區成立了援助工作領導小組，下設援助辦公室，並從有關單位抽調專門人員負責這項工作。各幫扶單位也成立了相應的工作機構，形成了強大的幫扶網絡。此外，還改進和完善了區級領導、單位領導親自抓、目標簽訂的幫扶工作機制，確保了幫扶工作的質量。
二是制定幫扶措施。區委、區政府出臺了《關於組織幹部開展結對幫扶共建和諧社區的意見》，明確了幫扶主體和對象，落實了幫扶任務，制定了考核和獎懲措施，切實把結對幫扶作為壹項政治任務擺上了區委、區政府的重要議事日程。
第三是實施卓有成效的援助。廣大幫扶幹部認真踐行為人民服務的宗旨，深入社區，著力解決結對家庭最關心、最急需的問題。他們不僅給他們送去了黨和政府的溫暖、法律法規、惠民政策，還變“輸血”為“造血”，采取切實措施建立長效幫扶機制，從根本上解決結對家庭就業難、看病難、上學難、難上加難等問題。會議當天，市委書記、區委書記馬道蓉來到她幫扶多年的貧困戶蒲碧雲家中，給她送去了慰問金、300元錢和各種生活用品。從那以後，馬書記經常到蒲碧雲家走走看看，關心他們壹家人的衣食住行、安全溫暖，把他們納入零就業家庭。她想盡辦法給蒲碧雲的丈夫在工地上找了份工作，並給他兒子介紹了壹家酒吧。時任副市長謝在五峰燕兒窩社區幫助久病不愈的林壹家時，不僅送去了錢物，還親自帶林到醫院檢查病情，為她解決了2000元的醫療救助。
四是拓寬救助渠道。在幫扶幹部的帶動下，我區結對幫扶得到了社會各界的積極響應，更多的社會力量加入幫扶活動，形成了強大的幫扶力量，不斷拓寬了我區幫扶渠道，將幫扶主體延伸到社會，形成了人人參與幫扶、共創和諧社區的幫扶格局。南充軍分區幹部職工送去325套(件)棉衣棉被和2000元現金幫助對象。在區工商聯的積極指導和組織下，全區30名民營企業家為西湖街道、和平路社區的困難群眾送去了價值8900元的米、面、油等物資。好又多給和平路社區的貧困家庭送去了米、油、茶等物資，並捐款2000元用於社區建設。“成都百貨大樓南充店”員工為市區90戶貧困低保戶捐贈現金2萬元，物資654.38+0.8萬元。順慶區天主教、佛教、道教等宗教界人士也伸出援手，捐贈了4000斤大米。家住西南石油學院的陳英老人，今年80多歲了。她在電視上看到市、區正在開展結對幫扶活動，就用省吃儉用攢下的3000元錢買了100件防寒衣服，讓幫扶辦的同誌代她送給貧困家庭。
目前，全區已有2606戶貧困家庭與城市幹部結成了幫扶對子。區級幹部捐款654.38+0.4萬元，物資折合654.38+0萬元，提供就業崗位24個，致富信息654.38+0.04條。社會捐贈款物價值達654.38+0.7萬元。* * *向夫妻提供的錢物價值42萬余元。
結對幫扶工作開展以來，已有2600多名幹部報名參加活動，區政府辦、區稅務直屬分局、團委、區民政局等多個單位幹部職工參與率達100%。CPPCC區還將援助的主體擴大到整個地區的CPPCC成員。在全區的積極參與和幫助下，我區的結對幫扶工作取得了顯著成效。
(1)改變了幹部的作風。在這次幫扶活動中，幫扶幹部以主人翁的姿態深入社區，走進貧困戶家中，認真調查研究，主動查找困難群眾生產生活中遇到的突出問題，成為困難群眾的第壹知情人、第壹舉報人、第壹幫助人。在幫助這對夫婦的同時，他們也接受了教育，改變了工作方式。區委副書記、區幫扶工作領導小組組長趙國興在與自己的結對戶結對後，經常到她家串門，送錢送物，並留下電話號碼，告訴她我們是親戚，有什麽困難壹定要告訴我。與區委辦主任郭結對後，隔三差五就帶著全家去看望這個“窮親戚”，在濉溪大白河農業科技園為他找了壹份工作，資助正在讀大學的兒子學費2000多元。
(二)維護社會穩定。幫扶活動解決了許多困難群眾生產生活中的迫切問題。壹些失業人員重返工作崗位，壹批批飽受貧困和疾病折磨的人們看到了生活的希望。有需要的人少了眼淚，多了歡笑，少了怨恨，多了贊美。在幫扶幹部的耐心教育和幫助下，更多的困難群眾進壹步了解了黨的政策，理解了國家面臨的暫時困難，理順了情緒，減少了怨氣，把這些影響社會穩定的矛盾和問題處理在基層、處理在萌芽狀態，維護了社會穩定，促進了社區和諧。結對幫扶活動開展以來，市區幹部深有感觸的是，到市委市政府、區委區政府上訪的人數明顯減少，大多數機關幹部今年過了壹個“清廉年”。
(3)理順了幹群關系。結對幫扶活動在政府、社會和弱勢群體之間架起了壹座愛的橋梁。活動開展以來，來自幹部和社會各界的捐款捐物源源不斷地送到了困難戶手中，溫暖了困難群眾的心，讓他們真切地感受到幹部就是親人，黨和政府就在身邊。區人大副主任春丁青曾多次到花園壩社區楊長清家做客。楊長清的家很困難。長期癱瘓在床，妻子體弱多病，兒子是啞巴，女婿外出打工受傷骨折。全家都要靠女兒在家照顧，生活異常艱難。在春丁青副主任的幫助下，他們度過了難關，全家人都感動得流下了眼淚。CPPCC地委主席蘇世瓊經常帶著東西去家裏看望，像親人壹樣關心家裏的生產生活情況，每學期為女兒的大學教育支出1000多元。區政協還為何忠街社區的貧困家庭設立了3萬元的創業基金。目前已有5人依靠創業基金自主創業，在步行街做起了小生意。北城街道辦事處不僅對有困難的客戶給予了幫助，還給每壹位客戶寫了壹封深情的慰問信，鼓勵他們樹立信心，克服困難。正月十五，北市府所有的幫扶幹部都來到軍部會館的救濟室，和幫扶對象壹起吃餃子過年。
我區結對幫扶工作開展以來取得了壹定成效，但離市委、市政府的要求還有壹定差距。壹是壹些幹部幫扶的視野不夠開闊，認識還停留在直接資金和物質投入上；二是個別幹部雖然與貧困家庭結成了對子，但積極性不高；三是救助內容和質量有待提高，重“輸血”輕“造血”，對貧困戶的長期救助方式不多。這些問題需要在我們20*年的工作中認真解決。
二、20*年的工作任務
20*年是實施“十壹五”規劃的第壹年，也是建立政府官員結對幫扶長效機制的重要壹年。我區結對幫扶工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，以爭做人民滿意的幹部、創建和諧社會為目標，切實踐行和體現“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的原則，努力構建幹群團結、發展民主文明的和諧社區，為南充示範區建設創造良好的社會環境。(壹)統壹思想，明確主題，充分認識結對幫扶的重大意義。
1，這是壹個重大的戰略決策。市委、市政府決定結對幫扶構建和諧社區，是樹立和落實科學發展觀和十六屆五中全會精神的重大戰略舉措，是踐行“三個代表”重要思想和“執政為民”要求的具體體現，是把順慶建設成為南充經濟社會發展示範區的實際行動。建區十多年來，城鄉發生了巨大變化。但隨著改革的深入，順慶市的極端貧困問題日益突出，下崗職工1.4萬多人，靠低保生活的有3萬多人。社會主義的本質特征是實現共同富裕。窮人也是社會主義大家庭的成員，越來越多的極端貧困人口並不能說我們真的達到了和諧社會。作為影響經濟社會協調健康發展的戰略性問題，這些問題實實在在地擺在我們面前。因此，結對幫扶城市困難群眾，讓他們享受改革成果，是構建和諧社會的客觀要求，是壹項重大戰略決策，絕非權宜之計。各單位、各部門要切實認識市委、市政府這壹決策的重大意義，從戰略高度認真對待、切實做好幫扶黨和人民工作，把思想統壹到市區兩級部署上來。
2.這是壹次強有力的推廣。首先，對南充示範區的建設是壹個很大的促進。把順慶建成南充市的樣板區，是市委對順慶發展提出的全新希望。在建設南充示範區、建設和諧城市的過程中，迫切需要城市每壹個市民的參與，迫切需要壹個心存和諧的創業環境，迫切需要匯聚各方發展合力。開展結對幫扶活動，就是要理順情緒，解決居民疾苦，構建和諧發展環境，用發展成果實現“樣板”，用和諧成果體現“樣板”，充分調動幹部群眾的積極性和創造性，為南充樣板區建設做出更大貢獻。其次，對提高幹部愛民、惠民的能力是壹個很大的促進。機關幹部在參加活動過程中，要自覺加強學習，熟悉法律法規和相關政策，合理審慎地向群眾宣傳解釋法律法規，依法依規參加結對幫扶活動，提高了解社情民意、協調不同群體利益、做好思想政治工作和化解人民內部矛盾的能力，在活動中夯實群眾工作基礎。三是對幹部作風轉變有很大的促進作用。活動中，廣大幫扶幹部通過“零距離”接觸群眾，體驗生活，體察疾苦，噓寒問暖，與群眾打成壹片，做夫妻心靈的傳播者、法律的宣傳員、矛盾的調解員、困難的幫助者，可以進壹步錘煉實事求是、艱苦創業的工作作風，進壹步提高幹部的綜合素質。
3.這是壹個很大的考驗。市委、市政府高度重視結對幫扶。市委書記王寧親自召集學習。市長高先海、秘書長唐文金多次召集分管領導研究部署具體工作。以市委、市政府名義印發《關於組織市直機關幹部開展結對幫扶共建和諧社區的意見》。可以說，這次結對幫扶活動，有市委、市政府的堅強領導，有中央、省、市有關部門的大力支持。沒有做好是不合理的。能不能做好幫扶工作，完成上級交給的任務，是壹個重大的政治問題，是壹個民心問題，是壹個能不能辦實事的問題，是對全區各級領導班子和幹部駕馭能力和工作水平的實際考驗。因此，各幫扶單位和每壹位幫扶幹部都要切實增強政治責任感，迅速行動起來，再掀結對工作的新高潮，以實際行動迎接這壹重大考驗。
(二)明確目標，突出重點，努力做好今年的結對幫扶工作。
1，大力宣傳，營造良好氛圍。要充分利用報紙、黑板報、標語、簡報等輿論工具，加大宣傳力度，深入宣傳幫扶活動的目的、意義和成果，發現典型、宣傳典型，在全社會營造濃厚的幫扶工作氛圍，動員社會各界廣泛參與，人人獻出壹份愛心，使幫扶活動產生強大的社會凝聚力。同時，在順慶黨政網站建立幫扶信息平臺，開設以“有妳的參與，我們的社會會更和諧”為口號的結對幫扶專欄，開展幫扶政策宣傳和問答；啟動各職能部門的救援項目；同時，形成的幫扶對子和各類幫扶信息會及時公布在網站上，供領導和工作人員分類查找信息，也便於全社會的監督。
2.開展勞動技能培訓。今年，區勞動和社會保障局、就業局、科協等相關單位將為服務對象免費開展4-5期勞動技能培訓班。培訓內容緊密結合市場需求，做到學以致用，學以致用，有效提高服務對象的勞動素質和就業能力，使其成為適應現代工業生產需要的合格人才，努力實現“培訓壹個人，找到壹份工作，脫貧致富”的目標。
3.舉辦專場招聘會。在開展勞動技能培訓的基礎上，工商局、勞動局、個體私營經濟協會等有關單位專門為幫工就業舉辦招聘會，邀請本地和外地雇主參加，促成供需雙方成功“配對”。同時，引導服務對象轉變擇業觀念，珍惜就業機會，由“等、靠、要”向自力更生轉變，順利實現再就業，真正實現“壹人就業、壹家脫貧”的目標。
4.幫助家庭新錄取的孩子納入“夢想工程”。為今年考上大學的家庭的孩子壹次性解決1000？學費3000元。8月，區幫扶辦和區慈善協會聯合舉辦了壹場慈善演出晚會，晚會上還舉行了募捐活動。募捐所得將作為專項資金，幫助這些家庭的孩子上大學。
5.對幫扶對象實行大病救助全覆蓋。將全區服務對象全部納入大病救助範圍。如果患重疾的當事人壹年的自付費用超過2000元或患重疾，扣除醫保、商業保險、互助後的自付費用總額的10%仍然難以給予？20%壹次性醫療救助。救助金額壹年不超過1000元；可治療疾病的救助每年不超過2000元。
6、幫助對象落實優惠醫療服務。凡在南充市第三人民醫院、南充市中醫院、南充市婦女兒童醫院、順慶婦幼保健院、李佳中心醫院、瀘西中心醫院、濉溪中心醫院及市區衛生服務機構就醫的客戶，均可享受以下優惠:普通掛號費全免，治療費10%，輔助檢查10%。
7.各幫扶單位要按照區委區政府的安排，動員和組織本單位幹部積極參加各項幫扶活動，督促本單位幹部經常深入幫扶對象家庭，真正幫助解決結對戶的實際困難。並根據本單位職能開展各種專項幫扶活動，從資金、技術、信息、文化、教育、衛生等多方面為幫扶對象脫貧致富創造條件。各幫扶單位每年組織幹部開展兩次以上結對幫扶活動，並形成制度；每年向區幫扶辦提交4條以上工作信息。
8.全體幫扶幹部要不斷加強學習，增強做好結對幫扶工作的自覺性，做黨和政府親民愛民形象的忠實代言人。要以強烈的愛民情懷做好結對幫扶工作，平等對待幫扶對象，不得在語言和行為上歧視、侮辱幫扶對象。要認真聽取民意，註意收集幫扶對象和基層群眾的意見和問題。能在政策範圍內解決的，盡量幫助解決；不能解決的，要做好宣傳解釋工作，逐級上報有關部門或與其協商解決，協助幫扶對象落實黨和國家的有關政策。在符合政策的條件下，幫助他們申請各種救助，爭取各種優惠政策，協助他們辦理養老保險、醫療保險，提供就業信息和法律援助，等等。我們要實實在在地幫助他們，幫助他們解決困難，用真情幫助他們，幫助他們充分感受黨的作風。每名幫扶幹部每年至少到結對家庭家中幫扶4次，折合捐贈金額不低於300元。
(三)夯實責任，嚴格獎懲，確保今年各項工作順利完成。
結對幫扶活動是壹項道德民心工程，涉及方方面面。需要各部門和社會各界齊心協力，大力支持，密切配合，才能保證整個活動健康有序的開展，達到預期的效果。
1.明確責任，簽訂兩份責任書。做好結對幫扶工作，關鍵在領導，關鍵在每個幫扶幹部是否認真負責。壹是幫扶單位要與區結對領導小組簽訂目標責任書；二是幫助幹部與本單位簽訂目標責任書。各單位要認真履行和落實責任書規定的內容，切實把結對幫扶活動擺在重要位置，擺上議事日程，加強對這項工作的領導，明確具體分管領導，指定專人負責具體活動，確保責任在人、任務靠體。單位領導幹部要以身作則，努力做到感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動上深入群眾。在幫扶中，要與幫扶對象保持密切聯系，真正動感情、動腦子辦實事，千方百計幫助幫扶對象，不怕歷盡千辛萬苦，不怕走遍千家萬戶。
2、加強考核，納入年度目標管理。各單位要按照區委區政府的部署和要求，制定切實可行的實施方案，真正把任務落到實處。區結對幫扶辦公室將繼續對整個活動進行跟蹤、檢查、調度和指導，宣傳推廣幫扶活動中湧現出的先進經驗和先進事跡，並及時對活動落實不力的單位和個人進行通報批評，促進活動健康有序開展。年底，區委辦、區政府辦、紀委監察局、組織部、目標辦、區幫扶辦對各單位年度幫扶工作進行綜合考核，考核結果列為全區年度綜合目標考核的重要內容。
3、嚴格獎懲，確保任務的順利完成。
年底通過對所有幫扶單位和幹部的綜合考核，獎懲切實兌現。對幫扶工作先進單位和優秀幹部進行表彰獎勵，並納入年度考核和幹部考核的重要內容；沒有完成幫扶任務的單位，不能評為“先進基層黨組織”和“滿意單位”；沒有完成幫扶任務的幹部，不能評為年度“優秀領導幹部”、“優秀黨員”、“優秀公務員”；同時，通報批評，限期整改；因幫扶不力、幫扶不到位、工作方法不當等原因，使幫扶對象越級上訪的，視情況在總目標分值中扣除1-3分，責令相關單位和主要負責人向區委區政府寫出深刻檢討，對未完成幫扶任務、年度目標考核墊底的單位，在年終目標考核中扣除3-5分。
同誌們，開展結對幫扶活動，責任重大，形勢緊迫，任務艱巨。我們壹定要按照市委“兩講兩促進”的工作思路，在區委區政府的領導下，在全社會的關心、支持和幫助下，克服困難，紮紮實實做好結對幫扶工作，以實實在在的行動和效果贏得社區群眾的信任和支持，為創建和諧社區、維護我市改革發展穩定大局做出貢獻。