法律體系,有時也稱為“法制”或“法律體系”,是指壹個國家現行的全部法律規範按不同的法律部門組合而成的具有系統性和有機聯系的統壹整體。按照法律體系的概念,相應的經濟法體系是指壹個國家現行的經濟法律規範按不同分類構成的具有系統性和有機聯系的統壹整體。
經濟法體系的組成分為以下幾個部分:
1.調整經濟關系主體法
什麽樣的主體可以進入國民經濟,成為經濟關系的主體?是任何學科,還是滿足壹定條件的學科?在市場經濟條件下,為了保護國家和社會利益的需要,國家必須通過制定相應的法律法規來限定經濟關系的主體,明確其資格、權限和責任。我國已經制定的調整經濟關系主體的法律有:公司法、合夥企業法、個人獨資企業法、中外合資經營企業法、中外合資經營企業法、企業破產法等。
2.調整經濟關系主體行為的方法
經濟關系主體通過作出壹定的行為成為經濟關系的主體。行為是其主體參與經濟活動的唯壹方式,主體在參與經濟活動中形成的內在規範就是我們常說的壹個字“秩序”。行為規則是秩序的具體內容,用來調整經濟關系主體行為的法律,實際上是調整國家幹預經濟活動秩序過程中形成的經濟關系的法律規範。我國現行的自恢復經濟體制是市場經濟體制,任何市場的存在和發展都離不開和諧、有序、穩定的運行狀態。這部分經濟法體系的根本目的是通過調整國家幹預市場秩序過程中發生的經濟關系,規範市場秩序,最終保證良性的市場經濟運行秩序。目前,中國已經制定的相關法律主要有《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》和《反壟斷法》。
3.宏觀經濟環境調整法
調節宏觀經濟環境是指國家為了使社會總供求與總需求相平衡,運用宏觀經濟學的間接手段,以經濟規律為運行機制,指導經濟主體的活動,即宏觀調控。宏觀調控是現代市場經濟的重要組成部分。在社會主義市場經濟體制下,政府對經濟的宏觀調控是借助政府的宏觀調控力量,對市場經濟的運行進行調控,以彌補市場調節的弱點和缺陷,達到引導市場經濟健康發展的目的。可以說,這種經濟關系的形成是國家在履行管理經濟職能的同時,通過間接手段調節經濟運行,並因各種經濟關系而成為與其他社會組織的社會關系主體。因為宏觀經濟字控關系涉及國民經濟運行的全過程,內容非常廣泛,主要包括財政關系、金融調控關系、國家計劃關系、產業關系、固定資產投資關系、對外經濟關系等。那麽為了調整這種社會關系,國家制定的法律規範就是宏觀調控法。我國憲法遵循市場經濟的客觀規律,明確規定:“國家加強經濟立法,改善宏觀調控。”目前,我國宏觀調控法包括以下主要法律體系:預算法、產業結構和布局規劃法、固定資產投資法、中國人民銀行法、價格法、國有資產管理法等。
4.調節社會分配法
在嵇的《論語》中有這樣壹句話“有國有家的人,不會因為寡而患不平等,會因為窮而患焦慮”。壹方面,由於國民經濟持續快速發展,綜合國力大幅提升,城鄉居民收入水平顯著提高。然而,與此同時,另壹方面,貧富分化的存在也是壹個不容忽視的現實問題。隨著改革的深入,社會發展的步伐越來越快。社會分配問題導致城鄉之間、行業之間、地區之間、不同群體之間的收入差距不斷擴大。成為影響社會和諧穩定的重要因素,也為經濟的進壹步發展設置了障礙。目前我國以建立和諧社會為發展目標,壹切以人為本,這就要求社會分配問題要阻礙到最好的解決,減少因社會利益的貧富不均而產生的社會矛盾和沖突。而經濟法在解決這壹重大社會問題中發揮著重要作用。目前,我國的社會分配法由預算法、稅法、個人收入分配法、非稅收入法和社會保障法組成。由此可見,屬於社會分配法領域的法律也存在於其他經濟關系領域,如稅法、預算法等。它們既是國民經濟的宏觀調控,也是社會分配關系的調整。但是,隨著人類社會的發展,經濟領域已經成為確保社會和諧穩定的重要基石,能夠產生經濟效益的對象必然成為眾矢之的。社會分配法調整的對象不能再局限於上述經濟關系。如何公平合理地利用資源,使有限的土地、環境等資源最大程度地滿足所有需求者的需求,創造最大的效益。它已成為壹個緊迫的現實問題。因此,社會分配墻應該隨著法律制度的完善而不斷完善,以最大程度地滿足構建和諧社會主義的需要。
5.經濟運行安全法
監控經濟運行安全是社會主義市場經濟穩定發展的重要保障,也可以說是經濟法領域的最後壹道防線。雖然壹系列法律規範對經濟活動的各個方面都做出了相應的規定,但經濟關系主體是否按規定行事,其行為結果是否有利於經濟穩定和社會發展,即經濟運行是否安全。監督經濟運行安全的法律就像壹只“眼睛”,時刻按照既定的行為標準、規則或準則“觀察”經濟活動,衡量活動結果的真實性、有效性和合法性,從而對不合規的行為進行監控或對結果進行處理。維護經濟秩序,防止經濟危機,達到維護經濟運輸的目的。經濟運行安全監管活動具有特定的權力強制性,這是以法律為依據的。被監督人必須接受監督主體依法實施的監督行為,不得拒絕、逃避、抗拒,必須遵守和執行監督主體依法作出的處理決定。目前,我國已經制定的監督經濟運行安全的法律主要有:銀行業監督管理法、勞動法、會計法、審計法、技術監督法、環境保護監察法、審計法等。
經濟法體系的特征決定了經濟法體系的構成絕不會止步於此,成為壹種固定的模式。它必然會隨著杜輝發展的需要和對問題認識的加深而改變,甚至被逐步完善。為社會經濟發展提供更加有力的支撐和保障。
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