妳對管理了解多少？
前言:
作為國家對外貿易管制的重要手段之壹，對限制進出口貨物實施許可證管理，在合理配置資源、維護國家經濟利益和安全、履行我國加入的國際公約和條約、規範進出口經營秩序、營造公平透明的貿易環境等方面發揮了不可或缺的作用。海關作為進出口監督管理機關，對進出口貨物實行許可證管理政策，是進出口貨物監管的重要組成部分。
壹、許可證管理規定
(1)進口許可證管理
定義:進口許可證是指由商務部及其授權的發證機構簽發的，用於進口依法實行數量限制或其他限制的貨物的許可證。進口許可證監管證代碼為“1”。
適用範圍:
1.國家規定有數量限制的，對其他有數量限制的貨物實行配額管理和出口配額招標管理。
2.目前實行進口許可證管理的貨物有兩類，分別是消耗臭氧層物質和重點舊機電產品。(註:商務部會同海關總署制定、調整並公布年度進口許可貨物目錄，商務部負責制定、調整並公布年度進口許可貨物分級發證目錄)
管理要點:
1.對以任何形式進口的消耗臭氧層物質，企業憑商務部授權的發證機構簽發的進口許可證辦理通關手續。進口機電產品時，進口商憑進口許可證辦理通關手續。重點舊機電產品進口至關境的，企業憑商務部配額許可證事務局簽發的進口許可證辦理通關手續。進入海關特殊監管區域或者境外保稅監管場所的重點舊機電產品，不需要辦理進口許可證。
2.進口許可證實行網上核銷管理，紙質許可證和許可證電子數據作為海關監管依據。進口貨物報關單的經營單位名稱應當與許可證上的進口商或者收貨人名稱壹致。
3.進口許可證有效期自簽發之日起至當年65438+2月31日止，並在有效期內使用。
4.進口許可證實行“壹關壹證”管理，即進口許可證只能在其直屬關區申報。
5.壹般情況下進口許可證是“每批壹證”，而不是“每批壹證”，要求在備註欄註明字樣。其中包括:
(1)“每批壹證”指有效期內壹次性報關。
(2)“壹批壹證”有效期內未多次使用，但不能超過12次。次數是指同壹批貨物在同壹運輸工具上的次數，以此類推。12次後，即使信用仍有剩余，也不能再次使用。
6.“許可證號”欄應填寫進口許可證號，壹份報關單只能填寫壹個許可證號。
7.進口散裝貨物的超載不得超過許可進口數量的5%。其中，非“每批壹證”的，按實際進口數量扣除，最後壹批進口的溢出數量按許可證實際剩余數量並在規定的5%溢出限額內計算。
典型案例及分析:
案例:* 2008年6月8日，C公司委托H公司以壹般貿易監管方式向海關申報進口，其中1項申報為“高頻塑料焊接機(舊)”，申報數量30臺，申報稅號8515809090(需進口許可證)，申報總價123000。
h公司向海關申報進口時未提交許可證，違反了國家進出口管理規定。
8月10日，C公司補充了相關貨物的《中華人民共和國進口許可證》。
根據《中華人民共和國海關法》第八十六條第(三)項和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十四條的規定，海關決定對C公司處以人民幣4萬元的行政處罰..
溫馨提示:偷逃、走私、無證抵達、虛假申報。
如果企業進口需要許可證才能進口的重點舊機電產品，故意虛報為不需要許可證的貨物，則涉嫌無證走私，將被追究刑事責任。
企業進口需要許可證的重點舊機電產品，應當在進口申報環節如實申報。如果它不能提供進口所需的文件，它將構成無證抵達。
如果企業申報的商品名稱、規格、型號或稅則號與實際情況不符，但沒有主觀故意，也沒有通過虛報等手段逃避海關監管，則涉嫌構成虛假申報的違法行為。
(二)自動進口許可管理
定義:自動進口許可是指商務部授權允許依法實行自動進口許可管理的貨物進口的許可文件。自動進口許可(機電產品自動進口許可除外)監管證書代碼為“7”，機電產品自動進口許可監管證書代碼為“O”，加工貿易自動進口許可監管證書代碼為“V”。管理的商品是原油和成品油。
適用範圍:《自動進口許可管理貨物目錄》至少應在實施前21天公布。屬於自動進口許可管理範圍的貨物進口，應當實行許可。目前實行自動進口許可管理的貨物包括:
1.植物油、煙草、煤等。
2.汽車、飛機、移動通訊產品等。
3.原油、成品油、化肥、鋼材等。
管理要點:
1.免領自動進口許可證。
(1)加工貿易項下進口復出口的物資(原油、成品油除外)。
(二)外商投資企業進口作為投資或者在投資範圍內生產自用。
(三)進口樣品廣告產品和實驗產品，每批價值不超過5000元人民幣。
(四)暫時進口的海關監管貨物。
(5)散裝和散溢的數量小於貨物總量的5%，其中成品油、原油、化肥、鋼材小於3%。
(六)在保稅區、保稅倉庫等海關特殊監管區域從境外進口屬於自動進口許可的貨物，免領自動進口許可證。
2.有效期。
自動進口許可證有效期為6個月。
3.用途:分為“壹批壹證”和非“壹批壹證”制度。
(1)“每批壹證”是指同壹份《自動進口許可證》不能分批申報。
(2)非“壹批壹證”在有效期內分批累計使用，但最多不超過6次。
(三)非“壹批壹證”的，每批進口按實際進口數量扣減，最後壹批進口的溢出數量按許可證實際剩余數量並在規定的溢出限額內計算。
(5)填寫:對於自動進口許可證，在報關單“隨附單證”代碼欄中填寫相應的監管證書代碼(7/O/V)，在編號欄中填寫許可證編號。
(六)國家對自動進口管理貨物采取禁止和限制數量的臨時措施的，自臨時措施生效之日起停止發放自動進口許可證。
(三)進出口許可證管理
定義:出口許可證是指商務部授權的發證機構簽發的出口依法實行數量限制或其他限制的貨物的許可證。出口許可證監管證書代碼為“4”。加工貿易為出口許可證，監管證書代碼為“X”。邊境小額貿易出口許可證監管證代碼為“Y”。
適用範圍:
1.國家數量限制的貨物實行配額管理和出口配額招標管理，其他限制出口的貨物實行許可證管理。
2.對列入出口配額許可證和出口許可證管理貨物目錄的貨物，因添加、摻入其他成分或簡單加工而發生變更的，仍按原海關編碼管理辦法進行管理(即仍需實行許可證管理)。
管理要點:
1.對實行出口許可證管理的貨物，海關憑商務部授權機構簽發的出口許可證驗放。進口貨物報關單的經營單位名稱應當與許可證上的進口商或者收貨人名稱壹致。
2.出口許可證實行“壹關壹證”管理，即出口許可證只能在其直屬關區申報。
3.出口許可證實行“壹批壹證”和非“壹批壹證”制度:
(1)“每批壹證”指有效期內壹次性報關。
(2)在“壹批壹證”有效期內未多次使用的，最多不能超過12次。次數是指運輸工具在同壹航次上運載的同壹批貨物，以此類推。12次後，即使信用仍有剩余，也不能再次使用。
4.“許可證號”欄應填寫出口許可證號，壹份報關單只能填寫壹個許可證號。
5.出口許可證有效期不超過6個月，有效期不超過當年65438+2月31。
6.出口散裝貨物的超載不得超過許可進口數量的5%。其中，非“壹批壹證”的，每批出口按實際進口數量扣除，最後壹批出口的溢余數量按許可證實際剩余數量並在規定的溢余限額5%以內計算。其中，原油、成品油、鋼材的溢出量不得超過許可進口數量的3%，部分有出口配額和出口許可證的工業品的溢出量也不得超過許可進口數量的3%。
典型案例及分析:
案例:14年8月，* *公司向B海關申報以壹般貿易方式出口鉬棒，貨號8102950000，總價值8600美元。經現場檢查，上述貨物需要提供出口許可證。
解析:法律解析:根據《中華人民共和國海關法》第二十四條第壹款規定，進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人應當向海關如實申報，提交進出口許可證件和有關單證。
二，許可證管理野外作業常見問題的解決方案
問:什麽情況下報關單會因為許可證而在電子單證審核過程中被拒絕？
當申報報關單所附許可證無法使用或待認證進出口商品上未申報許可證號時，電子單證審核環節將自動退回報關單。具體有四種情況:
(1)許可證項下進出口商品報關時未填寫許可證號。
(二)海關接受報關時，許可證已經失效。
(3)海關接受報關員申報時許可證已關閉。
(四)海關接受報關時，許可證已經失效。