(中國地質科學院地球物理與地球化學勘查研究所)
地質資料信息服務集群化產業化是當前我國地質資料工作的方向和重點，地質資料信息服務集群化建設是整個工作的基礎。只有合理的集聚才能進壹步推動工業化發展。本文初步分析了國外地質資料信息服務的情況，提出了借鑒國外嚴謹、先進、成熟的服務理念，推進我國地質資料信息服務集群化產業化的建議。
關鍵詞:地質資料信息服務集群產業化
1概述
地質資料具有形成成本高、應用範圍廣、可重復利用的特點，是集科學記錄、經濟價值、社會享受、原始記錄、歷史再現為壹體的信息寶庫。截至2010年底，我國已投入地質勘查費近7000億元，形成了數量龐大的成果、實物和原始地質資料。這些地質資料隱藏在各種形式的介質中，保存分散，管理分散，信息化水平低，開發利用難度大。為提高地質資料利用率，深入挖掘這些地質資料信息的巨大價值，發揮其在社會經濟發展中的引領和基礎作用，國土資源部明確提出了地質資料信息服務集群化產業化的五項重點任務。
地質數據信息服務集群不是簡單的空間聚集，而是信息的有機組織。只有對地質資料進行整理、提煉和加工，按照相關規範和標準整合地質資料信息，依托地質資料信息共享服務平臺和管理系統，通過計算機提供給相關用戶，才能形成滿足不同需求的地質資料信息產品。
產業化是地質數據的信息產品化。只有滿足產品生產過程的低成本、高效率，才能最大限度地根據用戶的需求提供多樣化的服務。地質資料信息服務集群化產業化可以充分發揮現有地質資料的作用，有效提高信息的利用率和競爭力。從紛繁復雜的數據信息中提取所需信息，不僅避免了重復和工作浪費，縮短了周期，還節約了成本，是深入挖掘地質數據潛在價值的有效手段。
2 .國外地質資料信息服務工作
外國專家早就指出:“檔案是為使用而建立的。在某種程度上，我們的職業聲譽和社會地位取決於檔案的利用。”這種理念促使他們積極為公眾提供便捷高效的服務。
2.1現狀
目前，世界各國越來越重視地質數據信息的開發、集成、利用和服務。美國、加拿大、澳大利亞等國家將地質資料和數據信息作為國家戰略性、公益性信息資源，投入巨大的人力、資金和技術力量進行地質資料的系統化資源建設，提供數據查詢、信息發布、圖形圖像信息處理服務，以及各級地質、礦產、資源和環境咨詢服務，充分發揮地質資料和信息對國民經濟和社會發展的全面促進作用。
2.1.1美國
美國通過提高地質資料的信息化、數字化、網絡化程度，主動提供服務，提高了服務水平。
檔案管理信息化程度高:信息公開，各級檔案館利用網站向社會公開信息，人們可以借助互聯網了解檔案從檢索到收集的基本情況；提供在線服務，通過開展檔案數字化和收集新形成的電子檔案，提高檔案數字化水平；各級檔案館網站在首頁顯著位置開設在線服務欄目，為公眾提供各種查詢服務；實現資源共享，各級檔案館通過網站向社會公眾提供檔案信息，實現公共信息資源共享；實現內部辦公電子化，美國檔案館基本實現了辦公自動化。
主動服務水平高:各類檔案不僅面向政府工作人員開放，而且直接面向公眾，服務公眾。
檔案載體多樣化:隨著信息技術的不斷發展，越來越多的檔案文件被計算機掃描，轉換成PDF或其他電子格式，存儲在計算機中或刻錄成光盤。擁有相當數量的電子文件，極大地方便了檔案數據庫的建立，實現了資料的計算機查詢和檔案的深度開發利用。
重視紙質檔案的保護:雖然美國各級機構已經基本實現了電子化辦公，但是在處理壹些重要事務時，仍然使用傳統的紙質文件和書面簽名。同時，紙質文件由於其法律上的唯壹性，仍然是檔案的重點保護對象。
2.1.2西班牙
西班牙法律規定，檔案的使用是自由的，不受限制的。用戶有利用閱覽室檔案的權利，有了解館藏檔案信息的權利。
壹流的信息技術服務:各級檔案館閱覽室安裝必要的電源，用戶可將電腦帶入閱覽室。在檔案利用室，壹般都有縮微膠片和縮微膠卷的閱讀器和打印機。您可以隨時打印相關內容。
嚴格的檔案服務質量標準:各級檔案館高度重視檔案服務的考核，制定了由多項指標組成的檔案服務質量標準。
重視檔案利用的信息反饋和投訴:各級檔案館都非常重視用戶的信息反饋。獲取用戶意見的途徑有:鼓勵用戶對檔案館的服務提出意見和建議；舉辦用戶聯誼會；鼓勵用戶給檔案館館長寫推薦信；進行問卷調查；鼓勵檔案使用者將自己檔案撰寫的研究報告交給檔案館。
2.1.3德國
德國檔案館把與公眾的互動作為信息服務的壹個重要方面。通過街頭宣傳、檔案展覽、出版檔案宣傳畫冊、舉辦學術講座、檔案開放日等形式，讓社會更多地了解檔案，鼓勵公眾經常走進檔案館服務社會。
設立檔案館開放日。開放日當天，用戶只要持身份證就可以參觀檔案庫房、目錄室、技術室。還配備了專門的人員講解和詳細的讀物，讓參觀者全面深入地體驗檔案。
推出新穎的特色服務等。
2.2發展趨勢
國外地質資料信息服務正朝著多領域、多部門聯合服務的方向發展。提供服務的部門不僅限於地質調查局，而是逐漸擴展到其他政府部門、機構和商業機構。
服務日益規範，服務內容、服務方式、服務政策完備；電子信息成為服務的重點，信息技術使檔案館在完成傳統任務的同時，不斷走向數字化、信息化、網絡化存儲和服務。美國國家檔案館館長兼世代網絡有限公司首席執行官簽署並宣布了壹項為期五年的協議，將從美國國家檔案館的海量館藏中挑選出的文件進行數字化處理。電子檔案館將使文件從檔案櫃進入數字空間，改善政府文件的組織、存儲和檢索方式，使公眾更容易找到和利用。英國還建立了國家數字檔案中心，促進檔案數字化和信息服務的協同管理；服務更加以人為本；關註公共休閑服務，“檔案在休閑社會中的作用”是14國際檔案大會的主題，英國在公共檔案的休閑利用方面獨樹壹幟。服務日益合法化；關註網絡服務。重視解密，美國國家檔案文獻局設立了解密信息管理辦公室，專門負責解密工作。
2.3空間數據建立的快速發展
1994年，美國提出建立國家空間數據基礎設施，並於2003年頒布了“GOS”計劃，旨在以更方便、快捷、廉價的方式獲取空間信息，滿足政府和各行各業的需求。經過幾年的發展，美國的航天技術已經比較先進，地質信息產品也相當豐富。
俄羅斯建立了國家數字地質信息數據庫和地區(地方)數字地質信息數據庫，作為地下資源地質研究和利用的信息分析保障手段。
英國地質調查局利用三維數字地質模型提高地質數據的信息服務，進行多學科研究，從而對環境變化和自然資源相關問題做出更好的決策。
20世紀90年代初，澳大利亞礦產資源、地質和地球物理局與州政府聯合發布了《國家地球科學測繪協議》，將新的科學方法與新興技術相結合，產生了第二代澳大利亞陸地地質圖。
3中國地質資料信息服務的新局面
3.1地質資料執法面臨新考驗。
我國地質資料管理的法律體系健全完善。從《礦產資源法》、《地質資料管理條例》等法律法規，到《地質資料管理條例實施辦法》、《關於加強地質資料匯交管理的通知》等規範性文件，都對地質資料匯交管理有明確要求。地質資料匯交管理是整個地質資料管理的基礎，也是地質資料管理的難點和重點。借助匯款監管平臺，省級行政主管部門要對未按要求報送信息或未按有關規定履行義務的匯款人進行處罰，提高行政執法能力，提升依法行政水平。需要利用監管平臺采集地質資料。
3.2外匯管理面臨新形勢。
2010國土資源部下發了關於地質資料匯交管理的通知，主要目的是解決地質資料匯交中的歷史遺留問題，以新還舊。現在，該部開發了壹個地質數據收集和傳輸的監管平臺。下壹步，地質資料的匯交管理要根據監管平臺的要求，實現成果、實物、原始資料的同步匯交。這種管理模式對地質資料管理提出了新的要求，迫切要求我們探索如何在現有條件下解決三類資料同時報送的問題。
3.3地質資料服務面臨新要求。
目前最典型、最突出的問題是涉密信息太多，難以提供在線服務，難以滿足社會對地質信息的迫切需求。同時，全國“兩個現代化”進展不均衡，部分省份已納入省級“十二五”規劃，並制定了相應規劃，在資金、技術力量等方面進展較快；然而，壹些省份進展緩慢。
3.4團隊建設要適應信息時代的要求。
網絡服務和信息服務是當前地質數據服務的重點。但是，我們團隊還有很多方面不適應信息化條件下的地質資料管理。壹些單位在人員結構和素質上不能滿足信息化的需要。同時，各單位也很難增加編制。如何利用現有隊伍，加強培訓，改善結構，提高素質，都是新課題。要從匯監平臺引進高層次、高學歷的地質專業人才、技術人才，培養責任心強的復合型管理人才和檔案安全人才，以適應信息化條件下的地質資料工作。
4壹些建議
借鑒國外經驗，抓住機遇，搞好地質資料信息服務，提出以下建議。
4.1完善法律法規，健全制度。
建立健全與地質資料服務相關的組織體系和制度體系，實現地質資料管理的法制化；制定和修訂館藏建設標準和地質資料技術標準，規範標準體系；以信息技術為手段，加強地質資料統壹采集，完善數據產品體系；以網絡服務為支撐，建立全方位、多層次的社會公共服務體系。
4.2地質資料中心的建立
許多國家建立了壹套成熟的地質數據信息集群化和產業化體系，努力提供多樣化的信息產品，極大地提高了地質數據的信息采集和整合能力。
2月27日，201165438國家地質檔案館新建電子閱覽室正式啟用，這標誌著我國地質資料中心建設邁出了堅實的壹步。地質資料中心建設是推進“兩個現代化”工作的基礎。應加強數據源建設，加強國內數據的采集和傳遞，推進海外數據源建設，通過監管平臺和嚴格執法，推進實物數據數字化和鉆井數據庫建設。
在數據采集的基礎上，構建統壹的地質數據技術和標準體系，加快地質數據的數字化。所有新收集的資料都要數字化，歷史上形成的紙質資料要快速數字化，及時提供服務，建立相關數據庫。建設地質資料信息管理系統和* * *共享平臺，在* * *共享平臺上采集分散、孤立的地質資料；在* * * *平臺上發布元數據和基礎數據信息，加強數據管理，在保管好數據文件的同時，建立面向社會服務的數據庫，實現地質資料管理和服務的信息化。
4.3促進網絡和主動服務
除傳統的地質資料館藏借閱服務外，還應提供網上資料檢索系統、網絡地圖查詢系統、壹站式服務系統和電子商務服務。使讀者可以通過網絡下載，在指定的商店購買，或通過電話、電子郵件、傳真等形式獲取信息；還要通過期刊、年報等形式積極開展服務。
“工業化和現代化”的核心和命脈是提升服務，強化服務理念，提升服務能力，拓展服務領域，為政府、企事業單位提供良好服務，為找礦主戰場突破提供服務，包括傳統服務、加工服務和專題服務，為科普產品提供增值開發服務。
4.4加強地質資料的開發和利用
國外地質資料信息服務有統壹的平臺組織結構模式。借鑒這些組織方法，可以促進我國傳統地質資料的再挖掘，使舊的地質資料實現其應有的價值，為地質資料信息服務的集群化產業化發展提供壹個可行的切入點。
積極對外合作，通過多部門聯合、多元化的服務模式和機制，全方位多角度解讀地質資料和信息，利用專業人才和優勢。
4.5促進集群工業化
在傳統地質檔案服務主體的基礎上，充分發揮地質調查局、地質調查院、地圈監測院的作用，開展專業地質資料服務。還需要通過合作機制邀請其他地學研究機構和大學參與地質數據提供者的隊伍。通過集群化，可以促進產業規模化，延伸產業鏈，從最初單純服務於地勘部門，發展到為找水、地質災害防治、自然環境保護等部門提供服務。
以產業化思維推進地質數據信息開發利用和服務，加大成果服務宣傳力度，開展用戶和產品分類分級，建立客戶服務方案和服務反饋機制。積極探索地質資料產品的多元化供應方式和手段，建立現代營銷模式。進行信息網絡檢索、瀏覽、下載、訂購等。，實現集群與分布式相結合的服務。擴大服務範圍，為政府機構、地質研究機構、礦山企業和個人提供多種產品和服務。
5結論
在推進地質資料信息服務集群化產業化的指導下，依托監管平臺，全面推進地質資料的采集、匯總和數字化，搞好館藏資源建設。努力實現地質資料管理法制化、采集設施標準化、地質資料數字化和社會服務網絡化，不斷提高服務能力和水平。積累資源，開發產品，搭建平臺，集群服務，產業發展。