消費者權益保護委員會上半年工作總結
上半年，科學發展觀市消保委認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持以人為本、關註民生，緊緊圍繞中消協、省消保委提出的“消費與責任”主題和新消費運動，結合xx實際，認真履行七項法定職能，圓滿完成各項工作任務。* * *上半年受理消費者投訴2450件，為消費者挽回經濟損失255.3萬元，其中萬元以上案件27件。會同有關部門開展商品和服務監督檢查160次，圍繞消費熱點開展消費調查24次，發布消費警示(提示)71條，發放各類宣傳資料173萬份。組織開展“3.15”紀念活動、“消費與責任”主題活動和新消費運動，發起支持“限塑令”抵制“白色汙染”倡議活動，開展抵制餐飲企業收取餐具消毒費等專項活動，為促進我市消費者權益保護做了大量卓有成效的工作。
壹是開展“3.15”國際消費者權益日宣傳紀念活動。
出版“消費與責任”小冊子。今年“3.15”期間，市消保委共發放“消費與責任”等宣傳單4萬份，內容包括與年度主題相關的宣傳資料、新的消費知識、消費提示和警示、各地投訴等。，連同中消協、省消保委出版的《消費者權益保護法律法規匯編》、《汽車消費abc》、《地板、珠寶選購指南》等近萬份宣傳資料。
公布十個典型案例。3月15期間，市消保委還公布了2007年侵害消費者合法權益的十大典型案例，涉及房地產、餐飲、車輛、農資、旅遊、美容美發等多個方面，並邀請專家進行點評。案件公布後，在社會上引起了很大反響，對經營者是壹個很好的教育，對消費者也起到了很好的警示作用。
開展以“消費與責任”為主題的紀念“3.15”國際消費者權益日現場咨詢活動。今年3月15期間，市消保委按照中消協和省消保委的統壹部署和要求，以多種形式大力宣傳《消法》等法律法規，宣傳“消費與責任”主題和近年來消費者權益保護和維權工作取得的成績。3月15當天，市消保委、海曙區消保委在寧波中山廣場舉辦大型“3.15”現場咨詢服務。來自市政府相關部門、部分行業協會、部分市政公用企業、商貿服務企業和新聞媒體的260余人參加了活動。期間，工商、質監、寧波檢驗檢疫、交通等成員單位領導親臨活動現場，寧波電視臺經濟頻道在活動現場開通服務熱線，跟蹤舉報消費者投訴，收到良好效果。
市消保委在做好自身活動的同時，還積極組織各縣(市)、區消保委、會員單位、聯絡站開展以“消費與責任”為主題的紀念活動，形成了全市上下聯動、城鄉聯動、社會各界廣泛參與的良好氛圍。據統計，在本次“3.15”活動中，全市共設立宣傳咨詢服務點160個，工作人員3100余人，發放宣傳資料128萬份，噴塗橫幅250條，其中市級發放22600條，現場咨詢2329條。
二、開展特色明顯的“消費與責任”年主題活動。
舉辦“消費與責任”年主題論壇。為擴大2008主題的社會影響，市消保委於3月6日舉辦了“消費與責任”主題論壇，就政府部門、行業協會、企業、消費者在消費維權中的責任進行了探討。來自政府及相關部門、高校、行業協會、企業、消費者的代表進行了精彩的討論。通過論壇，各界代表就消費者權益保護達成多方共識。大家壹致認為，保護消費者合法權益是壹項需要全社會共同努力的系統工程，是政府有關部門應切實履行的職能，也是企業行業協會的重要工作。經營者要盡到義務和責任，消費者也要樹立先進的消費觀念和消費方式。消費者不忘社會責任，增強維權意識，理性維護自身權益。
加強對經營者的教育，提高經營消費維權的責任感。今年4-5月，市消保委在象山、奉化舉辦了兩期消費維權培訓班，有本系統、商業企業聯絡站190多人參加。學習貫徹中消協制定的《良好企業保護消費者利益社會責任指引》，重點宣傳良好企業在維護消費者利益時應承擔的十項規範，安排合同法、消法輔導和投訴處理經驗交流。中消協商品和服務監督部主任任靜、寧波大學法學院鄭曙光教授應邀授課。寧波地區包括家具、建築裝飾、裝飾材料、餐飲、旅遊、美容美發、黃金珠寶、飲用水、汽車流通、婚慶等10行業協會(商會)秘書長也參加了學習。由於課程設置合理，針對性強，教師精心準備，培訓班取得了良好的效果。
第三，倡導新消費運動要紮實有效
發布消費警告。圍繞新消費倡導的“節日購物要限量”“使用過期商品隱患多”等理性、負責、文明的消費理念，上半年市消保委及時發布了71條消費警示，對引導消費者科學消費、反對落後消費觀念起到了很好的作用。
開展反對餐桌浪費的活動。“餐桌浪費”壹直是大家關心的問題。市消保委曾在2006年做過調查，結果顯示餐桌浪費驚人。今年春節期間，市消保委持續關註此事。它和市飯店協會、市餐飲烹飪協會壹起，走訪了寧波壹些大型酒店、飯店，發現餐桌浪費現象依然存在。為此，市消保委聯合市飯店協會、市餐飲烹飪協會向社會各界發出“文明消費、健康餐飲”倡議書，提出了五項內容:壹是樹立理性、文明、綠色的消費理念；二是加強管理，提高餐飲質量；第三，重視環境保護，倡導綠色消費；第四，實行科學點餐，剩菜打包；五是文明用餐，和諧消費。提案內容得到了廣大消費者和媒體朋友的支持，提案在報紙、電臺、網站刊登後，引起了巨大的社會反響。
開展支持限塑令、重訪菜籃子的活動。今年6月1寧波消保委關註到，國務院辦公廳下發通知，從6月1日起，在全國範圍內停止生產超薄塑料購物袋，取消免費使用塑料購物袋的做法。國務院的“限塑令”在社會上引起了很大反響。在得到社會各界肯定的同時，很多消費者認為“限塑令”對經營者有利，對消費者不利。針對這種情況，市消保發布觀點:取消免費使用塑料購物袋的做法不會損害消費者的合法利益，並向消費者發出倡議，“積極響應政府號召，支持“限塑令”，抵制“白色汙染”，希望消費者從我們每個人做起，購物時選擇可重復使用的購物袋，盡量不使用塑料袋；對於壹定要用塑料袋的，可以少用壹個；對於用過的塑料袋，要充分利用。為落實這壹舉措，市消保委於5月組織開展了“送菜籃子進社區”活動，向社會免費發放了360個竹籃，受到了消費者的歡迎。
四是專項監督活動取得初步成效。
開展抵制餐飲企業收取餐具消毒費的活動。近年來，我市壹些餐館主動為顧客提供成套消毒餐具，每套1元。市消保委認為，收取餐具消毒費是明顯侵害消費者權益的行為。原因是餐飲企業有責任向消費者提供消毒餐具。國家明確規定餐具是就餐過程中的配套服務項目，收取消毒費，涉嫌強制消費；消毒餐具數量少，成本高，由此產生的塑料包裝影響環保，是不科學的做法。後來采取措施制止:壹是向國家發改委、市衛計委、市消保委、市工商聯建議部分餐飲企業停止單獨收取餐具消毒費；二是推出消保委制度，抵制餐飲企業收取“餐具消毒費”；第三，在媒體上表達了消保委的態度，警告部分店家停止收費，呼籲消費者抵制使用餐具消毒套，即使提供餐具消毒套，也可以拒絕買單。目前，抵制收取餐具消毒費的活動已初見成效。下壹步，市消保委將通過消費者體驗、媒體曝光、對不誠信餐館取消“信用消除單位”稱號等方式，深入開展此項活動。
組織醬油、醋、黃酒的質量比對試驗。為確保消費者春節期間能安全使用調味品，市消保委對部分醬油、醋、黃酒的產品質量進行了比較試驗。檢測樣品由消保委工作人員以普通消費者身份從我市大型市場、超市購買，分別抽取醬油、醋、黃酒等調味品10個，產地涉及寧波、杭州、上海、紹興、廣州、佛山、山西、江蘇等地，再委托產品質量監督檢驗院進行檢測。檢測指標包括醬油中的總氮、苯甲酸鈉、山梨酸鉀、菌落總數。黃酒的酒精度、氨基酸態氮和菌落總數。送檢的30個樣品中，除1個醬油總氮含量不達標外，其余29個樣品各項指標均合格。市消保委及時在媒體公布檢測結果，並提醒消費者在購買醬油時要分清“煮”和“煮”，引導消費者合理消費。
——規範部分行業訂貨合同。針對當前商品買賣合同中存在的不規範問題，市消保委會同市工商局合同處及相關行業協會，於今年5月對家具、裝飾材料、婚慶預約等買賣合同進行了規範，涵蓋了首付、違約金、產品交付、驗收等10項內容。
五、執行消費糾紛解決制度取得新進展。
重視消保委網絡組織建設。今年上半年，各地根據實際情況加強了網絡組織建設。北侖區消保委在行政村建立了監督員多元制，解決了人員和工作經費問題。鎮海區消保委重新確認了網絡組織人員，其他地方消保委也有好的做法。
加強經營者消費維權責任意識教育。針對今年“消費與責任”的主題，市消保委在經營者中開展了壹次腳踏實地的消費者教育活動，要求經營者在經營過程中主動承擔維權責任，努力為消費者提供優質的產品和服務，真誠友好地處理消費糾紛，切實解決經營場所的消費糾紛。
縣(市)受理的投訴和仲裁案件數量有所下降。由於各地積極推行消費糾紛解決制度，大量消費糾紛在基層得到解決，上交的消費糾紛數量有所減少。上半年，* * *受理消費者投訴2450件，處理消費糾紛仲裁24件。與2007年同期相比，投訴總量減少267件，減少率10.9%，仲裁總量減少37件，減少率154.2%。
六是加強消保委隊伍建設有新舉措。
推廣投訴信息管理系統。為加強消費者投訴信息管理，充分利用消費者投訴信息指導消費者保護工作，市消保委去年開始開發消費者投訴信息管理軟件，並於年底試運行。今年上半年，這項工作進壹步推進，多次召開秘書長和信息員工作會議，交流軟件試用情況，提出軟件修改建議。針對監督站信息員普遍年齡較大使用計算機有困難的情況，采取集中輸入和分散輸入相結合的方法，克服了軟件使用問題。目前，該軟件正在全市廣泛使用。
制定目標考核辦法和崗位職責。4月，根據省消保委的考核要求，市消保委在參照2007年縣(市)區考核細則的基礎上，制定了2008年縣(市)區消保委工作目標責任制考核細則。同時，今年還嘗試制定了2008年市消保委直屬聯絡站工作目標考核細則，重新制定了市消保委直屬聯絡站工作職責規範，進壹步加強市消保委直屬聯絡站建設，規範市消保委直屬聯絡站工作。
上半年，我市消費者權益保護工作取得了壹定成績。下半年，我們將繼續以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞“消費與責任”主題和新消費運動要求，按照市消保委年度工作計劃，重點做好以下工作:
壹是繼續開展“消費與責任”主題和新消費運動。各地要按照中消協和省消保委的要求，結合本地實際，大力開展“消費與責任”主題活動和“新消費運動”進企業、進農村、進社區活動。
二、加大消費糾紛解決制度的執行力度。要充分發揮基層網絡組織在投訴處理中的作用，特別是要強化經營者的維權責任意識，把絕大多數消費糾紛解決在基層。市消保委將引入消保委小額消費糾紛先行賠付制度，提高投訴處理效率。
三、繼續推進投訴信息管理系統的應用。各地消保委要在上半年使用的基礎上盡力做好這項工作，按照市消保委提出的考核要求及時填寫到期數據，同時市消保委要根據各地提出的建議修改信息管理系統，提高信息系統的合理性，充分發揮投訴信息管理系統的作用。
四、開展抵制消毒餐具收費活動。市消保委將深入開展此項活動，通過消費者體驗、媒體曝光、向不誠信餐館發出整改意見通知書、撤銷“消費信用單位”稱號、號召全市消費者抵制等方式，進壹步制止餐飲企業收取餐具消毒費。
五、開展優質產品推薦活動。根據工商局和省消保委對“6300工程”建設的要求，下半年，市消保委將開展向消費者推薦優質產品的活動，通過活動倡導誠信經營，營造安全的消費環境。
六、開展(樊文達全提供)消費調查和產品質量比較試驗。下半年將進行兩次調查。7月份將組織壹次快遞行業服務調查。9月份將組織農貿市場、大型商店、超市調味品質量調查，安排豆制品質量比較試驗。
七、做好壹報壹刊的征訂工作。中消協把訂閱《中國消費者報》和《中國消費者》雜誌作為第壹職能，各地要提高認識，做好這項工作，主要依靠社會力量做好這項工作。省工商局省消保委也很重視《浙江消費》雜誌的訂閱，要求1監督員，並要求各地工商局或消保委為這項工作出謀劃策。
八、組織對縣(市)區、直屬聯系站的考核。按照目標責任制要求，年底市消保委將組織人員對縣(市)區消保委和市消保委直屬聯絡站年度工作完成情況進行測試。
；