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金世宗在穩定政局後采取了哪些改革措施?

新中國成立以來,金朝在不斷的改革中發展,其中王海玲的改革措施最為引人註目。金世宗即位雖然反對海陵王,但在改革問題上,應該說他與海陵王是壹致的,並有所發展。這是歷史發展的必然,是鞏固統治的要求。

穩定政局後,金世宗采取了壹系列有效的改革措施。

金世宗的各項改革,首先推動了官員管理的改革。他的官方管理改革的內容是:第壹,唯才是舉,而不是論資排輩。自唐太宗統治以來,官員的選拔是以資歷為基礎的。而金世宗認為,“只有限制資歷,我們才能得到人”。他對手下說:“用人之道,要用在壯年,頭腦強的時候。如果他們有資格,他們往往會是老年人(老年),這沒什麽可想的。”金世宗還舉了壹個例子,說參與政治的阿魯漢忠誠、正直、有才能,不會拍馬屁。但他本身就是個小官吏,按資歷提拔參政時已經老了。金世宗說:“如果阿魯漢能盡早獲得重要職位,朝廷肯定會得到他的幫助。可惜他現在老了。”所以,金世宗認為,用人唯才是舉,對於普通人來說,但是對於那些有傑出才能的人來說,他們怎麽能墨守成規呢!根據這種想法,在他執政期間,朝鮮任命了壹些出身卑微的小官吏。如移道,原來只是總督府的歷史。世宗得知他的成就,建議大用。但按他的最高學歷,只能升翰林直學士。世宗認為這樣還不足以發揮他的才能,於是派他擔任中都道轉運使,後來他被提升為宰相。選官不強調資歷,給領導班子帶來了壹批有才華的年輕人。第二,官員的升遷是基於政績,反對拘泥於政績。金世宗認為,官員要“以察其勤而升官”,那些“化繁為簡,不需要補,則用此品”。有壹次,金世宗去北京,為了討金世宗的歡心,招募了許多民工進行整頓。只有留在北京(今遼寧淩源西)的同治劉歡只派了很少壹部分人去疏通道路。金世宗認為劉歡做得很好,於是他被提升為遼東道轉運使。正是因為他的政績,他才選拔和提拔官員。因此,在他的統治期間,出現了壹批政治上成功、清正廉潔的官員。第三,官員到了壹定年齡,就應該辭職。他認為人的晚年總是精力不足。他以自己為例說:“今年我五十分之五。如果過了60,我就厭倦政治了。”因此,他規定朝鮮大臣“答應六十歲做官”,即允許他六十歲辭去官職。除了以上幾點,他在官員管理方面的改革還包括對官員的獎懲分明,中央與地方官員的頻繁往來,取得了良好的效果。吏治改革保證了金世宗的政治經濟改革。在改革吏治的同時,金世宗還改革了吏治和法制,進壹步發展了科舉制度。繼位後,宗宰熙和王海玲對官制進行了改革,重點是對天皇的中央集權,進而進行了改革。在新的官制中,大臣令、左右丞相、和平大臣為宰相官,左右官、顧問為執政官。宰相人數的增加,可以分散宰相的權力集中於皇帝壹人,也可以使更多的官員參與政治事務。在法制上,金世宗主張擇善而從。他認為舊的法律條文不合適,應該改變,適用的是唐朝和宋朝的法律。他還對他的副手們說:“在制定法律條文時,不要只遵循舊的法律,有些條文還是很難讓人理解的。歷代法律不斷修改補充。文化程度低的人往往因為不懂法而違法。如果把那些難懂的條文刪掉修改,讓老百姓壹看就懂,不是更好嗎?應該修改法律,讓大家都清楚。”在大定時期,金朝的法律得到了修訂和完善。

金世宗重視通過科舉考試選拔人才。他剛即位的時候,就有人提出要停止科舉。世宗召章昊商議,問章昊:“自古以來有皇帝不用文學的嗎?”章昊回答說:“是的。”

金世宗又問:“是誰?”章昊說:“秦始皇。”金世宗看了看周圍的大臣說:“我怎麽能像秦始皇呢?”這樣,科舉制度不僅沒有停止,反而進壹步發展。大定四年(1164),金世宗下令:“將選拔文學方面優秀的學者,不限人數。”

大定六年(1166)設立太學,起初只有160名學生,後來發展到400名。

大定十六年(1176),官學17所,學生數千人。金世宗特別註意培養女真人貴族的子女。他派人把《論語》、《孟子》、《老子》翻譯成女真文字,供女真貴族的子女學習。他還選派孟安某科的子女到當地學校就讀,人數達3000余人。大定十壹年(1171),女真進士創立。兩年後,女真郭子學校成立,各地設立女真官學,聘請新學者為教授。金世宗要求女真貴族的子女學習壹種語言,即女真、契丹或漢字,以繼承孟安和牟可之位。這樣,在大定時期,女真貴族的文化水平得到了很大的提高。金世宗要求狀元和進士不僅要有才能,還要有良好的品德。他規定,行為不端的冠軍應該從名單中除名。中頭獎的人要先去村裏拜訪他的人品,人品好的可以當頭獎。在金世宗統治時期,科舉制度在人數、考試科目和考試質量方面得到了發展和完善。大量官員來自科舉考試。科舉制度的發展為金政府招賢納士,進壹步充實了統治集團。

在經濟方面,金世宗也采取了壹系列改革措施。金世宗即位後,北方的農業生產比金滅遼和北宋時有所恢復。但由於海陵王發動的攻宋戰爭,造成了“兵興老欠”,“糧倉久缺”。為了鞏固統治和繁榮社會,必須恢復和發展北方的經濟。金世宗看到了這壹點,他開始減輕農民的兵役,徭役和稅收負擔。在海陵王統治時期,農民的徭役和兵役負擔很重。為了修建中都和南京,海陵王雇傭了三百多萬工匠。發動反宋戰爭,征召27萬壯丁。金世宗即位後,在大定二年(1162)正月,下令招集河北、山東、陜西等路兵進攻宋朝,“放他們回國”。大定五年(1165),抗宋戰爭結束後,除留守江淮的六萬守軍外,奉命“釋放其余”。在徭役方面,他極力主張減輕農民負擔,並要求各地如實向他發揮差役科目的負擔明細。大定三年(1163),他得知河南、陜西、山東、北京東部、北部各縣“賦稅很多”,但地方賦稅仍照常征收,造成百姓負擔過重,影響正常生產,並規定免除百姓部分負擔。他還提出:

"凡有徭役的地方,都應由富人分擔,而不是窮人."經過壹段時間的努力,大定十三年(1173)“民科差,免試計劃過半。”在賦稅方面,為了打擊海陵後期的宋朝,增加了很多雜稅,包括菜園稅、房稅、馬錢等等。在金世宗為南北和平進行談判後,宰相宗銀建議取消雜稅,金世宗立即同意了。“所以,養馬等錢。”大定年間,由於各地水旱災害,金世宗多次減免賦稅。壹些政府部門由於財力不足,建議向人民預借租金稅,但金世宗普遍不同意。總體而言,金代農民的稅收負擔小於遼宋,而金世宗農民的稅收負擔小於王海玲。

金世宗也采取了各種措施來說服人們為耕地而努力工作。海陵後期,爆發了各族人民的大起義,許多農民背井離鄉,逃避兵役和徭役。大定二年(1162)二月,世宗派官員安撫山東百姓,下令起義的農民和逃跑起義或逃避徭役的百姓,不論罪名輕重,及時返回自己的土地耕種。3月,河南、陜西、山東等地政府奉命糾正被誤認為起義軍俘虜的“良民”,讓他們回鄉生產。金朝初入中原時,曾占用許多耕地作為牧場、花園、狩獵場。金熙宗年間,禁令逐漸放寬,而世宗年間,禁地進壹步放寬,部分狩獵場和花園由民耕種。遼亡後,為百姓開墾了壹些良田。後來金朝統治者不斷把這些土地納入官職,僅山東就占地兩萬多公頃,導致農民失地,四處流亡。大定二十壹年(1181),金世宗上諭,將山東路所圍平民土地按原數還民,仍免稅。金世宗還多次下令對破壞農業生產的人給予法律制裁,包括權勢顯赫的王子和公主家族。他還下令世人以“勸人努力”的好壞作為衡量官員的標準。大定時期土地兼並也很嚴重,壹些權貴甚至占有官田,這自然不利於農業的發展,也加劇了權貴地主與政府的矛盾。金世宗采取了壹些措施來遏制強國侵占土地。大定二十壹年規定,凡占有官田十頃以上者,均納入官,這些土地均分給貧民。還規定女真貴族只允許在壹個地方占有壹個區域,其余的都要收為官田。對於僭取官地的女真貴族,他懲罰手下官員,將土地收歸政府。壓制強國對土地的兼並,也將大大有助於農業生產的發展。

金世宗另壹項重要的經濟改革措施是實施“全面檢查和促進”。總查推是指政府壹般每三年對戶籍和土地、奴婢、園子、房屋、戰車、馬匹、牛羊等資產數量進行壹次檢查,然後根據各戶的財力物力推出各戶的等級,再根據不同的戶征收物力,攤派仆役。總檢提拔的目的是為了解決“分配調整不均”“服務不均”的現象金世宗認為,作為壹個共同的家庭,他們有不同的奴婢,但他們有相同的工作。這怎麽合理?解決稅役不均的目的是抑制新富,增加國民收入。大定四年至大定二十六年(1164-1186),共進行了四次普檢放。起初並不順利派往各地的使者大多對百姓苛刻,有的還把產業增加幾倍,使百姓苦不堪言。金世宗得知這壹情況,要求各路以發達的東平、大明為標準,進行大檢查,推排。實施普檢推廣最顯著的效果就是國家的收入增加了。

以遼東為例。大定十七年(1177),原稅收6萬多石,驗訖後近20萬石。而且,擁有更多土地和更多財富的強大家族將不得不支付更多的稅收和仆人,而擁有更少土地和更少金錢的農民的負擔將會少壹點。

此外,金世宗還采取措施興修水利,解放處於奴隸地位的“二稅戶”和奴婢,鼓勵發展民間手工業,增加貨幣鑄造,促進商業的發展,等等。

金世宗的這些改革措施取得了顯著成效。大定年間,金朝政治逐漸從混亂走向穩定和明朗。據史書記載,當時“天下太平,四民相安”,“群臣各守崗位,相安無事”,“刑罪於17歲破死刑,或20歲”。金朝的經濟逐漸從崩潰的邊緣復蘇,發展繁榮起來。“戶口豐裕”“倉庫多”。北宋末金初,北方人口大幅減少,金世宗初年恢復到300多萬,金世宗末年增加到670多萬。在中都、河北、河東、山東,已經是“密地狹地,寸土寸金。”

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