按照規定，保障性住房產權登記滿5年後需要上市交易，由住房保障部門審核；對已納入三年城市舊房改造、基礎設施和公益設施建設計劃的住房，經市政府批準，按現行市場價格扣除相關費用後回購；政府不回購的住房，在產權人繳納土地出讓金和收益後，可以上市交易。
對於未居住滿五年的經濟適用房，因政策規定不得按市場價出售。因此，真正需要出售這類經濟適用房的業主，只能以不高於購買時單價的價格出售，只能出售給符合經濟適用房購買條件的家庭或由政府相關部門購買。以上是經濟適用房的出售政策。
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備受關註的杭州市保障性住房上市交易規則及回購辦法於15日出臺。實施意見明確。簽訂購房合同(含預售合同)滿5年的保障性住房可以上市交易，但保障性住房承租人應當按照評估價與當時保障性住房購買價之間差額的55%向政府繳納土地收益等價款。
有業內人士認為，目前保障房上市對當地房價影響有限。北京房地產協會秘書長陳至表示，新項目在北京試行的可能性不大。詳細情況請聽本報記者李偉、浙江記者張發回的報道。
這個《實施意見》規定，2004年9月1以後購買的經濟適用住房，已簽約滿5年。如果要上市交易，就要向政府繳納當時公布的房屋評估價與現在購買價之間差價的55%。
如果是2004年9月1之前購買的經適房，上市要交的費用壹般不會太高，主要是土地出讓金。杭州市住房保障辦公室副主任陳康介紹:
“2004年9月1日前已簽訂購房合同的，相應費用按杭嘉府(2004)43號文件規定的標準計算。”
按照規定，不滿五年的經適房不能上市，但可以申請回購或者內部流轉。關於回購，有兩種情況。壹是經濟適用住房購買人未滿5年，因各種原因確需轉讓的，可以向市住房保障管理部門申請回購。
二是《實施意見》實施後，購買保障性住房的家庭，將通過購買、繼承、贈與等方式獲得其他住房。五年內，且已購保障性住房由市住房保障和房產管理部門按規定回購；
回購時的折舊按每年2%計算。內流通是指自購房合同(含預售合同)簽訂之日起滿三年後，經濟適用住房購房人可以向符合經濟適用住房申請條件並按規定辦理了認購資格審查手續的家庭購買、出售或贈送住房。內部流通交易的總價不得超過原買入價格。
杭州經濟適用房上市後，迅速引起業界關註。不過，中介公司我愛我家的工作人員表示，這壹意見對經濟適用房上市影響有限。
“對杭州二手房價的影響可能不會太大，因為保障房(上市)量可能不會太多，而且大部分是正規二手房，影響不會太大。”
有輿論認為，杭州版保障房流通規則實際上是試水房地產調控的長效機制。對此，知名財經評論員葉檀女士認為，杭城這壹新政策的具體成效還有待評估。
她說，所謂長期監管，就是市場歸市場，擔保歸擔保。政府最好不要幹預市場上商品房的價格漲跌，保障房要有保障。她說:
“現在其實保障房最重要的問題是效率和收入。有的地方，他的經濟適用房因為太偏僻，完全無人居住；有的像經適房，很豪華，像北京天通苑。五年後，所有收益將歸經濟適用房持有者所有。這是壹件非常不公平的事情。
實際上，杭州的做法是為了扭轉經適房業主全額擁有自己房產的不公平現象，從長遠來看這是壹個堅實的基礎。"
政策30天後在杭州正式實施，那麽其他房價上漲的壹線城市有沒有可能效仿？北京房地產協會秘書長陳至表示，鑒於北京目前的經濟適用房政策，新政策在北京試行的可能性不大。
“北京再分配的經適房已經被限制上市。過去建設的經濟適用房，已經向老百姓承諾了，那個年代可以上市，以後不能再上市了。它是封閉的，就是當妳的收入狀況或者妳已經不是保障房的適用人群的時候，妳要退出這類住房。”
參考:人民網？杭州出臺保障性住房上市交易新政，5年後可上市交易。