居家養老實施方案模板壹為認真落實民政部《關於開展老年人社會化示範活動的通知》和xx《關於實施十大改善民生工程的意見》，結合我市實際，制定實施方案如下:
壹、指導思想
開展村(社區)居家養老，堅持“以人為本、為民解難、為民服務”的工作宗旨，立足村(社區)實際，重點保障社區老年人，滿足社區老年人生活照料、文化娛樂、康復醫療、身體健身、精神慰藉、法律援助等需求，組織動員全社會力量參與和支持居家養老，促進社會福利事業發展。
二、工作目標
20xx年已建成14個社區居家養老服務站，要繼續按照既定功能正常開展養老服務，不斷拓展服務對象，創新服務內容、方式和機制；20xx年，在全市各村、各社區建立居家養老服務站，為社區老年人及其家庭提供福利服務，並適當考慮殘疾人和未成年人。努力構建城鄉壹體化的社會化養老服務體系。
三。措施和要求
(1)建立組織網絡。
各村(社區)成立了社會化居家養老領導小組，由村(居)委會主任任站長，村(居)委會負責民政或老齡工作的成員，村(社區)居民小組長、誌願者代表為成員，負責本村(社區)居家養老工作，並指定專人負責日常工作。服務站將及時發布招募建議書，組建居家養老誌願服務隊和社區誌願服務隊，並按專業、職業、年齡等進行登記。
(2)調查服務需求。
居民小組組長向居民小組內各類老年人發放《社區養老服務需求調查問卷》，對老年人的需求進行調查，並按年齡(如60-69歲、70-79歲、80-89歲、90歲以上)進行匯總，大致了解不同類型老年人的基本需求。同時，分別總結了空巢老人、困難老人、失能老人和百歲老人的服務需求。
(3)廣泛宣傳發動。
各居家養老服務站要通過懸掛宣傳標語、向居民發出公開信開展居家養老服務、招募誌願者等方式，讓居民了解居家養老的目的和意義。動員居民積極參與居家養老服務站的建設和管理。
(4)完善管理制度。
各服務站應根據實際情況制定《社區居家養老實施方案》、《社區居家養老工作方案》、《社區居家養老責任》、《社區居家養老承諾》、《社區居家養老考核制度》等各項制度，確保居家養老工作有章可循、有序規範。
(五)明確服務對象和內容。
各服務站必須根據老年人需求合理確定服務內容，並與參與居家養老服務的單位和個人簽訂服務協議。誌願者和誌願服務隊員在認領服務對象後，應當簽訂服務承諾書。居家養老服務站要及時向村(社區)公示結對服務對象、服務內容、服務時間、收費方式和服務電話。每次服務後填寫服務反饋表。
(六)加強引導和監督。
區、鎮(街道)民政部門應當加強對居家養老服務站的業務指導和監管，督促各服務站開展常態化、規範化服務。定期組織培訓活動，提高居家養老服務站的管理水平和養老服務人員的專業能力。通過訪談、電話詢問等形式了解服務站的服務情況，確保經費全部用於設施改造和養老服務。建立年檢制度，對符合救助條件的繼續完成資助，對不符合救助條件的停止資助或收回資助資金。
為認真貫徹落實省、市有關文件和會議精神，加快我區居家養老服務發展，建立適應發展的養老服務機構，決定10月至10月在全區開展居家養老服務試點工作。為順利推進這項工作，現制定試點工作方案。
壹、工作目標和原則
(1)工作目標:建設兩個居家養老服務中心，在管理園區所在社區開展居家養老服務。
(2)工作原理:
1，堅持以人為本，人性化服務的原則；
2.堅持自願原則；
3.堅持因地制宜、整合資源的原則；
4.堅持政府主導、社會參與、市場運作的原則。
二、服務對象、內容和方式
(1)服務對象:居住在這兩個社區，戶籍在管轄地或不在管轄地，但連續居住兩年以上，且年滿60周歲的老年人，均為居家養老服務對象。其中，“三無”、孤寡老人、特困人員、生活不能自理人員是重點服務對象。
(二)服務內容:根據老年人對居家養老的實際需求，努力推出關愛家庭、人性化的居家養老服務，重點是:
1，日間照料服務(含送餐、訂餐服務)；
2.家政和清潔服務；
3、醫療護理服務(包括居家生活護理、精神慰藉服務)；
4.娛樂和體育服務。
(3)服務方式:按照有償服務為主，低償服務為輔，區管委會購買服務為輔，根據不同老人的經濟狀況，推出免費、低償、有償三種養老服務。
1，免費服務。
(1)針對“三無”(不適合住福利院)老人；
(2)75周歲以上重點優撫對象、市勞動模範、城市低保戶；
(3)75歲以上貧困殘疾人。
對於上述人員，管委會每月會購買壹定數量的服務券，提供養老服務或誌願者、義工服務。
2.低補償服務。
對75周歲以上生活不能自理或完全不能自理、經濟困難的老年人，爭取由管委會每月發放壹定數量的居家養老服務券。
3.有償服務。
有經濟能力、需要上門服務的老年人，可以自行購買居家養老服務站提供的各種便民服務。
三、服務中心建設標準
(壹)根據服務對象數量和服務需求，力爭建設萬達、花園兩個社區居家養老服務中心，使養老服務中心建築面積不低於300？o、有日托室、配餐室、醫務室、娛樂室、工作室等。服務用房要求采光通風，室內物品要保持整潔，特別是餐飲設施要符合國家衛生標準。有功能配套、軟硬件符合標準的戶外健身場所和鍛煉器材。
(二)服務中心應有穩定的專業服務與誌願服務相結合的服務隊伍，並設置3-5個公益性崗位，保證服務中心的日常日常管理。居家養老服務從業人員需要經過培訓，取得職業資格，持證上崗，專業服務人員應當在著裝之列。
四。工作時間和步驟
階段1:開始部署和基線評估階段(從X個月到X個月)
在總結以往居家養老研究的基礎上，為順利啟動居家養老試點工作，壹是成立居家養老試點工作領導小組；二是制定居家養老服務試點工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時了解新措施、新情況、新方法；四是完成居家養老問卷調查，建立居家養老服務對象“愛心”檔案，成立評估小組，制定居家養老服務對象評估辦法。
第二階段:中心建設和服務實施階段(從X到X)
(1)街道、管理處、社區會同相關部門負責加快居家養老服務項目選址，重點落實xx區居家養老服務，抓緊萬達和兩個社區居家養老服務中心的功能設置和配套工作，完成室內裝修和設備采購。
(2)做好三項工作:壹是建立兩支隊伍(專業服務隊和社工誌願服務隊)；二是建立各項規章制度，完成專業服務人員崗前技能培訓，確保萬達園區兩個社區居家養老服務試點工作順利開展。
(3)三是完成萬達社區、花園居家養老服務站掛牌，啟動項目實施服務。
第三階段:總結評估驗收階段(從X到X年底)。
對xx兩家社區居家養老服務中心的整體運行情況進行總結和評估，重點關註服務流程、服務要求、服務質量、服務標準、服務管理等方面，查找差距，總結經驗，完成驗收的準備工作。
動詞 （verb的縮寫）工作要求
(1)加強領導，提高認識。壹是要加強對居家養老服務試點工作的組織領導，建立各職能部門的工作管理運行機制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，分級管理，責任到人，確保居家養老服務各項工作落到實處。二是要充分認識居家養老服務的重要性，加強養老服務中心(站)建設，把推進居家養老服務作為“關註民生、重視民生、保障民生、改善民生”的大事來抓，要求各有關部門高度重視，認真對待。
(二)明確職責，各司其職。區居家養老服務試點工作領導小組負責研究部署居家養老服務事項，協調、指導、監督、檢查全區居家養老服務試點工作，區社保局負責為居家養老服務提供醫養結合服務保障，區財政局負責為居家養老服務運行提供資金保障。街道辦事處、管理處要根據實際情況制定有效的工作措施，負責居家養老服務的現場組織和調度，確保居家養老服務試點工作穩步推進。社區要結合自身工作，對轄區內老年居民的實際生活狀況進行摸底調查，掌握他們的養老意願和需求，統壹登記，制定適合社區的居家養老服務模式。本著開發建設服務群眾、發展成果人人共享的原則，相關開發商充分發揮企業社會責任感，積極為居家養老服務試點工作提供場地支持和資金幫助。總之要層層負責，各司其職，保證各個環節任務的順利完成。
(3)制定措施，完善機制。要制定老年人三級居家養老試點工作實施方案。要把主要工作擺上議事日程，重點推進居家養老服務試點工作，建章立制，完善居家養老服務各相關環節運行機制，確保我區居家養老服務試點工作高效有序運行，實現我區居家養老服務試點工作評估驗收。
(四)加大保障力度，設立專項資金。為保證試點工作的正常運行，財政局和xx管理處應設立居家養老服務專項預算資金，專款專用。資金主要用於老年人發展服務基金、居家養老服務機構軟硬件建設和重點服務對象購買服務(包括房屋裝修資金、設備購置資金、服務購買資金和辦公管理資金)。街、洲管理處經費主要用於居家養老服務管理、專業服務人員培訓和管理經費。
根據《安排》，現將《居家養老實施方案》解釋如下:
壹、文件的背景和依據。
(壹)文件的背景
為貫徹落實《省人民政府關於加快發展養老服務業的實施意見》和《市人民政府關於發展養老服務業的實施意見》精神，推進我市養老服務體系建設發展，創新發展我市智慧養老，結合我市實際，制定本實施方案。另外，這項工作是省政府確定的20xx年民生工程之壹。通過這項民生工程的實施，有利於構建多層次的養老服務，豐富我市老年人的養老服務需求，增強老年人養老服務的獲得感和幸福感，為扶貧攻堅和全面建設小康社會貢獻力量。
(二)文件發布的依據
1.多層次養老服務體系建設省級行動計劃(20xx-20xx)；
2 .省民政廳、財政廳《養老服務和智慧養老實施方案》。
二、文件制定的意義和總體考慮
為積極應對我市人口老齡化，加強基本養老服務保障，著力補齊城市居家養老和農村養老服務短板，大力推進養老機構提質增效和醫養結合深度發展，創新發展智慧養老，加快構建居家社區機構與醫養結合的養老服務體系，特制定本文件。
第三，判斷和起草的過程
在多次走訪省內外先進地區、調研、多次與相關部門和縣區政府協商的基礎上，完成了《市級20xx養老服務與智慧養老工作實施方案》初稿。然後以養老服務體系建設領導小組辦公室的名義，書面征求養老服務體系建設領導小組相關成員單位的意見，包括各縣、區、市發改委、市經信局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規劃局、市住建局、市教體局、 市衛生健康委、市數據資源管理局、市醫保局、市市場監督管理局、市城管局等。 最後形成了這個方案。
四、工作目標
提出了以下四個目標:
壹是完成城鄉三級中心建設。到20xx年底，縣級居家養老服務指導中心、鄉鎮、街道養老服務指導中心、社區養老服務中心(站)覆蓋率達到xx%。同時，在鎮區建設X個村級養老服務站，已建成的三級城鄉中心實現常態化運營，為老年人提供服務。
二是建立和完善了老年人補貼制度。全面建立低收入老年人高齡津貼和養老服務補貼制度。其中，高齡津貼惠及所有xx歲以上老年人，養老服務補貼給予納入最低生活保障的老年人和建檔立卡貧困對象。低收入老年人養老服務補貼覆蓋率不低於xx%。
三是推動社會養老機構發展。符合條件的社會養老機構應當予以彌補。
四是智慧養老的創新發展。20xx年底前，我市將建成5家省級示範智慧養老機構，選擇5個省級智慧社區居家養老服務示範項目。
動詞 （verb的縮寫）主要任務
1.城鄉“三級中心”建設。按照2020年實現全覆蓋的目標，今年要完成的建設任務是:xx個鄉鎮、xx個城市社區、xx個村莊。
2 .城鄉“三個中心”運行補貼。符合《省城鄉養老服務三級中心建設規範(試行)》的縣級養老指導中心、街道(鄉鎮)養老服務中心、社區養老服務中心(站)應予補充。
3.完善老年人補貼制度。給80歲以上的老人發高齡津貼；對納入最低生活保障和特困對象範圍的老年人給予養老服務補貼。經評估認定為輕、中、重度失能失智老人，護理費分檔次提高補助標準。
4 .社會力量興辦養老機構、運營公辦養老機構補貼。企業、事業單位、集體組織、社會團體、慈善機構、個人及其他社會力量以獨資、合資、合作等形式興辦的各類養老機構(包括公辦民營養老機構和公辦養老機構改革改制後設立的法人機構)，具有獨立法人資格，並依法在民政部門登記註冊。壹次性建設補貼、日常運營補貼、貸款貼息補貼等。應該補充。養老機構內醫務室、護理站取得醫療機構執業許可證的，每間醫務室(護理站)給予壹次性補助1，000元。
5 .養老機構綜合責任保險補貼。補貼範圍為購買養老機構綜合責任險的各類養老機構。溢價和補償標準根據招標結果執行。各級民政部門應當結合轄區內養老機構的實際情況，制定綜合責任保險實施方案，並對投保機構給予保險補貼。
6.推進養老智能化建設。對符合《省智慧社區居家養老服務模式建設規範》要求的省級示範智慧養老機構、省級智慧社區居家養老服務示範項目和三級養老服務中心給予補貼。補貼方式和標準為:對創建達到省級示範標準的智慧養老機構和智慧社區居家養老服務示範項目給予壹次性獎勵。對符合標準的社會力量運營的三級智慧養老服務中心，可適當提高壹次性建設補助和日常運營補助標準，由市縣根據《省人民政府辦公廳關於印發加快發展智慧養老若幹政策的通知》有關精神確定具體標準。
不及物動詞創新措施
1.完善老年人補貼制度。補貼範圍。給xx歲以上的老人發高齡津貼；對納入最低生活保障和特困對象範圍的老年人給予養老服務補貼。經評估認定為輕、中、重度失能失智老人，護理費分檔次提高補助標準。補貼方式和標準。高齡津貼按月打卡發放給個人。原則上80-89歲老人每人每月不低於xx元，90-99歲老人不低於50元，xx歲以上老人按原標準執行；養老服務補貼原則上以政府購買為主，服務網絡不完善的農村地區可實行惠農“壹卡通”支付。
2.支持社會力量興辦養老機構，對公辦養老機構進行運營補貼。補貼範圍。企業、事業單位、集體組織、社會團體、慈善機構、個人及其他社會力量以獨資、合資、合作等形式興辦的各類養老機構(包括公辦民營養老機構和公辦養老機構改革改制後設立的法人機構)，具有獨立法人資格，並依法在民政部門登記註冊。liUXuE86.COM的補貼方式和標準。壹次性建設補貼、日常運營補貼、貸款貼息、政府購買服務補貼等參照社會養老機構扶持政策執行。鼓勵有條件的社會養老機構發展醫養結合，對在社會養老機構擁有醫療診所、護理站取得醫療機構執業許可證的，給予壹定補貼。
七。保障措施
1.明確責任，抓好落實。明確民政局負責規劃、制定標準、監督項目實施；市財政局負責安排落實市級財政資金，督促縣級財政部門落實補助資金。
2.多措並舉保障資金。明確資金主要來源於各級財政壹般預算安排的資金、各級福利彩票公益金安排的資金、社會捐贈的資金和其他渠道籌集的資金。各縣所需資金按屬地管理原則由當地縣財政承擔，X橋區、市經開區、市高新區、蘇麻園區所需資金按市、區財政4: 6的比例分擔。
3.部門配合，嚴格檢查。要求各級民政、財政等部門要加強協調，密切配合，狠抓* *治理，落實各項措施。
4.規範管理，嚴格監管。要求各級建立健全績效考核體系，實行目標管理。自覺接受各級人大、CPPCC、紀檢、監察、審計、新聞媒體和人民群眾的監督。
八。下壹步工作計劃
根據《市級20xx養老服務和智慧養老工作實施方案》，督促各縣區根據任務分工和本地實際，制定切實可行的實施方案，並組織實施。同時，加強督導，每月壹次，現場調度，指導推進工作。