問:中國北方推廣清潔取暖的原則是什麽？
答:壹是堅持清潔替代、安全發展。以清潔為目標，重點替代散煤取暖，減少大氣汙染物排放，同時要平衡熱量供需，保障民生安全。既要關註民生，又要關註環保，不能顧此失彼。
第二，堅持因地制宜，居民買得起。清潔取暖不是“壹刀切”的政策。應根據當地的資源稟賦、經濟實力、基礎設施等條件和大氣汙染防治的要求，結合區域特點和居民消費能力，做到“資源利用好、財政負擔得起、設施更新、居民負擔得起”，以合理的經濟成本達到最大的整體汙染物減排效果。
三是堅持全方位推進，重點先行。供暖是北方的基本民生需求，霧霾天氣是大面積的區域性汙染。“抓大放小”、“以點帶面”的方法不適合取暖和燒煤。因此，清潔取暖工作要綜合考慮大氣汙染防治的緊迫性、經濟承受能力、工作推進的難易程度，全面推進城區、縣城、城鄉結合部、農村的清潔取暖工作，要“分類施策”，不能“挑挑揀揀”。“2+26”重點城市位於京津冀大氣汙染傳輸通道，人口多，供暖能耗大。這些地區的清潔供暖是重中之重。
四、堅持企業主導，政府推動實踐經驗表明，以政府主導為主的清潔取暖面臨巨大的補貼壓力，難以在北方地區全面推廣。要充分調動企業和用戶的積極性，鼓勵企業發揮自身優勢，尋找市場機會，優化資源配置，降低綜合成本。同時，各級政府也要推進體制機制改革，構建科學高效的政府推進責任體系，為建立清潔供熱市場體系創造有利條件。
五是堅持軍民融合，協調推進。地方政府和駐地部隊要加強相互溝通，建立健全清潔取暖軍地協調機制，確保軍地壹體，同步推進實施。軍隊清潔取暖納入國家《規劃》，享受相關扶持政策。
總的來說，清潔取暖的推廣策略必須突出“宜”字，即宜氣即氣，宜電即電，宜煤即煤，宜再生即可再生，宜余熱即余熱，宜集中供熱即管網完善，宜建築節能即保溫改造。即使在農村偏遠山區，清潔取暖暫時無法替代散燒煤的地方，也要重點用“清潔型煤+環保竈”和“生物質型煤+專用竈”替代散燒煤。
在當前國情下，要充分認識到煤炭清潔利用的主體地位和“自下而上”的作用，不能把散煤治理等同於“無煤化”。清潔燃煤集中供熱是平衡環保和成本壓力的有效途徑。未來在北方大部分城市、縣城和城鄉接合部都應該作為基本熱源使用。對於資源總量有限、補貼需求較大的天然氣、電力等供熱能源，應在清潔集中燃煤無法勝任或環保要求最嚴格的地區使用。“好鋼用在刀刃上”。
問:《規劃》對下壹步推進北方地區清潔取暖做出了哪些安排？
答:清潔供暖涉及能源供應、價格機制、資金支持、環保監管、公共設施等諸多內容，分屬不同主管部門，農村供暖的管理職責壹直模糊不清。因此，該計劃從國家-地方-企業層面界定了任務分工。國家部門要做好總體設計，引導推動，統籌相關政策；地方政府各級政府明確主管部門並精心組織實施；企業承擔供熱主體責任，提供優質服務。
方案提出，成立清潔供熱規劃部際聯席會議辦公室，協調推進規劃實施；各地也要指定專門機構組織開展清潔取暖工作，建立常態協調機制，加強政府部門與企業的合作。此外，對於農村清潔供暖，規劃還要求地方各級政府明確責任部門，建立管理機制，改變農村供暖無規劃、無管理、無支持的局面。
正是由於清潔取暖的覆蓋面廣、路線多樣，不可能在全國範圍內復制壹套模式。各地從自身實際出發，制定科學合理、經濟可行、環保高效的清潔供熱實施方案尤為重要。下壹步，各省(區、市)要按照規劃的統壹要求，組織編制省級清潔供熱實施方案，明確目標任務，提出資金來源和使用方式，落實規劃要求。各市(縣)也要編制市(縣)級清潔供熱工作方案，進壹步細化國家規劃和省級實施方案的相關要求，抓好具體落實。