為深入貫徹落實《泉州市委辦公室關於印發全市“走基層、解民憂、辦實事、促發展”實施方案的通知》(泉委辦[2017]24號)，按照區委、區政府要求，結合我局實際，
壹.組織領導
二、工作目標
堅持以科學發展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，強化工作責任，落實工作措施，以“化解矛盾、維護穩定、保障發展”為工作思路，以“屬地管理、分級負責”為原則，形成領導親自接待，解決群眾信訪問題， 努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機制，促進信訪工作順利開展，依法就地化解矛盾糾紛。
三、工作原理
1，堅持“屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責”的原則。充分發揮組織協調作用，積極開展聯合接訪，形成處理信訪突出問題的工作合力。
2.堅持依法辦事、按政策辦事的原則。法律、法規、政策有明確規定的，依法依政策解決；對群眾的訴求，按照法律和政策不能解決的，要做耐心細致的解釋，取得群眾的理解和支持，決不能為了解決壹時的問題，突破法律法規和政策，造成攀比和新的矛盾。加強思想疏導，發揮黨的思想政治工作優勢，在認真解決群眾合理訴求的同時，做好情緒疏導工作。加強對無理訪問和違法行為的法制教育；情節嚴重、造成惡劣影響的，依法處理。
3.加強信息交流。下訪受理的不屬於我局管轄的信訪事項，要及時移送有管轄權的相關責任單位依法處理。
四。方法和步驟
(1)下次就診的時間
每個月的第壹周，星期壹。
(2)面試人員
1.分管局領導走訪鄉鎮(街道)。
2、辦公室、政策法規股、綜合執法股、稽查中隊各派1人參加，鄉鎮(街道)所轄中隊應有3人參加。
(3)面試的重點
涉及本系統已按“路線圖”處理且信訪人仍不滿意的信訪事項；群眾反映的信訪突出問題比較集中；具有區域性、普遍性和萌芽性特點的信訪突出問題。
(四)組織下次回訪
1.辦公室主要負責後勤支持。下次來訪前10天與來訪街道聯系，確定下次來訪時間、地點，由來訪街道安排來訪領導、來訪時間、來訪地點、來訪要求等事項，並提前5天在當地公示；在開展下壹步接訪過程中，引導群眾有序信訪，維護現場秩序，確保接訪順利進行。
2.政策法規股主要負責下次訪問涉及的法律法規問題。主要包括信訪適用法律法規的認定、適用法律法規的解釋、加強法制宣傳、依法處理不合理信訪和違法行為等。
3、綜合執法股負責下壹步信訪活動的綜合協調，並於每月第壹周周五前將當月參與信訪的領導幹部姓名、職務、來訪時間、地點、受理信訪情況、辦理情況及相關資料書面報送區聯席辦；負責接待工作的登記。
4.稽查中隊負責督辦下訪受理的信訪事項的辦理和落實情況，收集匯總相關材料，並於每月第壹周周四上午前將材料送綜合執法股。
5、中隊負責協助辦公室維持現場秩序；負責具體處理來信來訪，並及時將相關材料送至稽查中隊。
五、領導包解決信訪案件
1，包分工
我局對信訪實行壹事壹包。原則上壹人(分管管轄的領導)負責壹個案件或幾個案件，兩人以上不負責重復壹個案件。
2、包案工作內容
根據“誰保案誰負責”的原則和實際情況，由案領導確定辦案方向、具體責任人、具體辦案人員、結案和上報時間，督促辦案，溝通協調辦案過程中出現的問題。包案領導要深入了解案情，依據法律法規和黨和國家的政策采取有效措施，及時妥善處理群眾反映的來信來訪。盡快解決和實施合理的要求；對壹時解決不了的，要向群眾宣傳政策，說明情況；對堅持過分要求，無理取鬧的，要嚴厲批評教育，依法處理。
3.包裝完成的時限
領導包案原則上自受理之日起60日內辦結。情況復雜的，經主要領導批準，處理期限可以適當延長，但延長期限不得超過30日。
為認真貫徹落實中央政法委、省委政法委進壹步推進涉法涉訴信訪積案清理工作的會議精神， 根據《全省司法行政系統清理涉法涉訴信訪積案工作方案》和《市委政法委清理全市涉法涉訴信訪積案工作方案》，制定以下工作方案。
壹.組織領導
為切實加強對集中清理涉法涉訴信訪積案工作的領導，及時研究解決工作中的困難和問題，成立了集中清理涉法涉訴信訪積案工作領導小組，由趙會生局長任組長，局班子成員任副組長，成員由相關部門負責同誌組成。領導小組下設辦公室(領導小組成員名單見附件)，辦公室設在局監察室。
二、目標和任務
總體目標:2065438+2007年2月底前，累計涉法涉訴信訪案件基本辦結，息訴率達到90%以上。
集中清理範圍:2016 12 31之前，各級相關部門受理的信訪人不服司法行政機關生效裁定或信訪處理結論，以信訪形式上訪，且至今未停止申訴的。
已經審結的歷史遺留問題，已經簽訂的利益訴訟、罷訪協議，沒有新的事實和理由。司法部、司法廳或市司法局已作出終結決定的，以違法來訪已依法處理為由的信訪，不納入涉法信訪統計和積案清理。但要登記掌握，逐級上報備案，認真做好上訪人員的思想引導工作，協助黨委政府做好敏感時期的教育維穩工作。
三、方法步驟
清理涉法涉訴信訪積案活動分為動員部署、調查排查、集中化解、總結受理四個階段。
(1)動員部署(2017年5月20日前)
召開動員會，集中清理涉法涉訴信訪積案，制定工作方案。
(2)集中調查(2017年6月底前)
2065438+2007年5月底前，按照清理範圍，對本級受理和上級交辦、督辦、轉辦的'涉法涉訴案件'進行集中排查。徹底摸清涉法涉訴信訪積案數量，摸清每個案件情況。統壹使用中央政法委下發的累計案件統計軟件，準確錄入案件信息，並於5月25日前上報省廳和市委政法委。
(3)集中解決方案(2017年7月至2017年2月)
1，化解利息投訴。以群眾滿意為結案標準，嚴格按照法律和政策程序解決問題，法理並重，因案施策，使信訪人反映的問題得到基本解決。
2.嚴格終止。2065438+2007年5月底前，根據省廳制定的《信訪終結實施辦法》，對確屬無理纏訪、騷擾訪的案件，按照終結標準和程序予以終結，並報省廳和市委政法委備案。履行職責錯誤，違法違規辦案，造成定性錯誤或者其他嚴重後果的，依照有關規定追究辦案人員的責任。
3、依法辦事。對信訪人的違法行為進行批評和訓誡；對嚴重擾亂社會秩序、妨礙公共安全的，依法處理；對非法代理上訪牟利的，組織策劃煽動上訪的，以及借機介入矛盾糾紛、煽動鬧事的境外組織和人員，將依法予以打擊。同時，加強法制宣傳教育，引導群眾合法、理性、有序表達訴求。
四。總結驗收(2017年6月至2017年2月)
2018年6月17日前，對積案集中清理工作進行壹次自查。2065438+2007年6月20日前，經全市集中清理涉法涉訴信訪積案領導小組檢查驗收。7月到9月，我被省廳檢查驗收。
動詞 （verb的縮寫）工作措施
(壹)堅持領導包。單位主要領導和分管領導要親自包案，包案領導要親自會見當事人，親自審閱卷宗，研究制定工作方案，親自做信訪人工作，確保按期完成。
(2)嚴格的結案標準。結案應符合“結案、止訴訪、群眾滿意”的結案標準。嚴把結案關，以信訪人利益申訴和罷訪保證書、回訪記錄，並有承辦人、包案領導、壹把手簽字的方式進行案件報告。
(三)堅持“兩檢壹訪”工作機制。根據工作任務，組織督查組進行系統督查，確保工作進度。組織案件評查小組，狠抓案件質量。組織回訪組對舉報案件進行逐案回訪，確保積案清理取得實效。
(4)嚴格責任追究。因推諉扯皮、久拖不決造成重復上訪，已簽訂利益訴訟、罷訪協議，但承諾解決不到位導致再次上訪的，依照有關法律政策追究責任領導、包領導和辦案人員的責任。
(五)實施通報評估。活動期間會不定期匯報系統清理積壓的進度。清理積壓與年終目標考核掛鉤，按期完成任務的，年終目標考核適當加分，未完成任務的扣分。
(六)加強協作配合。要主動向黨委、政府、人大、CPPCC、紀委、組織部匯報，爭取案件調查統計、解決、問責等方面的支持。要加強與聯辦、信訪、財政、政府法制辦等部門的溝通協調，確保積案清理和案件評估工作順利進行。
六、工作職責
案件調查責任:主管領導是案件調查的第壹責任人，負責統計匯總的人員是具體責任人。對故意隱瞞或弄虛作假者，由紀委予以查處。
辦案責任:我局負責辦理系統案件，壹把手是辦案第壹責任人。分管領導是辦案的負責人。