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礦產資源法律、法規和政策

1.廢止和修改部分行政法規

2065438年5月31日國務院以638號令通過《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》,涉及礦產資源管理的內容為:

(1)《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》第七條修改為:“中國海洋石油總公司通過組織招標確定外國企業合作開采海洋石油資源,簽訂合作開采石油合同或者其他合作合同,並將合同的有關資料報送中華人民共和國和中國商務部”。第八條修改為:“中國石油公司應當在國務院批準的對外合作開采陸上石油資源的區域內,通過招標或者談判方式,確定合作開采陸上石油資源的外國企業,簽訂合作開采石油合同或者其他合作合同,並將合同的有關情況報送中華人民共和國和中華人民共和國商務部。”

(2)將《鄉鎮煤礦管理條例》和《煤礦安全監察條例》中的“煤炭生產許可證”修改為“安全生產許可證”。取消《安全生產許可證條例》和《國務院關於預防煤炭生產安全事故的特別規定》中“煤炭生產許可證”的相關規定。

2065438+2004年7月9日國務院以653號令通過《國務院關於修改部分行政法規的決定》,涉及礦產資源管理的內容為:

(1)《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》修訂:①刪除第十三條第壹款中的“經評估確認”;(二)第十三條第二款修改為:“國家出資勘查形成的探礦權價格,應當由具有礦業權評估資格的評估機構進行評估;評估報告應當報登記機關備案”;(三)第三十八條修改為:“中外合作勘查礦產資源的,中方合作者應當在簽訂合同後,向原發證機關備案”;(4)刪除第四十條。

(2)對《礦產資源開采登記管理辦法》的修改:①刪除《礦產資源開采登記管理辦法》第十條第壹款中的“經評估確認”;第十條第二款修改為:“國家出資勘查形成的礦業權價格,應當由具有礦業權評估資質的評估機構進行評估;評估報告應當報登記機關備案”;(三)第二十九條修改為:“中外合作開采礦產資源的,中方合作者應當在簽訂合同後,向原發證機關備案。”

(三)第九條第二款修改為:“國家出資勘查形成的探礦權、采礦權的價格,應當由具有采礦權評估資質的評估機構進行評估;評估報告應當報探礦權采礦權登記管理機關備案。”

2.發布和實施新的措施。

頒布實施《國土資源行政處罰辦法》(國土資源部令(部門規章)2014第60號)、《地質環境監測管理辦法》(國土資源部令2014第59號)。明確強化國土資源違法案件審判的內部監督;標準化的執法程序;完善國土資源行政處罰結案標準;完善了行政處罰監督制度。

為促進和規範境外投資,提高境外投資便利化水平,中華人民共和國商務部頒布《境外投資管理辦法》(商務部令第3號,2014),自2014年6月6日起施行。中國企業境外投資的備案或審批,企業的國家責任、法律責任、社會責任、

3.出臺政策鼓勵頁巖氣勘探開發。

2013,13年10月22日,國家能源局發布實施《頁巖氣產業政策》(公告[2013第5號]),鼓勵包括民營企業在內的多元化投資者投資頁巖氣勘探開發;鼓勵企業在缺乏基礎設施的地區投資建設天然氣管道、壓縮天然氣(CNG)和小型液化天然氣(LNG)等基礎設施;鼓勵各類投資者進入頁巖氣銷售市場。鼓勵對外技術合作和開發區合作。鼓勵屬於頁巖氣資源的地方企業參與頁巖氣勘探開發。確認“頁巖氣出廠價實行市場定價”。根據頁巖氣開發利用補貼政策,對頁巖氣生產企業按照頁巖氣開發利用量進行直接補貼。並鼓勵地方財政單獨補貼。第三十條規定,將頁巖氣納入國家戰略性新興產業。明確“對頁巖氣開采企業減免礦產資源補償費和礦業權使用費”。

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