環保產業是政策驅動型產業,政策對於環保產業和環保企業的發展至關重要。在辭舊迎新之際,我們來盤點壹下2022年出臺的20項有利於環保產業發展的政策。
今年將是後疫情時代的經濟復蘇元年,疊加政策面釋放的紅利,環保產業有望迎來新壹輪發展。但是,對於產業投資、項目選擇、市場布局等。,環保企業還是要穩步前進。
1.環保裝備制造業高質量發展行動計劃(2022-2025年)。
工信部、科技部、生態環境部發布了《環保裝備制造業高質量發展行動計劃(2022-2025年)》,為未來幾年環保裝備制造業的發展指明了方向。
這是《環保裝備制造業高質量發展行動計劃》首次在國家層面發布。《行動計劃》明確提出,到2025年,環保裝備制造業產值力爭達到1.3萬億元。截至2021,環保裝備制造業產值9500億元,未來三年仍有增長空間。
2.防治農業和農村汙染行動計劃(2021-2025)。
生態環境部、農業農村部、住房城鄉建設部、水利部、國家鄉村振興局聯合印發《農業農村汙染防治行動計劃(2021-2025年)》。
《方案》要求,到2025年,農村環境改善水平明顯提高,農業面源汙染得到初步控制,農村生態環境持續改善。新完成8萬個行政村環境整治,農村生活汙水處理率達到40%,基本消除大面積農村黑臭水體;化肥農藥使用量持續減少,主要農作物化肥農藥使用率達到43%,農膜回收率達到85%。畜禽糞便綜合利用率達到80%以上。
3.關於推動鋼鐵工業高質量發展的指導意見
工信部、發改委、生態環境部聯合發布《關於推動鋼鐵工業高質量發展的指導意見》,提出到2025年,80%以上的鋼鐵產能完成超低排放改造。
據《經濟日報》2022年9月報道,我國鋼鐵產能已近4億噸,累計超低排放改造投資超過6543.8+0500億元。要在2025年前完成8億噸鋼鐵產能的改造工程,還有4億噸左右需要實施。按照平均噸鋼投資360元計算,新增投資不低於6543.8億元。
4.加快工業資源綜合利用實施方案
工信部等八部門印發《關於加快推進工業資源綜合利用的實施方案》,提出到2025年,大宗工業固體廢物綜合利用率達到57%,主要再生資源利用量超過4.8億噸。
圍繞構建資源高效循環利用閉環管理,《實施方案》提出了工業固體廢物綜合利用提質增效、再生資源高效循環利用、提高工業資源綜合利用能力三大工程。
5.關於加快城市環境基礎設施建設的指導意見
國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關於加快城市環境基礎設施建設的指導意見,部署加快城市環境基礎設施建設,助力打好汙染防治攻堅戰。
文件明確了2025年城市環境基礎設施建設的主要目標,提出了15加快城市環境基礎設施建設的重點任務,對“十四五”期間的生活汙水、生活垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物等進行了系統布局和統籌規劃。
6.關於推進“壹帶壹路”綠色發展的意見。
國家發改委、外交部、生態環境部、商務部印發《關於推進“壹帶壹路”綠色發展的意見》,統籌推進綠色發展重點領域合作和境外項目綠色發展。
在“壹帶壹路”倡議下,海外業務將成為環保產業新的增長極,壹些環保企業也將目光投向國外市場,以實現從中國企業向跨國公司的逐步發展。《意見》的發布,對有意“走出去”的環保企業是壹個利好。
7.關於加快全國統壹市場建設的意見
中央、國務院印發《關於加快建設全國統壹市場的意見》,明確提出“培育和發展全國統壹的生態環境市場”的要求。
文件的發布有利於促進環保市場打破區域分割,防止形成新的條塊分割,進壹步建立和完善高效規範的環保產業市場機制,加快優勝劣汰,倒逼企業提升核心競爭力,促進科技創新和產業升級。
8.深化城市黑臭水體整治鬥爭實施方案。
住建部、生態環境部等四部門印發《深化城市黑臭水體整治鬥爭實施方案》,要求到2025年,縣級城市建成區黑臭水體比例達到90%,京津冀、長三角、珠三角地區力爭提前1年完成。
文件要求,持續推進源頭汙染控制。這對終端汙水處理企業來說是好事。
9.“十四五”期間城市黑臭水體整治環境保護行動計劃。
生態環境部與住房和城鄉建設部聯合發布了“十五”城市黑臭水體環境保護行動計劃,在此期間,將采取國家和地方政府相結合的方式開展行動。
在地方層面,重點工作包括:核實城市建成區黑臭水體名單;調查城市黑臭水體水質、汙水垃圾收集處理效率、工農業汙染防治、河湖生態修復等情況;判斷城市黑臭水體治理的有效性;建立城市黑臭水體問題清單,督促地方限期整改。
國家層面,加強城市黑臭水體名單管理,抽查省級行動成效,通過衛星遙感、群眾舉報、斷面監測、現場調查等方式,精準識別突出問題和落後地區。對久拖不決的突出問題,將相關線索移交中央生態環境保護督察和長江經濟帶、黃河流域生態環境警示片現場拍攝。
10,關於同意開展第二批生態環境導向型發展(EOD)模式試點的通知。
生態環境部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、國家開發銀行辦公廳聯合印發《關於同意開展第二批生態環境導向型發展(EOD)模式試點的通知》,同意開展河北省潮河流域(灤平段)生態治理與鄉村振興壹體化發展項目等58個項目第二批生態環境導向型發展(EOD)模式試點,期限為2022-2024年。
EOD模式是通過生態環境治理和產業發展項目的組合、聯合開發和整體推進,實現項目整體收益與融資的自尋平衡,有效緩解財政投入不足、投資回報機制缺失等生態環境投融資問題。
11,《關於以縣域為重要載體推進城鎮化的意見》
中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於推進以縣為重要載體的城鎮化建設的意見》,提出“推進縣域內產業配套設施升級增效、市政公共設施升級改造、公共服務設施升級擴容、環境基礎設施升級擴容”的要求。
文件提出,到2025年,以縣城為重要載體的城鎮化取得重要進展,縣城短板進壹步補齊。壹批區位優勢和產業基礎好、資源環境承載能力強、集聚人口經濟條件好的縣城建設成效顯著。這意味著,未來三年,縣級環境基礎設施建設將迎來壹波高潮。
12,工業用水效率改善行動計劃
工信部等六部門發布《提高工業用水效率行動計劃》,提出到2025年,我國萬元工業增加值用水量比2020年下降16%。工業廢水循環利用水平進壹步提高,全國規模以上工業水循環利用率達到94%左右。
針對行業節水的技術難點和設備短板,文件指出要著力突破高濃度有機廢水和高鹽廢水的處理與回用、高性能膜材料、高效催化劑、綠色化學品、智能監測與優化控制等節水關鍵技術。換句話說,未來掌握先進技術的企業將受益。
13,黃河流域生態環境保護規劃
生態環境部、國家發展改革委、自然資源部、水利部聯合發布《黃河流域生態環境保護規劃》,是指導當前和今後壹個時期黃河流域生態環境保護工作,制定和實施相關規劃方案、政策措施和工程項目的重要依據。
規劃以解決黃河流域突出的生態環境問題為重點,分別提出了2030年、2035年和本世紀中葉的生態環境保護目標,提出了7項重點任務,部署了8項重點工程。
14,“黃河生態保護與治理行動計劃”
生態環境部等12部門聯合印發《黃河生態保護與治理行動計劃》,聚焦流域突出生態問題,部署河湖生態保護與治理等五大行動。
《行動計劃》與6月份發布的《黃河流域生態環境保護規劃》和10年6月份通過的《中華人民共和國黃河保護法》壹起,將是繼長江保護之後,環保行業和企業的又壹次重大歷史機遇。
15,汙泥無害化處理和資源化利用實施方案
國家發改委、住建部、生態環境部印發《汙泥無害化處理和資源化利用實施方案》,提出到2025年,全國新增汙泥無害化處置設施規模不低於2萬噸/日,城市汙泥無害化處置率達到90%以上,地級及以上城市達到95%以上,基本形成設施完備、運行安全、綠色低碳、監管有效的汙泥無害化資源化處理體系。
《實施方案》是國家層面首個針對汙泥的規劃,填補了該領域的政策空白,從處理路徑、設施規劃、空間布局等角度將汙泥無害化處理和資源化利用納入城市環境基礎設施總體布局,明確了汙泥處理處置的方向和路徑,對整個汙泥處理行業的發展將是壹大利好。
16,《中華人民共和國黃河保護法》
《中華人民共和國黃河保護法》在NPC第十三屆人大常委會第三十七次會議上獲得通過,這是中國第二部專門的流域法。
《黃河保護法》出臺後,水務、固廢、生態修復等環保行業子行業被看好,但政策紅利的釋放並非壹蹴而就。環保企業不應該盲目,而應該“積極、穩健、有序”,尤其是在自身技術水平、資金實力、團隊管理等方面。
17,《關於加強縣域生活垃圾焚燒處理設施建設的指導意見》
國家發改委、住建部、生態環境部聯合印發《關於加強縣級地區生活垃圾焚燒設施建設的指導意見》,明確了六個方面19重點任務,加強縣級地區焚燒設施建設。
根據該文件,到2025年,長江經濟帶、黃河流域、生活垃圾分類重點城市、“無垃圾城市”建設區和其他有條件的縣級地區要建成全部生活垃圾焚燒設施。
18,“進壹步打好重汙染天氣消除、臭氧汙染防治和柴油貨車汙染治理攻堅戰行動方案”
生態環境部等15部門聯合印發《深入打好重汙染天氣消除、臭氧汙染防治和柴油貨車汙染治理行動方案》,要求打好重汙染天氣消除、臭氧汙染防治和柴油貨車汙染治理三場標誌性戰役。
《方案》提出,到2025年,全國重度及以上汙染天氣基本消除;PM2.5和臭氧協同控制取得積極成效,臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制;柴油貨車汙染控制水平明顯提高,移動源主要汙染物排放總量明顯下降。
19,《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》。
中央、國務院印發《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》,明確提出“持續推進重點領域投資補短板”的要求,其中包括加大生態環保設施建設。
具體包括:壹是構建集汙水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力於壹體的環境基礎設施體系,形成從城市向鄉鎮延伸的環境基礎設施網絡。
二是實施重要生態系統保護和修復重大工程。
第三,全面推進資源高效利用,建設促進提高清潔能源利用率和減少二氧化碳排放的生態環保設施。
20.進壹步完善以市場為導向的綠色技術創新體系實施方案(2023-2025年)。
國家發展改革委和科技部聯合發布《進壹步完善以市場為導向的綠色技術創新體系實施方案(2023-2025年)》。到2025年,以市場為導向的綠色技術創新體系進壹步完善,綠色技術創新對綠色低碳發展的支撐能力不斷增強。企業綠色技術創新的主體進壹步壯大。
在拓展綠色技術創新主體方面,實施方案將培育綠色技術創新龍頭企業,支持龍頭企業及其聯合體承擔國家科技計劃支持的綠色技術研發項目。培育專門從事綠色技術創新的中小企業和專門從事綠色技術創新的“小巨人”企業,加大對中小微綠色技術創新企業的支持力度。這對中小環保企業來說是好事。只有掌握核心技術,才能在大浪淘沙中安身立命。