“隨著‘兩融’規模的不斷上升，建築企業的資金周轉效率不斷降低，資產負債率將不斷提高。具體來說，“兩金”對建築企業最大最直接的影響就是對流動性的影響，流動性是企業生存發展的血液。如果不能有效控制“兩金”規模，減少“兩金”總量，施工企業很可能因流動資金短缺而資金鏈斷裂，使企業面臨巨大的財務危機。為有效防範和規避企業資金鏈斷裂風險，如何通過宏觀調控和市場手段建立和完善壓降“兩金”長效機制，是當前建築行業探討的重要課題。
“兩金”問題的成因
企業的發展程度與企業的流動資產密切相關。建築企業要想在激烈的市場環境中獲得競爭優勢，必須重視解決“兩個資金”問題。過高的“兩項資金”、長期應收賬款、竣工項目久拖不結、現金存款壓力大，都將導致施工企業資金壓力沈重，負債率上升，現金流嚴重不足，進而引發企業資金鏈風險，危及企業生存發展。
壹是施工企業出資施工
長期以來，建築市場競爭激烈，存在“僧多粥少”的局面。壹些承包商為了承攬工程，以帶資承包和帶資施工為競爭手段。同時，壹些承包商往往利用其優勢地位，迫使建築企業出資施工。預付款不僅會直接導致施工企業面臨巨大的資金壓力，面臨資金周轉困難和資金鏈斷裂的風險，還會在合同履行過程中面臨巨大的信用履約風險。由於資金落實困難，也間接造成了拖欠工程款、農民工工資等社會問題，嚴重影響了建築業的健康穩定發展。
二是建設單位拖欠工程款
由於建築行業建設周期長、施工環節復雜、驗收過程復雜的特點，工程竣工後通常無法及時結算，普遍存在拖欠工程款的情況。建築市場的競爭向來激烈，以至於很多建築企業在承接工程項目時“饑不擇食”，不管項目資金的來源，不管有沒有擔保，從而為各種拖欠埋下了隱患。實踐中，壹些施工單位以等待審計結果為由，拖延工程結算時間，進而拖延工程款支付，使施工企業承受沈重的資金壓力，直接影響材料供應商和勞務企業的結算和支付。第三，高保證金壓力
長期以來，傳統的工程保證金制度給施工企業造成了沈重的資金壓力。施工企業承包工程需要繳納投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金。在傳統的現金支付形式下，四類項目保證金具有金額巨大、占用期長的特點。有數據顯示，施工企業以保證金形式占用的資金占全年營業收入的10%甚至更高，而保證金返還時，收取保證金壹方逾期不返還、拖延返還的情況也很普遍，給施工企業帶來了沈重的資金壓力和風險。
如何處理“兩金”問題？
近年來，在後疫情時代的影響下，社會經濟發展相對放緩，但大部分施工企業“兩項資金”比例逐年上升，嚴重制約了企業的發展，對企業資金鏈運行造成了較大壓力。為了保證建築企業健康穩定的發展，從國家宏觀政策和市場經濟調節方面采取了相應的措施，以減輕建築企業的資金壓力，優化建築行業的經營環境。
壹、政府相關政策支持
為了釋放建築企業的資金壓力，解決建築行業存在的保證金壓力大、拖欠工程款、超前施工等問題。國家和地區出臺了許多重要政策來規範建築市場行為。11 2020年，國務院頒布實施的《優化營商環境條例》提出，推廣使用金融機構擔保代替現金支付企業相關保證金，緩解建築企業資金壓力。
5438年6月+2020年10月，國務院頒布實施《優化營商環境條例》，提出推廣使用金融機構保函代替現金支付企業相關保證金，緩解建築企業資金壓力。
2021年4月，國務院頒布的《行政事業單位國有資產管理條例》明確提出，項目竣工財務決算最長期限不得超過1年。從政策上保證了工程款的支付，有效緩解了拖欠工程款等問題。
2022年2月，安徽省住建廳發布《關於切實加強全省房屋建築和市政基礎設施工程招標投標活動管理的通知(征求意見稿)》，明確提出招標人應當提供工程款支付擔保，且應當是按需支付的獨立擔保。未能及時提供工程款支付擔保函的房屋建築和市政工程不得開工。目的是將發包方建設資金的投入和落實作為項目開工的前提條件，強化對發包方施工單位資質的要求，防止“空手套白狼”，減少施工單位可能面臨的經濟糾紛和財務風險。
二、工程保證保險
工程保證保險作為壹種替代傳統保證金的創新管理形式，以工程保證保險替代高額現金保證金，可以有效減輕企業的資金壓力。通過杠桿的放大效應，可以盤活企業現金流，節約資金成本，增強借款能力，提高企業資金鏈的抗風險能力，間接降低工程投標等活動的經濟門檻，從而促進建築企業的發展。與傳統保險產品不同，工程保證保險將通過其專業的風險管理服務，參與承保項目的全過程風險管理。在承保前，保險公司會對施工企業的情況進行審核和評估，以確保雇主有能力支付工程費用。同時，通過保險條款，約束承包商嚴格遵守施工合同，加強自身施工管理。做好風險防範。在保險合同約定的保險責任中，壹旦雇主未能如期向被保險人支付工程款，保險公司將予以賠付，優先保證承包商的工程款和農民工工資的支付，幫助企業轉移資金風險，彌補經濟損失。
新時期，施工企業面臨著嚴峻的市場考驗，解決好“兩個資金”問題是關系到企業生死存亡的關鍵問題。通過以上，壹方面要借助相關政策和法律手段制定完善的催收措施，用合法合理的手段捍衛企業的合法權益。另壹方面，通過工程保證保險的市場經濟調節，可以為企業減輕財務負擔，提高借款能力，轉移企業財務風險，從而實現建築企業的穩定健康發展，促進建築業的可持續發展。