局長張、和黨組副書記
張建平，黨委書記、副局長(2065 438+00 5月調離義馬市國土資源局)
楊黨組成員、副主任
李黨組成員、副主任
王明黨組成員、副主任
熊黨組成員、副局長
李冬玉黨組成員、副主任
雷愛玲黨組成員、副主任
胡心峰副局長
姜黨組成員、紀檢組組長
張簡介:1965年4月出生於河南省三門峽市陜縣，漢族，1988年6月加入中國* * *產黨，1988年7月畢業於焦作礦業學院，獲地質學學士學位。65438+1988年9月參加工作，歷任三門峽市國土資源局礦產開發科(含地質環境科)、規劃科技科科長。2010年4月7日任盧氏縣國土資源局局長、黨組副書記；2010年6月至今，任三門峽市國土資源局副調研員。
機構設置盧氏縣國土資源局成立於2010年4月，是原盧氏縣地質礦產局、盧氏縣土地管理局納入政府機構改革後重新組建的縣政府工作部門。縣編委“三定方案”核查局共有12個單位(室)，分別是辦公室、財務股、規劃技術法規股、地籍管理股、用地審批與耕地保護股、土地使用股、測繪管理股、礦產開發管理股、礦產資源儲備與地質勘查股、地質環境股、資源補償費管理股、執法監察與信訪股。此外，還有國土資源執法監察大隊、土地開發中心、地質勘查院、黃金公司、礦產開發中心、房地產交易中心、大地測量服務中心等7個二級機構。全縣19個鄉(鎮)有10個礦，包括雙樺樹中心礦管站、磨口中心礦管站、慕童中心礦管站、城郊中心礦管站、五裏川中心礦管站、溫峪中心礦管站、杜關中心礦管站、石龍頭礦產品監督管理站、範蠡礦管站、唐河礦管站。官道口中心國土所、市區中心國土所、橫澗國土所、範蠡國土所、文峪國土所、城關國土所共10個國土所，共有幹部職工286人。其中黨員118人，占員工總數的41.2%，大專以上學歷232人，占員工總數的81.1%。
土地資源盧氏縣土地總面積366，578公頃。由於獨特的地理位置，該縣山高林密，溝壑縱橫。通過全縣第二次土地調查，全縣現有耕地面積38168.52公頃，占全縣土地總面積的10.43%，基本農田面積35589.75公頃，占耕地總面積的93.32%。園區面積388.7公頃，占全縣土地總面積的0.11%；有林地面積203352.6公頃，占全縣土地總面積的55.47%；交通用地1210.4公頃，占全縣總用地面積的0.003%；居住區和獨立工礦用地4926.9公頃，占全縣總用地面積的0.013%；未利用土地10439.7公頃，占全縣土地總面積的29.3%。該縣耕地資源分布不均衡。西南長江流域的七個鄉(鎮)由於山溝深、叢林茂密，耕地匱乏。全縣耕地資源主要集中在洛河沿岸的橫澗鄉、文峪鄉、東明鎮、範蠡鎮和官道口鎮、杜關鎮、沙河鄉。耕地質量差、地塊分散、投入產出比低是該縣耕地的主要特點。
在地質構造上，盧氏縣地處華北地臺和秦嶺地槽的碰撞與接合部位，地質構造演化歷史復雜，獨特的地質構造孕育了豐富的礦產資源。已發現礦產資源10類52種，占全省已發現礦產資源的49.1%，其中金屬礦產22種，非金屬礦產30種，潛在經濟價值6000多億元，已開發利用礦產19種。部分有色金屬、黑色金屬和冶金輔助原料的探明礦產資源儲量和礦床規模在省市中占有相當大的比重。其中曲裏鋅礦和野長坪鉬礦為全國大型礦區(礦床)，銻、鋰礦產儲量居全省第壹，鉬礦儲量居全省第四，鐵礦儲量居全省第壹。金礦規模雖小，但金礦(化)多，盧氏縣豐富。鉛、鋅、銅、鈮、鉭和優質化工石灰石的儲量都占有重要地位。
耕地保護今年初，盧氏縣政府根據三門峽市政府下達的耕地保護責任目標，將全縣38168.52公頃耕地保護任務逐壹分解到各鄉(鎮)，分別簽訂耕地保護責任目標，實現了“人人肩上有責，人人重視”的工作格局。縣國土資源管理部門進壹步建立健全了縣、鄉、村三級耕地保護監管體系，縣、鄉、村三級監管網絡各司其職，有效實現了對耕地保護的全方位監管。通過二次調查，設立基本農田保護標誌，並進行修復。確保全縣耕地面積穩定在38168.52公頃，基本農田面積穩定在35589.75公頃。全年組織實施了盧氏縣2010第壹批補充耕地儲備項目，涉及橫澗鄉衙前村、五裏川鎮汶口村、官道口鎮耿佳村、朱陽關鎮澗北溝村、範蠡鎮何瑤村5個項目區，新增耕地面積99.79公頃。2010年6月通過市國土局組織的補充耕地驗收，實現了耕地總量。
土地利用管理土地利用工作嚴格按照“控制總量、盤活存量”的總體要求，以規範管理為手段，以節約使用為目的，嚴格執行土地利用相關政策，各項土地利用工作在規範軌道上穩步推進。全年供應國有建設用地11宗，面積8.877公頃，其中掛牌出讓8宗，面積7.69公頃。劃撥了三塊土地，面積為1.1875公頃。土地出讓收入3653.8萬元。全年盤活建設用地4.718公頃。3月更新縣城及六鎮地價。報政府批準後，嚴格按照新地價執行。按照部統壹要求，啟動土地市場動態監測監管系統，將2009年1後辦理的土地出讓業務逐級上傳上級部門，並在上級部門督辦的國土資源部網站上公示，為土地利用規範化管理奠定了堅實基礎。
國土資源規劃與管理在礦產規劃方面，中國地質大學協助完成了全縣非金屬礦業科技規劃，並已通過評審；組織完成了全縣第二輪礦產資源規劃修編，為指導全縣礦業經濟科學發展奠定了堅實基礎；組織玉皇山地質公園規劃修編。在土地利用規劃中，編制了《盧氏縣土地利用總體規劃》文本和圖件，並於5月21日經三門峽市人民政府批準(三政文[2010]6號)，完成了第二次土地利用調查和全縣土地利用總體規劃修編成果的轉化。
建設用地管理* * *全年組織審批7批建設用地，總面積130.082公頃，其中耕地75338+05公頃。盧氏縣第壹批村鎮2010度轉為農用地，面積9.2032公頃，其中耕地6.4355公頃；盧氏縣第壹批城市建設用地2010度，占地41.09265438公頃，其中耕地24.5096公頃；盧氏縣，2010度，第壹批為鄉鎮建設征用土地，面積14.0066公頃，其中耕地7.2496公頃；盧氏縣2010度，第二批農村建設農用地轉用，面積10.8170公頃，其中耕地9.9008公頃；盧氏縣第二批城市建設用地2010度，占地29.45438+0公頃，其中耕地14.1220公頃；盧氏縣2010度，第三批農村建設農用地轉用，面積13.2475公頃，其中耕地11.3998公頃；盧氏縣2010度征用第二批鄉鎮建設用地，占地12.2327公頃，其中耕地2.1042公頃。
地籍管理結合第二次調查調整了全縣基本農田布局，完成了全縣基本農田測繪和數據庫建設的階段性工作。組織完成第二次土地調查技術報告、工作報告的編制和第二次調查成果的整理；督促協調省地質測繪總院完成杜關、官道口等6個鎮6平方公裏地籍調查數據庫建設，並通過市國土局驗收；全年受理、審核、發放國有土地使用證34宗、集體土地使用證532宗、土地抵押登記1宗、註銷土地抵押登記3宗；全年，* * *受理土地權屬確認案件16件，辦理結案13件，受理土地權屬爭議案件14件，查處案件10件，結案率93%。
測繪管理組織全縣5家測繪單位完成測繪資質審查和申報。組織測繪單位完成縣級基礎測繪業務，充分發揮測繪工作在高速公路建設、產業集聚區建設等重大項目服務中的重要作用，為項目建設規劃提供有力的測繪保障。
礦產資源開發全縣總礦區面積149.5523平方公裏，各類礦山企業65家，其中省部級31家，市級17家，縣級17家。按礦產類型分，金礦2處；4個銅礦；鉛鋅銀礦2座；銻礦4座；鉬礦2座；14鐵礦；1鐵鋅礦；1錳礦；1溫泉；滑石礦2座；3個鋰礦；長石礦5個；石煤礦1；應時礦10；3個采石場；5 .建築用砂企業；1螢石礦；白雲石礦1；有三個石灰石礦。全縣礦山企業持證率達到100%。全年礦產品總產量654.38+0.4246萬噸，比上年增長9.4%；采選冶總產值7.44億元，比上年增長20%；上繳稅金6543.8+0.02億元，比上年增長25%。申報了CICC集團北方礦業公司和中原礦業有限公司兩個資源綜合利用項目，投資10萬元。
礦業權管理礦業權管理，受理礦業權年檢64次，發放數據申報表12份，圈定礦區5個，受理礦業權6個，礦業權轉讓5個，礦業權變更5個。全縣礦山企業持證率100%，礦業權年檢率100%，年檢合格率100%。探礦權管理，3月組織對全縣60個地質勘查項目進行實地檢查，向3個探礦權人發出整改通知書；5月28日，縣裏召開清理探礦權會議，按照上級要求，順利完成了探礦權清理工作。9月組織全縣86個探礦權年度檢查，對51個探礦權進行實地檢查，向5家勘查企業發出整改通知書。
國土資源執法在加強法律法規宣傳的同時，將嚴格執行動態巡查監管制度，充分發揮源頭監管協管員作用，加大對國土資源違法行為的查處和打擊力度。全年組織集中法律法規培訓3次，開展動態檢查600余次，發現土地違法行為22起，制止4起，立案查處18起，結案18起。立案查處非法采礦案件7起，其中無證采礦5起，越界采礦1起，越界勘查1起。已結案4起，移交法院強制執行2起，罰款15.87萬元，全年違法案件結案率100%。在礦產資源執法監察中，根據縣委、縣政府和上級國土資源部門的總體安排，分別組織開展了4次采礦秩序專項整治行動，制止非法生產小礦18處，暫扣礦石50余噸，收繳礦產資源非法生產的設備和炸藥，強制拆除非法生產工棚。
在土地執法工作中，該縣根據區域位置，劃分了壹、二、三級動態巡查區域，明確了縣、鄉、村三級監管網絡的監管職責和工作要求，使縣鄉政府查處土地違法行為的責任更加明確，增強了各級政府依法用地的責任感， 合理利用土地、合理開發礦產資源，有效地推動了土地督察和違法案件查處由土地部門壹家獨大轉向各級政府重視。
2010分兩次組織衛星片執法。3月，根據省市統壹部署，組織開展了2010衛星片執法工作，對2009年10疑似衛星點(面積511.2畝)逐壹進行了現場檢查。經核查，合法用地7宗，面積475.6畝，但不在現場。6月11，該縣組織對27個疑似點進行了執法。
落實信訪首問責任制，研究探索新形勢下國土資源信訪形式和規律，變被動接訪為主動接訪，變事後接訪為事前防範。4月，在全縣各基層站(所)組織開展“國土資源矛盾糾紛排查化解百日競賽”。各站(所)認真排查、妥善處理矛盾糾紛，努力實現“三減少、兩提高”、“三保障”的工作目標。通過推行國土資源管理業務終身負責制和責任追究制，進壹步規範農房審批、土地登記等國土資源日常行政行為，努力從源頭上杜絕各類信訪，消除因工作失誤或不負責任引發的矛盾糾紛。為方便企業和群眾咨詢舉報，開通了“12336”國土資源違法行為舉報電話。全年，* * *受理縣委、政府批準的信訪案件39件(含3件回訪)，結案32件；受理市局批復的信訪案件7件，結案5件；受理群眾自訴案件24件，查處結案23件，各類信訪結案率92%。全年未發生涉及國土資源管理的越級上訪。
礦產資源整合根據省、市關於礦產資源開發整合的安排部署，組織有關專家對全縣主要礦產資源開發利用情況進行了科學論證，並結合全縣礦產資源勘查開發現狀， 《盧氏縣礦產資源勘查開發整合實施方案》涉及全縣三個整合區和1整合勘查區及* * * 18礦業權，經科學編制，報縣政府研究批準，通過後，通過深入紮實工作，20006.1000000000005年，全縣已納入全省礦產資源整合，八寶山銅礦等礦山企業 為該縣礦產資源開發由“快水流”向“長水流”的良性發展奠定了堅實基礎。
2010年7月24日，盧氏遭受百年壹遇的洪澇災害，全縣耕地受損面積13650畝。災情發生後，國土部門充分發揮土地管理職能，組織人員對全縣耕地受災和破壞情況進行了全面調查，科學制定了受損耕地復耕方案，並及時上報，引起了上級部門的高度重視。當年損毀耕地補助資金2062萬元，土地整理項目資金630.54萬元。2010年9月，縣政府在全縣組織開展了“受災耕地恢復百日會戰”。截至年底，該縣已完成7650畝受災耕地的恢復。盧氏縣國土局因在搶險救災和災後重建中的突出表現和顯著成績，被三門峽市委市政府授予“抗洪救災和災後重建先進單位”，被盧氏縣委、縣政府授予“抗洪救災和災後重建先進單位”，贏得了各級領導和人民群眾的廣泛贊譽。
地質災害防治在地質災害防治工作中，壹要以地質災害防治的普及為導向，努力增強群眾的防災避險意識；二是通過縣政府制定了《盧氏縣2010地質災害防治方案》，逐級簽訂地質災害防治責任目標，落實地質災害防治責任；三是建立健全全縣地質災害監測預防體系，對全縣7個地質災害重點區域的群眾發放防災卡；四是嚴格執行汛期24小時值班制度，積極開展地質災害等級預報和氣象預警預報；五是紮實組織開展全縣地質災害隱患排查；六是積極認真組織開展地質災害防治“五到位”培訓，強化動態巡查，落實監管責任。積極采取有效措施應對百年壹遇的“7·24”特大洪水，未發生壹起地質災害人身傷亡事故，受到各級領導和人民群眾的壹致好評。這壹經驗被《中國礦業報》、《河南電視臺》、《三門峽日報》等各級新聞媒體宣傳推廣。
在礦山環境治理工作中，與市國土局合作完成了冶廠坪鉬礦1050米以上礦山地質環境治理工程驗收。配合省地質環境監測院完成東沙河泥石流應急勘查治理項目；組織完成了朱陽關崖門溝泥石流勘查治理工程設計規劃，已上報部審查；2010申報地質災害及礦山環境治理項目9項，獲得上級項目資金799萬元；完成了13礦山環境治理方案的審查。
2010年初，國土部將縣定89個重點項目中涉及國土資源部的70個重點項目進行分解，分別明確責任領導、責任單位和責任人，實行領導跟蹤協調，專人跟蹤服務；結合高速公路建設用地量大面廣的特點，成立國土資源項目建設用地協調服務辦公室，並向社會公布服務熱線。在項目用地審批中，實行專人審批、專人跟團、跟蹤審批，正確縮短用地審批周期，確保項目建設順利啟動。在全縣確定的89個重點項目中，涉及土地保障的18個市級“雙百工程”和14個項目已全部得到保障。該縣確定的50個重點項目中，涉及用地保障的36個項目已辦理用地手續，順利開工建設。積極為礦山企業爭取礦產資源節約利用資金10萬元。2010年底，盧氏縣國土資源局被授予“重點項目建設先進單位、公路項目建設與協調服務先進單位、服務企業發展先進單位、爭取政策性項目資金先進單位、盧氏爭光先進單位、安全生產先進單位”等榮譽稱號。
2010年初，通過調查全縣礦山企業生產經營情況，擬定了礦產資源補償費征收方案。在日常管理工作中，進壹步理順和規範了礦產資源補償費征收管理程序，采取源頭管理、流通領域檢查、出境檢查等方式，進壹步加大征收力度，從各方面堵住費用流失。全年完成涉礦稅費收入6543.8+0.2億元，占全縣財政收入2.82億元的36%，有力促進了縣域經濟健康快速發展。
2010年9月以來，按照國土資源部和省市國土資源部門的統壹安排部署，在全縣國土資源系統深入組織開展“兩整治壹改革”專項行動。行動中，該局成立了專項行動領導小組及辦公室。通過深入的思想動員，全縣國土資源系統24個單位、270名幹部職工根據各自工作崗位和國土資源管理要求，對國土資源管理工作中存在的廉政風險進行了全面排查，其中單位排查風險點261個，A級風險點164個，B級、C級風險點83個。個體篩查風險點593個，A級風險點273個，B級風險點160個，C級風險點160個。同時，各業務單元和處室對近年來國土資源管理業務辦理情況進行了全面自查和梳理，查找不足、補缺，為下壹步專項行動打下了堅實基礎。
(胡發軍)