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論述了經濟法產生的基本條件。

經濟法產生的基本條件和原因

經濟法產生的基本條件是:(1)當市場經濟發展到社會化大生產階段,國家被動地或自覺地承擔起組織和協調經濟的職能。(2)社會經濟和國家對經濟的調整是以法治為基礎的,相應的經濟法理論已經形成。這是社會發展到壹定歷史階段的產物。在這些基礎和條件還沒有出現的時候,經濟法是無法產生的。

經濟法產生的原因是:

(1)社會發展的原因是資本主義社會從自由資本主義發展到壟斷資本主義,國家需要運用綜合的經濟和法律手段幹預經濟運行。

在自由資本主義時期,雖然國家也對經濟進行壹定程度的管理和幹預,但這壹時期資本主義國家主要實行的是英國經濟學家亞當·斯密提出的自由放任經濟政策。資本主義啟蒙思想家奠定的經典理念是強調政治國家和市民社會要“置身河外”。如果國家侵犯了公民社會的私人事務,人民有權起來反對。在這種情況下,亞當·斯密的信條“幹預越少的政府就是越好的政府”被視為經濟生活的標準。體現在法律上,就是貫徹民法中“私有財產不可侵犯”、“私法自治”、“契約自由”的宗旨和原則。所以國家調控之手被否定了,萎縮了。因此,經濟法的形成不具備社會經濟條件。由於私有制和自由主義經濟加劇了社會矛盾,發達資本主義國家在19世紀末到20世紀初已經走向壟斷和社會化階段。生產資料和經濟實力的過度集中產生了壟斷財團,壟斷財團吞並和排擠了大量中小企業,壟斷或操縱了市場,嚴重惡化了競爭環境,損害了消費者的利益。自由市場的競爭和民主,以及民法所追求的上述原則被徹底摧毀,競爭機制所產生的資本主義經濟的生機和活力被壓制和摧毀。而且財團實力的擴張也使其日益滲透到政治領域,國家權力被財團直接或間接控制,成為服務於財團利益的機器或工具。在這種情況下,壹些資本主義國家制定了反壟斷法,取締壟斷組織,限制壟斷的發展。最早的反壟斷法應運而生,如加拿大1889的《防止和禁止貿易合並法》和謝爾曼1892的《反壟斷法》。

(二)經濟管理觀念產生的原因是,面對頻繁發生的經濟危機,發達資本主義國家逐漸放棄了自由放任的原則,奉行國家適度幹預經濟的原則,由此產生了壹系列旨在幹預經濟的法律法規。自由放任的資本主義經濟過度發展,導致社會矛盾激化,日益嚴重的經濟危機頻發,完全依靠市場的力量。顯然,要擺脫這種越來越深的困境是不可能的。因此,資本主義國家不得不改變被動的不幹預政策,逐步采用“國家幹預”、“宏觀調控”、“混合經濟”、“有組織經濟”、“管理貿易”等新的做法和理念,開始奉行英國經濟學家凱恩斯的“適度國家幹預”,強化組織和管理經濟的職能。直接具體地幹預和參與經濟生活,限制具有國家經濟集中度的私人壟斷財團,作為社會的總代表協調各方利益,調節經濟過程。比如,通過限制或禁止托拉斯和卡特爾,可以防止市場競爭秩序及其活力被破壞:通過國有化和政府投資,可以控制那些關系國計民生、服務全社會、不適合私人壟斷的重要產業部門;制定國家計劃和產業政策,努力引導和限制私營經濟決策;運用財政、稅收等經濟手段調節經濟運行:規範格式合同,揚長避短,防止合同自由原則和經濟實力被濫用;強制國民收入再分配,實行“福利社會”:通過巴黎協調委員會、國際貨幣基金組織、巴塞爾銀行監管委員會等政府間政治或經濟組織在國際舞臺上進行聯合幹預;在國際貿易和交流中,經濟合作和競爭是以國家等名義和形式進行的。上述國家對經濟生活和經濟過程的幹預和參與都是通過法律手段來實施的,所以存在著與民商法等傳統法律有很大區別的經濟法,所以有法學家將其命名為“經濟法”。

(3)導致經濟法產生的誘因和歷史契機是第壹次世界大戰。德國這個引發並參與了第壹次世界大戰的國家,為了戰爭的需要,制定經濟法規,實行戰時經濟政策,嚴格控制國民經濟。眾所周知,德國挑起並發動了第壹次世界大戰,大力推行戰時經濟控制的戰時經濟政策。國家資本主義發展到了極致。當時德國成立了戰時工業委員會和戰時原材料管理辦公室。戰時工業委員會負責發布政府命令和管理軍需品生產。戰時原材料管理辦公室後來升級為原材料管理局,監督原材料的分配,支持重要原材料的生產,統壹管理的原材料多達300種。德國還在戰時控制居民生活,建立了帝國糧食局和帝國服裝局。帝國內政部還設立了帝國采購公司等特殊企業,負責供應和分配食物、衣服、燃料和其他必需品。與此同時,德國發布了《關於限制1916年最高合同價格的公告》和《關於戰時保障國家糧食措施的命令》。1918發布的戰時經濟復興令,以經濟法命名的《煤炭經濟法》和《碳酸鉀經濟法》於2009年制定。這壹立法趨勢迅速引起了德國法學界的關註,掀起了經濟法研究的熱潮。現代意義上的經濟法作為壹個獨立的法律部門,是與經濟法壹起產生的。第二次世界大戰後,聯邦德國的經濟法得到了突飛猛進的發展,達到了相當發達和完備的水平。

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