擾亂公共秩序行為是指行為人擾亂公共秩序，情節輕微，尚不夠刑事處罰，依照《治安管理處罰法》等法律法規的規定，應當給予治安管理處罰的行為。
1，該行為具有以下特征:
(1)擾亂公共秩序罪侵犯的客體是社會公共秩序。所謂“公共秩序”，主要是指人們在長期的生活、學習、工作和科學研究中形成的穩定、合法的社會狀態。具體包括國家機關、企業事業單位和社會團體的生產秩序、管理秩序、教學科研秩序、醫療衛生秩序、公共場所的活動秩序、公共場所的交通秩序和人民群眾的生活秩序。
(2)客觀上表現為各種擾亂公共秩序的行為，情節輕微，尚不夠刑事處罰的。
(3)擾亂公共秩序的主體是年滿14周歲且具有責任能力的公民，單位不構成該行為的主體。
公安機關對利用宗教名義損害他人健康的，處10日以上15日以下拘留，可以並處1000元以下罰款；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款。
任何人不得利用宗教從事妨礙社會秩序、損害公民健康、幹擾國家教育制度的活動。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
中國人民和公民有宗教信仰自由。任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教或者不信仰宗教的公民。
國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教從事破壞社會秩序、損害公民健康、幹擾國家教育制度的活動。宗教團體和宗教事務不受外國勢力支配。
違反治安管理有下列情形之壹的，減輕處罰或者不予處罰:
1，情節特別輕微；
2、主動消除或減輕違法後果，並取得被侵權人的諒解；
3.被他人脅迫或者欺騙的；
4、主動投案，向公安機關如實陳述自己的違法行為；
5.立功者。
違反治安管理，有下列情形之壹的，從重處罰:
1，後果嚴重；
2.指使、脅迫或者誘騙他人違反治安管理的；
3.打擊報復舉報人、控告人、舉報人、證人的；
4.六個月內受過治安管理處罰的。
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法律依據:《中華人民共和國憲法》
第三十六條中華人民共和國公民有宗教信仰自由。
任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教或者不信仰宗教的公民。
國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教從事破壞社會秩序、損害公民健康、幹擾國家教育制度的活動。
宗教團體和宗教事務不受外國勢力支配。
《中華人民共和國治安管理處罰法》
第二十七條有下列行為之壹的，處10日以上15日以下拘留，可以並處1000元以下罰款；情節較輕的，處5日以上10日以下拘留，可以並處500元以下罰款:
(壹)組織、教唆、脅迫、誘騙或者煽動他人從事邪教、邪教、迷信活動，擾亂社會秩序，損害他人健康的；
(二)利用宗教或者氣功擾亂社會秩序，危害他人健康的。