指導方針和原則
應急救援預案應有明確的方針和原則作為指導應急救援工作的綱領。優先保護人員安全，預防和控制事故蔓延，保護環境。同時體現了事故損失控制、預防為主、時刻警惕、統壹指揮、高效協調、持續改進的思想。
應急計劃
應急預案是編制煤礦事故應急救援預案的基礎，是應急準備和響應的前提，也是完整預案文件體系的重要內容。在煤礦事故應急救援預案中，應當明確煤礦的基本情況以及風險分析和風險評價、資源分析和法律法規分析的結果。
(1)基本信息主要包括煤礦的地址、經濟性質、職工人數、隸屬關系、主要產品、產量等內容，以及周邊地區的單位、社區、重要基礎設施、道路等。
(2)危害分析、危害目標及其危害特征，以及對周圍環境的影響。
危險源辨識和風險評估。危險分析的結果應提供:
◎地理、人文、地質、氣象等信息；
◎煤礦功能布局和交通條件；
◎重大危險源的分布；
重大事故類別；
◎特定時間和季節的影響；
◎可能影響應急救援的不利因素。
危險目標的確定。可以選擇由下列材料確定的事故類別和綜合分析的程度來確定危險目標:
◎重大危險裝置、設施現狀安全評估報告；
◎ HSE管理體系文件；
◎職業安全健康管理體系文件；
◎重大危險源辨識和評價結果；
◎其他。
(3)資源分析根據已確定的危險目標，明確其危險特征、對周邊地區的影響以及應急救援所需的資源:可利用的安全、消防和個人防護設備及其在危險目標周圍的分布情況；上級救援機構或鄰近煤礦可用的資源
(4)法律法規要求法律法規是開展應急救援工作的重要前提。列出國家、省、市和應急部門的職責，以及應急預案、應急準備和應急救援相關法律法規，作為編制應急預案的依據。近年來，中國政府相繼頒布了壹系列法律法規，如《安全生產法》第十七條規定:“生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產負有下列責任: (五)組織制定和實施本單位生產安全事故應急救援預案”。第三十三條規定:“生產經營單位應當對重大危險源進行登記建檔，定期進行檢測、評估和監控，制定應急預案，並告知從業人員和有關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。第六十八條縣級以上地方人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內重特大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。”。《中華人民共和國礦山安全法》等其他法律法規；《中華人民共和國職業病防治法》；《中華人民共和國消防法》；煤礦安全監察條例；危險化學品安全管理條例；《特種設備安全監察條例》(國務院令第373號)；《建築設計防火規範》(gbj 16)；);特大安全事故行政責任追究規定；《使用有毒物品作業場所勞動保護規定》等也做出了相應的規定。
應急儲備金
煤礦事故應急救援預案應當明確以下內容:
(1)按照煤礦重大事故等級劃分應急救援組織的建立、組成和職責分工。成員應包括主要負責人和相關管理人員；戰地指揮官。明確職責，主要職責是:
◎組織制定煤礦重大事故應急救援預案；
◎負責人員、資源和應急隊伍的調配；
◎確定現場指揮人員；
◎協調事故現場相關工作；
◎批準本計劃的啟動和終止；
◎事故狀態下各級人員的職責；
◎煤礦事故信息報告；
◎接受集團公司的指令和調動；
◎組織應急預案的演練；
◎負責保護事故現場及相關資料。
(2)應急資源應急資源的配置是應急反應的保障。在煤礦事故應急救援預案中，應當明確預案的資源配置，包括應急救援保障、救援所需技術資料、應急設備和物資等。，並確保其有效使用。
緊急救援支持。分為內部擔保和外部擔保。
內部擔保。根據現有資源的評估結果，確定以下內容:
◎確定應急隊伍，包括搶修、現場救援、醫療、公安、消防、交管、通信、供應、運輸、後勤等人員；
◎消防設施配置圖、工藝流程圖、場地布置圖及周邊區域圖、氣象資料、煤礦安全技術規範、互救信息等儲存場所及保管人。；
◎應急通信系統；
◎應急電源和照明；
◎應急救援設備、物資、藥品等。
◎煤礦運輸車輛、消防設備、器材和個人防護用品的安全；
◎保障制度目錄；
責任制；
值班制度；
◎其他相關制度。
外部救援。根據外部應急救援能力的分析結果，確定以下內容:
◎互助方式；
◎請求政府和集團公司協調應急救援力量；
◎應急救援信息咨詢；
◎專家信息。
礦山事故應急救援應提供的必要信息通常包括:
◎礦山計劃；
◎礦山視角；
道路布局；
◎采礦工程計劃；
◎地下交通系統圖；
◎礦井通風系統圖；
◎礦井系統圖；
◎排水、防塵、防火灌漿、壓縮空氣、充填、瓦斯排放管道系統圖；
◎井下避災路線圖；
◎安全監控設備的布置；
◎瓦斯、煤塵、頂板、水、通風等數據；
◎程序、操作說明和聯系電話；
◎井下通訊系統圖等。
應急設備應確定所需的應急設備，並確保充足的供應。這些應急設備應定期測試，以確保其有效使用。應急設備壹般包括:
◎報警通訊系統；
◎井下應急照明和動力；
◎自救器和呼吸器；
◎安全避難；
◎緊急屏障、開關和切斷閥；
◎消防設施；
◎急救設施；
◎通訊設備。
(3)教育、培訓和演練。煤礦事故應急救援預案中應當確定應急訓練計劃；鍛煉計劃；教育、培訓、演習實施和效果評估等。
應急培訓計劃根據對員工能力的評估和對社區或周邊地區人員素質的分析，確定以下內容:
◎應急救援人員的培訓；
◎員工應急響應培訓；
◎社區或周邊人員應急知識宣傳。
根據現有資源的評估結果，演練計劃確定了以下內容:
◎運動準備；
◎演習的範圍和頻率；
◎運動組織。
教育、培訓和演練的實施和效果評估。根據教育、培訓和演練計劃，確定以下內容:
◎實施方式；
效果評估方法；
◎效果評價者；
◎計劃的改進和完善。
互助協議在相關應急力量和資源相對薄弱時，應尋求提前與外部救援力量建立正式的互助關系，做出相應安排，簽訂互助協議，做出互助條款。
應急響應
(1)報警、報警、通知和通信。根據現有資源的評估結果，確定以下內容:
◎24小時有效報警裝置；
◎24小時有效的內外溝通手段；
◎事故通知程序。
(2)預案分類響應條件。根據煤礦事故分類、危害程度、從業人員評價結果和可能發生事故的分析結果，設定預案分級響應的啟動條件。
(3)指揮控制。建立分級響應、統壹指揮、協調和決策的程序。
(4)事故發生後應采取緊急救援措施。根據煤礦安全技術要求，確定應急處理措施和應急預案；確認危險材料的使用或儲存位置，以及應急處理措施和計劃；重要記錄和重要設備的保護；根據其他相關信息確定現場應急處理措施。
(5)警惕性和公共安全。預案應當規定警戒區域的劃分、交通管制和維護現場公共秩序的程序。
(6)緊急疏散和安置。根據對煤礦事故可能發生的場所、設施和周邊條件的分析結果，確定以下內容:(1)事故現場人員清點和疏散的方式和方法；非事故現場人員緊急疏散的方式和方法；疏散前後救援人員的報告；周邊地區單位和社區疏散的途徑和方法。
(7)隔離危險區域。根據可能發生的煤礦事故，確定以下內容:
◎危險區域的設置；
◎事故現場隔離區的劃定方法和手段；
◎事故現場隔離方法；
◎事故現場周邊區域道路隔離或交通分流措施。
(8)探測、搶險、救援、滅火、泄漏控制和事故控制措施。根據國家相關標準和現有資源評價結果，確定以下內容:
◎檢測方法及檢測人員的保護和監控措施；
◎應急救援和人員防護的方式方法及監控措施；
◎現場實時監控和非正常情況下應急人員的疏散條件和方法；
◎派遣應急救援隊；
◎控制事故擴大的措施；
◎事故發生後應急措施可能擴大。
(9)現場搶救、治療和醫院救治受傷人員。根據事故的分類分級、附近疾控和醫療救治機構的設置和處理能力，制定具有可操作性的處置方案，處置方案應包括以下內容:
◎接觸人群傷害檢測分類方案及其實施者；
◎根據傷情檢查結果對患者進行分類，制定現場應急救援方案；
◎對接觸者的醫學觀察方案；
◎轉運過程中患者的轉運和治療方案；
◎患者治療方案；
◎確定和處理入院前的方案和住院治療機構；
◎信息、藥品、設備儲備信息。
(10)公* * *關系。根據事故信息、影響和救援情況的信息發布要求，定義了以下內容:
◎事故信息發布的審批程序；
◎媒體和公共信息發布程序；
◎關於公眾咨詢、接待和安撫受害者家屬的規定。
(11)急救人員的安全。預案應明確應急人員的安全防護措施、個人防護等級和現場安全監控；應急人員進出現場的程序；應急人員緊急疏散的條件和程序。
現場修復
事故救援結束後，應立即啟動現場恢復工作，有些需要立即恢復，有些是短期恢復或長期恢復。煤礦事故應急救援預案應當明確:現場防護和現場清理；事故現場的保護措施；明確事故現場處理的負責人和專業隊伍；事故應急救援終止程序；確定結束應急救援工作的程序；通知本單位相關部門、周邊社區和人員事故危險已經解除的程序；恢復正常狀態的程序；現場清理程序和對受影響區域的持續監控；事故調查和後果評估程序；
改善計劃管理和評估
煤礦事故應急救援預案應當在應急演練或者應急救援結束後，定期進行評審，完善預案。規劃中應當明確有關規劃的制定、修改、更新、批準和發布的規定；應急演練、應急救援和計劃定期評審的規定；應急行動記錄要求等等。
附件
煤礦事故應急救援預案附件包括:組織機構名單；值班聯系電話；煤礦事故應急救援相關人員的聯系電話；煤礦生產單位應急咨詢服務電話號碼；外部救援單位的聯系電話；相關政府部門的電話號碼；煤礦布局；消防設施配置圖；周邊地區道路交通和疏散路線及交通管制示意圖；周邊地區單位、社區、重要基礎設施分布圖及相關聯系方式，供水、供電單位聯系方式；組織保障體系等。
計劃編制格式
通常情況下，煤礦事故應急救援預案的格式如下:封面包括標題、單位名稱、預案編號、實施日期、簽發人(簽字)和公章；目錄；導言和概述；術語、符號和代碼；計劃的內容；附錄；附加說明等。