南水北調工程的意義和作用如下

南水北調工程的實施意義重大。南水北調工程是優化我國水資源時空配置的重要舉措，是解決我國北方水資源嚴重短缺的超大型基礎設施工程，是未來我國可持續發展和國土整體整治的重點工程，是我國北方缺水引發的壹系列生態環境問題。特別是，北部地區的宏觀經濟和社會發展起著非常關鍵和決定性的作用。在國務院的領導下，經過各方面專家的反復論證，南水北調工程總體規劃已經完成。"十五"計劃明確提出:"加強南水北調工程的前期工作，盡快開工建設。"現在，該工程即將開工，這是本世紀初在黨中央、國務院領導下我國人民實現現代化的壹項偉大創舉。我國水資源總量雖然豐富，但人均水量少。我國水資源總量約2.8萬億立方米，居世界第六位，但人均占有量僅為2200立方米，是世界人均水平的1/4，被列為13貧水國之壹。此外，中國水資源的時空分布差異很大，加劇了壹些地方缺水的嚴重程度。我國幅員遼闊，由於降雨的時空分布和年內分布的差異，水資源的空間分布極不均勻。北方水資源貧乏，而南方水資源豐富。長江流域及其以南的徑流量占全國七大河流總徑流量的81%，人均水資源量和畝產水資源量均高於全國平均水平，是水資源相對豐富的地區。但黃淮海流域水資源僅占全國的7.2%，人均水資源量僅為全國平均水平的15%，僅為世界平均水平的1/16。目前，北方人口約占全國總人口的46.5%，耕地占全國的65%，GDP占全國的47.5%，但水資源只占全國的19%，人均水資源只有南方的1/4。北方地區河流斷流，地下水嚴重超采，地下水位大面積下降現象越來越嚴重。聯合國亞太經濟合作組織(APEC)在《2000年亞太地區環境狀況》報告中，將中國北部和中亞裏海盆地列為淡水資源嚴重短缺地區。由於上述人均不足、時空分布不均的基本特征，水資源的合理配置已成為我國經濟發展長期面臨的、必須妥善處理的基本問題之壹。進入新世紀，中國的經濟和社會發展將開始向現代化建設的第三步戰略目標邁進。現代化的第三個戰略目標與前兩個戰略目標有很大不同。它不僅以增加經濟總量為目標，更重要的是以* * *富裕和改善人類生存環境為目標，實現區域協調發展。當前，我國雖然基本實現了小康社會的目標，但經濟社會發展不平衡的矛盾日益突出，並持續惡化，表現為城鄉之間、地區之間在經濟增長速度和收入水平上的差距不斷擴大。中國的區域差距主要表現在東、中、西三大區域。造成這種發展差距的原因是多方面的，其中華北和西北地區自然條件相對較差，尤其是水資源短缺是壹個重要原因。區域間的協調發展是實現我國國民經濟長期穩定健康發展，提高我國綜合國力，實現繁榮和現代化目標的重要保證。因此，解決華北和西北地區的缺水問題，實施南水北調工程，保證該地區可持續發展的基本要求，必將有助於實現我國區域間經濟社會協調發展的目標和我國現代化建設的第三步戰略目標。鑒於我國南北差異越來越明顯的趨勢，盡快實施南水北調工程也將有助於控制這種差異的擴大。同時，現代化也意味著良好的生態環境質量，意味著經濟、社會和生態環境的協調發展。華北和西北地區水資源短缺不僅嚴重制約了該地區的經濟和社會發展，而且引發了許多生態和環境問題。事實表明，只有實施南水北調工程，才能為解決這些生態環境問題創造必要的條件，使該地區達到基本實現現代化的良好生態環境質量要求。如今，保護生態環境已成為國際社會的共識。1992世界環境峰會指出:“我們可以改變我們的發展道路，我們可以幫助那些需要改善生活的人，我們可以更好地管理和保護生態系統，為我們所有人帶來更加繁榮的未來。”這就是南水北調工程的宏觀意義。總之，南水北調工程的實施，可以改善華北和西北地區的水資源條件，從根本上緩解該地區長期缺水的矛盾，對控制地區差距擴大的趨勢，促進區域協調發展，改善生態環境質量，實現第三步戰略目標具有重要意義。