產品安全監管，探索山區農村食品藥品監管長效機制，保障公眾食品藥品使用安全。四川省廣元市朝天區是國家級貧困縣。
區，交通不便，經濟落後，區政府積極采取“構建網絡，充分發揮部門作用，創新監管機制，整合監管資源”等措施。
將事關公眾生活的食品藥品安全納入鄉鎮基層政府的管理職能，讓鄉鎮政府從被動配合管理農村食品藥品
管，轉變為主動管理，有效擴大食品藥品監管覆蓋面，提高監管頻次，實現食品藥品安全管理常態化、
安全責任地方化和舉報投訴網絡化的目標保證了食品藥品安全。
關鍵詞:管理；食品和藥品；農村監督；長效機制1構建強有力的網絡監管
2006年7月，朝天區政府科學提出依靠鄉鎮解決食品藥品安全隱患突出、監管不力等問題。
政府，管理職能下移。並制定了《朝天區農村食品藥品監管試點工作方案》，在該區所轄的中子鎮、普家鄉開展。
農村食品藥品監管試點工作。試點鄉鎮政府成立了食品藥品安全管理領導小組和食品藥品管理辦公室。
辦公室主任是鄉鎮的食品藥品安全管理員，實行專用辦公場所，與鄉鎮政府的安全辦壹起工作。每個行政村推薦壹個。
壹名鄉村食品藥品信息員。通過試點，兩鎮成功開展了食品藥品安全日常管理，建立了監管檔案，並將
監管的觸角伸向每壹個角落。
[1]
，使每個村的相對管理者每月接受壹次檢查，鄉鎮監督的頻率增加了6倍。
增加了12倍。基本上，鄉鎮政府和食品藥品監督管理機構都有辦公室、工作制度和工作經費來執行
食品和藥品的日常管理。2007年以來，朝天區在25個鄉鎮全面推廣試點工作經驗，基本形成了“政府統壹領導，
區級部門監管、村鎮日常管理、村級宣傳報道、社會廣泛參與是農村食品藥品上下聯動的三個層次。
產品安全監管的新模式。
2部門聯動，強監管
按照“工業教育為支柱，農業創特色，第三產業上水平”的工作思路，各職能部門把發展優質生態安全農產品作為:
目標，以"大力培育名優產品"為出發點和落腳點，延伸監管網絡，強化監管責任，重點抓好生豬、水產品、
糧油、食用菌、中藥材、果蔬等特色產品開發種植。農業部門要做好源頭養殖環節的規模化、
工業化生產，加強生產環境、農業投入品、農產品生產、藥材生產的規範化管理，抓好無公害生產技術規程。
工藝的推廣和改進，加大對農藥、化肥和飼料添加劑使用的監管力度，充分發揮無公害農產品和綠色食品的作用。
產品、有機食品、效益註冊農產品，積極申報曾家無公害農產品綠色認證，全區農業標準化基地建設達到25個
壹個無公害農產品65438+萬畝，提供了可靠的原料供應，促進了農村經濟。
經濟的更大發展；教育部門加大了學校經費的投入。在衛生部門對學校食堂的指導下，2006年，全區已
有17所學校食堂達到衛生監督量化分級標準。2007年，全區中心學校食堂將全部改造完畢；商業部門加
加強了散裝酒的管理，實行散裝酒單壹制度，做到散裝酒可追溯；工商部門要加強流通環節的管理，
食品流通“四制兩檢”建立率達95%以上。
3整合資源，加強監管
朝天區政府將農村藥品供應網絡建設與“新農合”有機結合，統壹研究部署，相互促進。
相輔相成。
(1)充分利用現有農村衛生資源，建立健全藥品供應網點，改造農村醫療機構，改善藥品儲存。
條件和設施環境，針對我區不同地區的經濟情況，加大對醫療機構藥房和藥品經營單位的改造力度。根據國家
標準，擬定了朝天區醫院藥房、藥店分類驗收標準，將全區分為A、B、C三類，統壹了軟件資料。
要求和硬件投入區別對待，促進了藥品的規範化管理。
(2)逐步將符合條件的零售連鎖藥店納入“新農合”定點參保單位，有效運用市場競爭手段穩定藥品價格，
造福人民。
(3)堅持“政府引導、市場運作”的原則，公開、公平、公正地確定配送企業，直接配送到鄉鎮衛生院和村衛生站。
送藥促進配送全覆蓋。
4.創新機制，加強監管
4.1創新監督管理機制
除了制定相關的會議制度、信息聯絡與通報制度、投訴處理制度、安全預警制度、新聞報道與機構。
監管制度、聯合執法專項檢查制度、定期報告制度、突發食品藥品事故處理程序和應急預案及工作監督。
而問責制，也對鄉鎮食品藥品安全管理員、村食品藥品安全信息員的職責進行了明確，並由鄉鎮負責。
鎮食品藥品安全領導小組辦公室統壹組織實施轄區內的食品藥品安全工作[
2]、認真貫徹上級食品藥品安全決定精神和工作部署，制定轄區內食品藥品安全監管計劃，協調各職能部門的工作和監管。
檢查轄區內日常食品藥品管理落實情況，確保農村食品藥品安全監管網絡建設發揮有效作用。對於城鎮和村莊
食品藥品安全管理員業務不熟，管理不善。朝天美國食品藥品監督管理局率先組織編纂了《朝天區誌》。
農村食品藥品安全管理人員工作手冊，並於2007年4月6日至9日對組織者進行了培訓，並參觀了鄉鎮試點成果。
管理員迅速對村級信息員進行業務培訓，有效提高了食品藥品安全管理員的業務水平，使全區食品藥品
安全管理規範有序運行，確保不發生重大食品藥品安全事故。
4.2創新信息流動機制
針對農村婚喪嫁娶場所分散的特點，為防範群體性食品安全事故，構建群眾聚餐舉報、
登記和備案制度。對轄區內50人以上的聚餐，村級食品藥品安全信息員應及時向鄉鎮食品藥品安全管理部門報告。
申報、登記、備案，村級食品安全信息員現場指導；超過100人的聚餐，將逐級登報至區食安協調。
鄉鎮食品藥品管理員的申報、登記、備案和現場監督指導。將集體聚餐作為食品安全的高風險因素包括
力措施進行控制，有效防止群體性食品安全事故的發生。區食品安全委員會建立了定期聯系制度，每兩個月集中聯系壹次。
總結工作，分析存在問題的原因，發布食品安全信息，部署階段性任務。有效暢通了食品安全信息。
渠道。
4.3創新目標考核機制
區委區政府將食品藥品安全監管納入區域經濟社會發展綜合目標，同考核同處罰。實施區政府
每年與鄉鎮人民政府、區級相關部門簽訂食品藥品安全工作目標責任書，推動各職能部門和鄉鎮人民。
政府盡職盡責。徹底改變了過去幾個部門“各自為戰”的局面，形成了部門的協同管理和協調。
工作格局，初步構建統壹、協調、科學、規範的農村食品藥品監管機制。
參考
[1]王浦山。中國藥品管理指南。國家醫藥產品管理信息中心中國概念咨詢公司:中國概念咨詢公司(向
香港)，1999.19-21。
[2]楊顏。實行“地方政府負總責”。中國醫藥報，2008年7月，15 (A5)。