第十壹條規定,村民委員會的主任、副主任和委員由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者更換村民委員會成員。所以村民委員會和村委會主任都是由村民直接選舉產生的。
村委會數量:
村委會作為基層群眾自治組織,為了完成任務,需要相應的組織和人員。根據《村民委員會組織法》,村民委員會由主任、副主任和委員三至七人組成。從試行法實施過程中各地反映的情況來看,這壹規定比較符合我國農村的實際情況。
村民委員會的成員不能太多,也不能太少。壹個村委會應該由多少人組成比較合適,主要考慮兩個因素:
壹是便於自治,能完成村委會作為自治組織的任務;
二是盡可能減輕農民負擔。
之所以要把村委會成員人數定在壹定範圍內,是因為我國農村地域廣闊,各地區經濟社會發展不平衡,各村自然條件、人口數量、村民生活狀況也有很大差異。相應的,村委會承擔的工作量也不同。
壹般來說,村民多,居住分散,村委會任務重,村委會成員就應該多壹些;村民少,居住地集中。如果村委會承擔的任務輕,村委會成員可能會少壹些。
村民委員會成員可以少至三人,多至七人,但不得少於三人,也不得多於七人。具體人數可根據當地實際情況確定。為了便於討論和決策,村民委員會成員應當是單數。
擴展數據:
村委會的組成:
根據該條規定,在村民委員會成員中,這壹規定主要有以下兩點考慮:
第壹,作為村委會成員,處理村民自治範圍內的事務,協助上級政府工作,行使壹定的社會事務管理權,是壹項重要的政治權利。中國憲法對保護少數民族和婦女的權利有專門規定。
憲法第四條規定:“中國各民族壹律平等。國家保護少數民族的合法權利和利益,維護和發展各民族的平等、團結和互助關系。”《憲法》第四十八條規定:“中國人民和中國婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同男子平等的權利。”
國家保障婦女的權益,實行男女同工同酬,培養和選拔女幹部。《婦女權益保障法》還規定:“婦女有權通過各種途徑和形式,管理國家事務、經濟和文化事業以及社會事務。”村委會組織法的這壹規定是憲法相關規定的體現。
二是村民自治的現實需要。中國是壹個統壹的多民族國家。由於歷史原因,民族分布形成了大雜居、小聚居的局面。即使是人口眾多的少數民族,也是小社區居住,有許多分散的雜居社區,形成了相互融合、相互依存的關系。在中國農村,有相當多的多民族村民居住的村莊。
壹個村子裏住著幾個民族,每個民族的生活習慣和興趣愛好都有壹定的差異。在村民委員會成員中,如果沒有少數民族的成員,將不便於村民委員會開展工作,也不便於村民行使自治權。這裏要註意的是,在村委會組織法中,“多民族村民居住的村,應當有人數較少的民族的成員”。
不僅在漢族村民集中的村,而且在壹個或幾個少數民族雜居的村,都應有少數漢族或其他民族的村民擔任村民委員會成員。同樣,如果村委會成員中沒有女性,很多需要婦女參與或者直接涉及婦女權益的工作就不好開展,也不利於村民自治。
百度百科-中華人民共和國村民委員會組織法