《農村公路建設管理辦法》已經2017年2月27日第25次部務會議通過，並經財政部批準，現予發布。自2065年6月1日起施行。
第壹章壹般原則
第壹條為了規範農村公路建設管理，促進農村公路持續健康發展，根據《公路法》、《公路安全保護條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規和國務院有關規定，制定本辦法。第二條本辦法適用於農村公路的新建、改建和擴建管理。本辦法所稱農村公路，是指納入農村公路規劃並按照公路工程技術標準建設的縣道、鄉道、村道及其附屬設施，包括經省級交通運輸主管部門認定並納入統計年度裏程的農村公路。公路包括公路橋、隧道和輪渡。縣道是指除國道、省道以外的縣際公路，以及連接縣級人民政府所在地與鄉級人民政府所在地和主要商品生產集散地的公路。鄉道是指除縣道及縣道以上公路以外的鄉道，以及連接鄉人民政府所在地與建制村的道路。村道是指建制村與建制村之間、建制村與自然村之間、建制村與外界之間的道路，但鄉道和鄉道以上的公路除外，但不包括村街與農田之間的機耕道。第三條農村公路建設應當遵循政府主導、分級負責、安全第壹、保證質量、保護生態環境、因地制宜的原則。第四條交通運輸部負責全國公路建設的行業管理。縣級以上地方交通主管部門按照職責負責本行政區域內農村公路的建設和管理，縣級交通主管部門具體負責指導和監督鄉道、村道的建設和管理。第五條縣級人民政府應當按照國務院有關規定，落實本行政區域內農村公路建設主體責任，對農村公路建設質量和安全負責，落實資金保障機制，加強和規範農村公路建設管理，嚴格保護生態環境，支持和促進農村公路綠色可持續發展。鄉級人民政府負責本行政區域內鄉道、村道的建設和管理。村民委員會可以在鄉級人民政府的指導下，按照村民自願、民主決策的原則和“壹事壹議”制度，組織村道建設。第六條農村公路建設項目實行項目業主負責制。項目業主應當具備建設項目相應的管理和技術能力。鼓勵選擇專門機構履行項目業主職責。第七條農村公路建設項目根據規模、功能和技術復雜程度等因素，分為重要農村公路建設項目和壹般農村公路建設項目。省級交通主管部門可以會同同級有關部門確定重要農村公路建設項目和壹般農村公路建設項目的具體劃分標準，並可以根據有關法律法規和本辦法，結合本地區實際情況，簡化壹般農村公路建設項目的建設程序。第八條鼓勵在農村公路建設中應用新技術、新材料、新工藝和新設備，提高建設質量。在確保農村公路建設質量的前提下，鼓勵農村公路建設整合舊路資源和加工適合築路的廢舊物資，促進資源循環利用。鼓勵采用“建設和維護壹體化”模式，在驗收後的壹定時期內，將設計、建設和維護工作結合起來。第九條市級以上地方交通運輸主管部門對農村公路建設項目實施監督檢查，采取隨機抽取建設項目、隨機抽取檢查人員、公開檢查信息等方式進行。檢查比例由省級交通運輸主管部門確定。縣級交通主管部門要實現對農村公路建設項目監督檢查的全覆蓋。鼓勵委托具有公路設計、施工、監理資質的單位進行監督檢查。第十條農村公路建設項目年度計劃、補貼政策、招投標、建設管理、質量監督、資金使用、工程驗收等信息應當按照交通運輸部的有關規定向社會公開，接受社會監督。
第二章計劃管理
第十壹條農村公路建設規劃應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃，並與城鄉規劃、國道、省道及其他交通方式發展規劃相協調。第十二條縣道建設規劃由縣級交通主管部門會同同級有關部門編制，經縣級人民政府批準，報上壹級人民政府批準。鄉道、村道建設規劃由縣級交通主管部門協助鄉級人民政府編制，報縣級人民政府批準。經批準的農村公路建設規劃應當報批準機關的上壹級交通主管部門備案。第十三條農村公路建設規劃編制單位應當在編制施工方案的同時建立農村公路建設規劃項目庫，並與施工方案壹並辦理審批和備案手續。農村公路建設規劃項目庫實行動態管理，並根據需要定期調整。項目庫的調整應報原批準機關批準，並報批準機關的上壹級交通主管部門備案。第十四條縣級以上地方交通主管部門應當根據農村公路建設規劃項目庫，統籌考慮財政投入、年度建設重點、養護能力等因素，會同同級有關部門編制農村公路建設項目年度計劃。未納入農村公路建設規劃項目庫的建設項目不得納入年度計劃。農村公路建設項目年度計劃和審批程序由省交通運輸主管部門制定。
第三章建設資金
第十五條農村公路建設資金應當按照國家有關規定納入地方各級政府財政預算。農村公路建設應當逐步建立和完善以財政投入為主、多渠道融資為輔的融資機制。鼓勵開發農村公路資源，通過財政支持、捐贈、捐資等方式籌集農村公路建設資金。第十六條縣級以上地方交通主管部門應當根據職責，建立健全農村公路建設資金管理制度，加強對資金使用的監督。第十七條中央財政支持的農村公路建設項目應當按照有關規定，及時將項目和資金使用情況報有關部門備案。第十八條農村公路建設資金應當按照有關規定及時繳納。已列入建設計劃的項目，可以采取“先建後補”的方式組織建設。車輛購置稅補貼資金應當全部用於建設項目的建安費用，不得從中提取咨詢、評審、管理等其他費用，但中央財政全額投資的建設項目除外。第十九條農村公路建設資金應當按照規定使用，接受有關部門的監督檢查。任何單位、組織和個人不得截留、擠占或者挪用農村公路建設資金。第二十條農村公路建設不得增加農民負擔，不得損害農民利益，不得采用強制手段向單位和個人集資，不得強迫農民勞動和備料。第二十壹條農村公路建設不得拖欠工程款和農民工工資，不得拖欠征地拆遷款。
第四章建設標準和設計
第二十二條農村公路建設應當根據本地區的實際情況，合理確定公路的技術等級，並符合相關標準規範和省交通運輸主管部門的相關要求。第二十三條農村公路設計應當做好耕地特別是永久基本農田、水利設施、生態環境和文物古跡的保護工作。有條件的地方在設計鄉村道路時可以結合旅遊等需求設置休息區和觀景臺。第二十四條農村公路設計應當由具有相應資質的設計單位承擔。重要的農村公路建設項目應進行初步設計和施工圖設計。壹般農村公路建設項目可直接進行施工圖設計，多個項目可壹起進行。第二十五條農村公路建設項目設計文件應當按照法律、行政法規的有關規定，由縣級以上地方交通運輸主管部門審批，具體審批權限由省交通運輸主管部門確定。農村公路建設項目的重大或較大設計變更，應當報原設計審批部門批準。
第五章建設
第二十六條農村公路建設用地應當符合土地使用標準，並符合國家有關規定。第二十七條農村公路建設項目需要征地拆遷的，應當按照當地人民政府確定的補償標準給予補償。第二十八條農村公路建設項目的勘察、設計、施工、監理等。符合法定招標條件的，應當依法進行招標。省級交通運輸主管部門可以編制農村公路建設招標文件範本。第二十九條縣級以上地方交通主管部門應當會同同級有關部門，加強對農村公路建設項目招標投標的指導和監督。第三十條重要農村公路建設項目應當單獨邀請招標，壹般農村公路建設項目可以壹並邀請招標。第三十壹條農村公路建設項目招標由項目業主負責組織。第三十二條農村公路建設項目應當選擇具有相應資質的單位進行施工。在保證工程質量的條件下，壹般農村公路建設項目中技術難度較低的路基及附屬設施，可在專業技術人員的指導下，組織當地群眾參與實施。第三十三條農村公路建設項目由項目業主根據有關法律法規自主決定項目監理形式。
第六章質量和安全
第三十四條農村公路建設項目應當遵守有關工程質量和安全監督管理的法律法規。第三十五條農村公路建設項目應當設定保修期和質量保證書。重要農村公路建設項目保修期為2至3年，壹般農村公路建設項目保修期為1至2年。具體期限由項目業主與建設單位在合同中約定，自項目移交驗收之日起計算。質量保證金可以從建設工程資金中預留或者以銀行保函的形式支付，預留或者支付的比例應當符合國家有關規定。保修期內出現的質量缺陷，由施工單位負責修復。施工單位無法進行修復的，由項目業主負責組織修復，修復產生的相關費用從質量保證金中扣除，不足部分由施工單位承擔。保修期滿，質量缺陷得到有效處置的，預留的質量保證金應當及時返還施工單位。第三十六條省級交通運輸主管部門應當建立農村公路建設信用評價制度，縣級交通運輸主管部門應當對農村公路建設項目相關單位進行評價，並實施相應的守信聯合激勵和失信聯合懲戒。第三十七條農村公路建設項目應當按照相關標準配備交通安全、防護、排水等附屬設施，並與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。第三十八條鼓勵聘請技術專家或動員地方代表參與農村公路建設工程質量安全監督。第三十九條鼓勵推行標準化施工，混凝土攪拌、構件預制、鋼筋加工等工廠化管理，提高建築質量。
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