為加強我局農貿市場管理，從源頭上保障食品安全，根據濰城區食品安全委員會辦公室下發的《濰城區農貿市場規範化管理建設活動實施方案》通知文件，我局決定全面開展農貿市場規範化管理建設活動，特制定本實施方案。
壹、工作目標
農貿市場實行食品安全標準化管理，落實市場主體責任和經營者作為第壹責任人的責任，有序建立和推進“準入引導、強化主體責任、可控追溯、典型示範”的農貿市場食品安全長效監管模式，打造事前、事中、事後全程監管， 努力推動農貿市場食品安全監管再上新臺階，實現農貿市場源頭“保安全”的民生保障功能。
第二，規範管理重點
(壹)市場主體責任:實行市場主體責任、準入制度和索證索票追溯制度；市場規劃合理布局，區域分類管理，信息發布。
(二)重點整治範圍:農貿市場、農村集貿市場(含自發自由貿易市場)和市場經營者，特別是市場內流動散戶。
(三)重點整治品種:糧食、食用油、肉及肉制品、蔬菜、水果、鹵制品、乳制品、豆制品、水產品、飲料、酒類、散裝食品及其他食品添加劑、市場經營者自制食品、冷凍禽畜肉類及其制品。
(4)關鍵環節:市場中小作坊。
第三，規範管理內容
(1)檢查經營主體的資質。對市場內經營主體進行拉網式清查，嚴格按照《食品安全法》相關規定，核查市場主體準入資質，嚴查農民自產食用農產品貿易和流動攤販身份證明，確保追溯制度落實。
(二)嚴格查處生產銷售假冒偽劣食品和有毒有害食品的行為。嚴把市場食品質量關，重點查處銷售無生產許可證、營業執照、生產日期和保質期、產品批準文號、生產企業名稱、質量合格證的食品，不合格食品冒充合格食品，未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的食品，國家禁止投放市場的食品，腐敗過期食品，超標或違規食用添加劑的食品，禁止使用農獸藥的食品，用非食品原料加工的食品；重點查處與消費者日常生活密切相關的假冒偽劣食品，查處摻雜使假、以假充真、假冒或偽造他人廠名廠址等違法行為；重點查處未按規定執行進貨查驗、索證索票、臺賬記錄制度等行為。
(三)嚴格查處小作坊加工等環節。嚴禁未經登記備案、無健康證的從業人員開展熟食、熟食等加工經營活動。
第四，規範管理措施
(壹)加強巡查，落實監管責任。加強對農貿市場及其食品經營者日常巡查的監管。
1.檢查食品經營者進入市場的資質，主要是檢查流通許可是否符合規定，食品從業人員是否持有有效健康證明，是否存在不符合法律、法規、規章規定的食品經營要求的形式。
二是檢查進貨查驗制度和臺賬制度的執行情況，主要檢查食品來源是否從具有合法資質的供應商處進貨，批發企業是否建立臺賬，向零售商提供完整的單據作為零售商的臺賬，並建立相關檔案；是否按照食品標簽標註的條件儲存食品，是否及時清理變質或過期食品。
三是檢查食品包裝標簽，主要是檢查預包裝食品標簽標註的項目是否符合法律、標準的規定；儲存場所、容器和外包裝上是否標註散裝食品的名稱、生產日期、保質期、生產者和經營者的名稱及聯系方式。四是檢查食品質量，主要檢查食品是否發黴、超過保質期、食品周圍是否有汙染源、食品儲存環境是否符合要求、經營場所是否符合衛城要求。檢查食品經營者管理制度，主要檢查食品經營者質量承諾、退市和召回制度；市場開辦者是否履行食品安全管理的法定義務，是否落實食品安全管理責任。6.檢查活禽銷售是否與屠宰市場分開，動物檢疫日票和禽類檢疫票是否有明確說明。
(二)加強對市場上食品的質量檢驗和監測。采取定期和不定期抽樣檢測等方式，加強對農貿市場上市食品的質量安全監測。主要測試項目:
1，水產品及其加工品是否用甲醛浸泡；
2、米飯、面條、豆制品等。是否添加碳酸氫鈉；
3、食品中二氧化硫含量是否超過國家標準；
4.食品中亞硝酸鹽含量是否超過國家標準；
5.肉制品中是否添加硼砂；
6.幹鮮水產品、肉制品及肉制品、幹果、米粉制品是否用雙氧水浸泡；
7.鮮肉是否註水；
8、檢測蔬菜、瓜果中農藥殘留是否超標；
9.饅頭、油條是否添加明礬；
10，市場上騎車遊泳的散戶，尤其是陜北有羊肉招牌的流動攤販。
(三)加強查處工作。
壹是對無證從事食品經營的，要進行查處；
二是對制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的，要查處；
三是對應檢疫而未檢疫的來源不明的肉制品要立案查處；
四是對不履行進貨查驗、索證索票的，要依法查處；
五是對不履行食品安全管理責任的市場經營者，要依法嚴懲。
情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關依法處理，絕不以罰代刑。
(四)強化經營者的主體責任意識，督促食品經營者建立健全各項自律制度。積極引導和督促食品經營者建立健全食品進貨查驗制度、食品進貨查驗記錄制度、食品質量承諾制度、食品協議聯動制度、食品安全責任制度、食品安全管理制度、食品退市和銷毀制度、食品運輸、儲存和銷售安全管理制度、食品經營從業人員健康管理制度、食品安全事故應急管理制度等十項自律制度。
(五)強化消費者自我保護和參與意識，落實食品安全舉報獎勵制度。全面實施《濰城區食品安全違法行為舉報獎勵辦法》，充分調動群眾積極性，發揮公共力量，保持對食品違法經營行為的高壓態勢，及時消除食品安全隱患和有害因素，維護食品市場秩序，保障群眾食品消費安全。
動詞 （verb的縮寫）工作步驟
農貿市場的規範化管理和建設活動分為三個階段。
第壹階段是安排部署階段(12年3月至20xx年3月29日)。制定衛城街道辦事處農貿市場規範化管理建設活動實施方案，召開市場主辦單位負責人動員會，開展宣傳發動，安排市場自查自糾工作。
第二階段為組織實施階段(20xx年3月30日至7月29日)。按照區級部門的統壹部署，對重點品種、重點區域、重點環節進行全面、深入、細致的檢查監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，堅決取締無證生產經營；同時，完善農貿市場食品安全長效監管機制，確保人民群眾“菜籃子”安全。
第三階段為總結驗收階段(20xx年7月30日至8月30日，12)。認真總結農貿市場規範化管理建設活動。
不及物動詞工作要求
(1)加強監管，完善制度。完善監督管理制度，進壹步建立健全農貿市場日常巡查制度、經營主體不良行為和良好行為激勵檔案制度、公示制度、不合格食品追溯制度、問題食品出櫃制度，指導督促各類市場經營主體加強自律，認真做好進貨登記臺賬管理和索證索票工作， 並對符合條件的農貿市場實行食品安全臺賬電子化管理，做到檔案記錄完整、亮證管理、誠信守法。
(2)加強宣傳，營造氛圍。在檢查中加大宣傳力度，大力宣傳食品安全管理優秀農貿市場經營戶，做出表率；宣傳本次活動，提高市場組織者和市場經營者的自律意識；及時曝光農貿市場銷售假冒偽劣食品的典型案例，讓不法分子無處藏身，人人喊打；宣傳食品安全知識和舉報獎勵政策，提高群眾自我保護能力和食品安全意識，營造人人關註、重視和參與食品安全監管的社會氛圍。