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企業合同評審與管理?

公路監理企業合同的審核與管理

由於合同本身的特點,決定了合同不同於企業內部的生產、人事、財務等管理,已經超越了企業本身的界限,使之成為壹種受法律調整和調節的社會關系,涉及大量的法律專業問題。因此,企業應設立專門的法律顧問部門,對管理合同的簽訂和履行進行統壹審核。那麽,作為企業的合同審核,如何對合同進行審核和管理呢?根據筆者自身從事法律咨詢和法律糾紛處理的經驗,對合同的審查和管理主要應從以下幾個方面入手:

第壹,企業應設立合同管理部門,統壹審核和管理各業務部門和單位的管理模式。負責監督、檢查和指導企業合同的簽訂和履行。具體來說,合同是分級分塊管理的。各業務部門(主要包括供銷、基建、技改等。)和下屬單位(主要包括分支機構和境外機構)是合同的二級管理單位,負責本部門、本單位合同的簽訂和履行,定期向法律顧問部報告合同執行情況。為了使統壹合同管理模式有效運行,必須建立健全企業內部規章制度,使管理工作有章可循。

合同管理制度的主要內容應包括:合同歸口管理、合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記備案、法人授權方式、合同示範文本管理、合同專用章管理、合同履行和更正、合同定期統計和考核、合同管理人員培訓、合同管理獎懲和掛鉤考核等。企業通過建立合同管理體系,實現管理層次清晰、職責明確、程序規範,使合同的簽訂、履行、考核和爭議解決處於有效控制狀態。在這種統壹的合同管理模式中,重要的是要註意以下幾個方面:

第壹,企業公章或合同章的保管。根據我國現行的企業公章和合同章使用規定,企業公章和合同章具有法律效力。也就是說,企業公章等於企業簽字。在合同中,即使沒有企業法定代表人或授權人的簽字,只要加蓋了公章或合同章,就可以認為企業已經認可了合同的相關條款,該合同對企業具有法律約束力。當然,如果企業內員工私自使用公章為自己謀取利益,企業是不承擔責任的。《最高人民法院關於企業對員工使用公司公章實施的民事行為應否承擔擔保責任的函》(法函[1992] 113號)對此有規定。但值得註意的是,企業舉證如何界定員工的私用行為相當困難。

二是對企業員工簽訂合同授權的管控。幾乎所有的企業都會有這個問題。因為市場經濟的各種信息都是不可預測的,很多機會都是稍縱即逝的。所以企業不可能把所有的契約都集中在企業中的某個人身上,這樣就會導致權力授予和權力控制的矛盾。如何平衡這個矛盾,是企業管理機制的問題,而不是法律問題。這裏我想說的是如何限制和約束員工簽訂合同的權力,避免表見代理的出現和給企業帶來的被動局面。在實際操作過程中,企業往往會將相當數量的蓋有企業公章的空白介紹信或事先蓋有企業公章的標準合同交給那些海外銷售代表或海外銷售分公司,以方便他們在適當的時候簽訂合同。

第三,企業主要負責人被免職的預防。企業解聘總經理等企業負責人的,應當同時在公開媒體上進行公告,並應當及時明確告知與企業有重大或者重要經濟關系的客戶,防止出現表見處分。

第二,對合同進行分類,重點審核和管理重要合同。

壹般來說,企業的重大合同主要有:合作開發合同、企業並購合同、合資經營合同、獨家代理協議、重大技術改進或技術引進合同、涉及擔保的合同、房地產開發和交易合同、巨額購銷合同等。由於這些合同涉及企業的重要經濟利益,對企業的發展有著至關重要的影響,在合同簽訂過程中,壹定要選擇這些合同作為合同的重點審核和管理對象,從合同項目論證、對方資信調查、合同談判、文本起草、修改、簽訂、履行或變更解除、爭議解決等全過程進行嚴格管控。

三、合同審查的主要內容。

合同內容豐富多樣,合同條款可以從幾條到幾百條甚至幾千條不等。所以任何合同的審核都要有針對性,對主要內容和重要條款進行審核。合同的主要內容,根據合同法的規定,主要包括:當事人的姓名或者名稱、住所;合同履行的標的;主題的數量;題材質量;標的物的價格或者應當支付的報酬;履行的期限、地點和方式;違約責任;解決爭議的方法。筆者認為,重要的審計內容主要包括以下幾個方面:

審查合同雙方的身份和資格。這是合同審核首先要確認的問題,也是防止合同欺詐最有力的防範措施。因為合同當事人的身份和資格直接關系到合同簽訂後是否有效。

首先妳要要求對方出示妳的營業執照,我的委托書,我的身份證。還需要審核企業的生產資質。比如房地產項目,壹方必須有房地產資質;生產專用機電設備需要取得專用機電設備生產許可證;如果是藥品,就需要相應的國家藥品生產許可證,否則即使簽了合同,往往也是無效的。

其次,如果是重大合同,在簽訂合同之前,企業要派相關人員到對方所在地進行審查。代表團的人員應該是高級管理人員+主管負責人+專業技術人員+法人+財務人員的綜合構成。這種審查不僅僅是對對方公司的表面檢查,還要對對方提供的各種執照、證書、資質證書、許可證、財務報表等進行仔細審查。

在考察企業自身的同時,還要去法院調查核實企業是否有訴訟案件,去工商行政管理局調查核實企業的年度登記情況和歷年獎懲情況,去土地管理部門和房管部門調查核實企業是否有房產抵押擔保, 去稅務局調查核實企業是否有緩繳稅或不及時繳稅的情況,去環保局調查核實是否有嚴重汙染環境的行為。 以上幾個方面實地調查核實的信息都是公開的,企業只要稍微認真壹點就不難進行實地審核,但是要查詢企業的銀行賬號就不太容易了。

當然,以上幾個方面的調查核實會因為合同內容的不同而有所不同。比如,如果是合作開發項目,需要調查稅費繳納情況;如果是進口生產線,那麽對這條生產線的環保限制調查壹定要詳細。如果是合作開發的房地產項目,對該房地產項目的土地審批相關手續是否完備、是否設立了抵押擔保等情況的調查應盡可能詳細。

二、合同標的物符合國家標準(產品質量、衛生防疫等。)復習。這種點評主要是幫助企業從表面上了解對方產品的質量。企業不能只相信對方提供的各種證照、證書,而應通過電話咨詢、委托非現場審查或實地考察等方式,根據對方提供的相關證明進行實際審核。

第三,支付價格的審查

如何有效地約定價格,將直接影響對方履行合同的心態,直接影響合同能否順利履行。產品銷售者要考察對方是否有能力按時支付合同款,避免先供貨後收款的情況,尤其要註意避免“先交貨後付款”等低級錯誤。產品的買方應要求價款的支付與產品的供應和時間相稱,並應盡量避免先支付價款再提供產品的條款。

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