可見，汽車產品在設計和制造上存在缺陷的情況並不少見，消費者買車也不可避免。而現有法律無法應對這壹問題，消費者的利益自然難以得到有效保護。
正是由於汽車召回法的長期“缺位”，使得汽車經銷商可以對召回說“不”，而權益受到損害的消費者卻無從追索。國外車商在全球的召回幾乎都有這樣壹句話:“銷往中國的汽車不在本次召回之列。”國內車商也振振有詞:“中國沒有召回法。我怎麽能回憶起來呢？”
召回生產作為國際慣例，在國外被廣泛采用。中國要想與世界經濟接軌，尤其是以入世後進口車大量湧入的形式，必須建立自己的召回制度。
(二)中國建立召回制度的困難。
1.國內(以汽車廠商為首)反對目前建立召回制度。
目前反對在我國實施“汽車召回”制度的公眾理由有兩個:壹是硬件條件不成熟，二是會對發展中的汽車工業造成傷害。第壹個理由根本不成立。硬件設備是可以用錢買的。關鍵是第二條——保護中國汽車工業。保護中國汽車工業是顯而易見的原因。的確，召回制度壹度讓福特、三菱等老牌企業陷入虧損沼澤，其數十億美元的巨額支出足以拖垮任何壹家國內汽車企業。汽車制造商感到不安。他們擔心實施召回制度後，無法承擔龐大的維修和技術改造費用，銷量受影響，品牌形象大打折扣。為了“自救”，壹些廠家列舉了現階段汽車召回立法不成熟的壹系列原因:中國汽車產業結構遠遠落後於國際水平，生產水平的技術含量落後嚴重阻礙了產品的更新換代，沒有最起碼的技術檢驗設備和訓練有素的檢驗人員，沒有透明的公證機關。據悉，這也是國家質檢總局在2002年6月5438+10月向社會公開征求意見的原因之壹。
十幾年來，只有廣州本田公開宣布大規模召回缺陷車，免費維修。2002年5月28日，廣州本田宣布對1999年8月前制造的3560余輛廣州雅閣轎車進行免費檢測維修，被業界稱為中國汽車行業首次召回。此外，其他制造商也沒有對召回采取行動。
發展中國汽車工業，首先要在中國汽車工業內部進行重組兼並，做大做強，用“競爭”的最高法則，選出壹個或幾個能立足於世界的汽車集團。最怕召回制度的是那些“雜亂無章”的汽車廠商，他們的產品質量很差，應該被重組兼並。事實上，隨著中國入世進程的加快，汽車被召回只是時間問題。車商不提前計劃，只想拖延壹天。可以說他們是在找魚。如果汽車工業的這種短視不改變，中國汽車工業的競爭力就不會增強，消費者的權益就不會得到充分的保護。“汽車召回”制度符合中國消費者的利益，也符合中國汽車工業的長遠利益。
2.汽車召回制度正式實施前，要提前進行壹些準備工作。
首先，必須建立壹個全國性的信息收集和處理系統。據交通部統計，我國每年交通事故死亡人數達105萬人，其中相當壹部分是由汽車機械故障引起的。但在事故認定中，故障車的生產廠家不會登記備案，也不會有全國性的統計。缺陷車信息收集系統的缺失可見壹斑。至於廠家，很多公司都沒有建立自己完整的客戶檔案，這也不利於召回的實施。
其次，需要有壹個公正、權威、獨立的常設機構對汽車產品的質量缺陷進行檢測和鑒定，從而明確區分產品的“系統性缺陷”和“偶然缺陷”。業內人士建議，成立壹個由研究單位、汽車生產企業以外的檢測機構等專家組成的委員會，對缺陷進行判斷和鑒定，相關企業可以派代表參與討論，說明情況。需要註意的是，目前國內幾家獲得國家質檢總局認可並具備開展43項汽車強制性標準檢測能力的汽車質量檢測機構，均隸屬於國內汽車生產企業。因此，選擇壹個客觀公正的檢測機構對於產品缺陷檢測鑒定的權威性至關重要。
此外，消費者和制造商召回的概念需要澄清。記者在采訪中發現，很多消費者對此次召回並不是很清楚。很多人認為汽車召回就是換車退款，把汽車召回等同於汽車“三包”。廠家擔心召回會增加自身成本甚至破產，影響市場銷售和企業形象。事實上，召回不僅可以保護消費者的權益，還可以使廠家的經營行為更加規範，從而維護正當競爭和市場秩序，避免給廠家帶來更大的經濟賠償損失。通過聯系國際知名汽車廠商，召回不僅會影響汽車企業的公眾聲譽，還會給人留下負責、守信、有遠見的好印象。
三、保險業對汽車質量糾紛的影響眾所周知，消費者購買汽車後，大多為自己的汽車投保，但保險公司卻因此背上了交通事故或汽車質量問題引發案件的沈重負擔。
比如國內某廠家生產的2.3升汽車，盜竊率很高，有些犯罪團夥甚至專門找這種車，因為它沒有安裝防盜系統。但只要車主投保了全車盜搶險，保險公司就必須賠付。雖然大家都知道，如果不是防盜系統的缺失，車輛根本不會大規模被盜，但是保險公司也沒地方說理。統計數據還顯示，在眾多的日常交通事故中，約15%的交通事故是由汽車本身的質量問題引起的。這些本應由汽車廠商承擔的責任，卻被保險公司承擔了。保險行業的人在這個問題上抱怨了很多年，也在很多場合發出了自己的聲音，但是沒有法律依據，只能自認倒黴。
所以保險行業提高了車險的門檻或者費用，或者拒保某款車型，或者增加某款車型的保險，出現了上門業務不做的怪現象。但是，很多消費者得不到保險，出了事也沒辦法申訴，汽車質量糾紛案也很難勝訴，權益和身心受損。