壹、安全監管的現狀
1，對安全監管認識不到位，不認真履行相應責任。
就監管而言，安全監管是壹個新生事物。很多監管人員對這項業務的發展不了解，有錯誤的想法。他們認為安全生產的管理主要是施工單位的責任，與監管關系不大，最多只能起到社會監督的義務。因此，安全監理工作被視為監理工作中的額外工作；妳可以做也可以不做。在前段時間對項目監理部的檢查和考核中，發現很多項目部的“監理日記”中沒有關於安全文明生產的記錄，或者只有壹些無法追溯的文字。即使發現安全隱患，也沒有跟蹤關閉，使得隱患久久不散。經常是公司或者政府相關部門去現場檢查，找出安全隱患。同時，監管也存在監管不力的問題。當要求監理加強管理，督促施工單位限期整改時，不得不采取臨時措施，安全監理工作處於被動狀態。
2、不註重法律法規的學習。
很多監理以工地監理工作太忙為由，不看公司發的包裏的大部分文件，甚至長期放在文件櫃裏，有的根本不知道包裏是什麽文件。長期以來，個別總監沒有組織安排項目部人員進行學習，對自己在安全生產監管中應承擔什麽責任，如何進行安全監管知之甚少。他們在思想上總是停留在“三控兩管壹協調”上，更談不上開展安全監管工作。
3.風險意識差
我們所從事的工程監理工作現場通常是安全事故多發的生產活動場所，安全隱患無處不在，隨時可能引發安全事故，給國家、集體和個人帶來生命財產損失。面對如此高的風險，他們麻木不仁，有的還心存僥幸，總以為不會發生安全事故。就算出了事故，最終也是施工單位的事，大不了監理做個檢查。在項目監理部的檢查中，發現有監理在日記中記錄了存在的安全隱患，即不督促整改，不跟進關閉，最後不了了之。試想，萬壹隱患導致安全事故，根據監理日記中記錄的情況和相關法律法規的規定，監理單位和人員必然要承擔相應的責任。所以作為現場監管人員，要提高風險意識，做好安全監管工作，最大限度規避風險。
4.監管人員的安全知識和經驗不足。
絕大多數監理人員沒有從事過施工安全管理，也沒有參加過安全知識的專門學習和培訓。他們對安全生產法規和各種安全操作規程不熟悉，缺乏安全生產管理的實踐經驗，特別是對剛參加工作的新員工。安全監管工作更是空白。在這種情況下，監理人員在施工現場的日常監理工作中，很難及時準確地發現並消除安全隱患。在他們眼裏，壹切都是安全的。壹旦發生安全事故，他們恍然大悟，為時已晚。
5、不盡職、不作為
在安全監理工作中，未按照法律、法規、監理規劃和監理細則認真開展施工過程各環節的安全檢查或旁站，未嚴格監督施工單位整改，未認真審核施工單位特殊工種資質、施工組織設計中相關安全措施、專項安全施工方案、安全管理制度、規章制度和大型施工機械備案；工地的壹些安全隱患，只是口頭告訴現場工人，事後也不會過問。有監理說，“我已經跟施工單位的人說了，他們不整改我也沒辦法。”從表面上看，妳似乎盡到了自己的責任。但根據《雲南省建設工程安全監察實施細則》的規定，妳的職責還遠遠沒有履行。這是非常不負責任的行為。
二、安全監理對策
《建設工程安全生產管理條例》的頒布和《雲南省建設工程安全監理實施細則》的制定，為監理單位明確了相應的安全管理職責和具體工作內容，也為開展安全監理提供了法律依據。雖然對安全監理的責任和深度的認識還存在壹些分歧，但本著對國家、對人民、對自己負責的理念，我們沒有理由不做好工程建設的安全監理工作。本文就如何改變安全監管不到位的現狀提出以下看法和建議，與同仁探討。
1，規範安全監管工作
為適應當前工程建設監理發展的需要，進壹步完善和規範建設工程監理行為，應盡快修訂《建設工程監理規範》，增加安全監理章節和內容，規範安全監理工作，便於監理人員在施工現場規範操作，使安全監理真正在工程建設中發揮應有的作用。
2.加強安全知識的培訓。
針對監理企業監管人員普遍缺乏安全監管相關知識的情況，建議國家和地方相關部門舉辦安全監管人員資格培訓班，全面提高監管人員的安全意識、相關知識和安全監管技能。監理企業還可以通過定期學習、講座、研討、經驗交流等方式，提高監理人員的安全監理水平。
3、建立健全安全監管規章制度，切實落實責任。
安全監管是法律法規規定的，具有強制性，要求監理企業依法履行安全監管職責，承擔安全監管責任，規範安全監管行為。因此，監理企業應制定相應的管理辦法和規章制度(如報告制度、檢查制度、獎懲制度等。)對於安全監督，自上而下落實責任，對項目監理部安全監督的具體工作做出詳細規定。
4.建立項目部的安全監督機構。
根據項目監理部的具體情況，編制安全監理計劃，建立安全監理組織機構，合理配備監理人員，明確相應職責，確保人員到位，防止壹人空壹人無用。
5.將安全監督納入企業質量管理體系。
為有效控制項目監理部的安全監理工作，通過質量體系認證的企業應在質量管理體系中增加“安全文明施工監理控制程序”文件，或在施工監理程序中補充安全文明控制章節，將安全監理放在程序文件中，並進行有效控制，使監理人員的監理行為規範化，服務質量標準化，檢查考核有章程，進壹步提高安全監理工作水平。
6.加強與建設單位的協調。
施工單位是施工現場安全文明生產的第壹責任主體，監理單位也是主要責任主體之壹。因此，只有監理單位和施工單位在工程建設過程中充分有效地協調、密切配合，才能控制重大安全事故的發生，順利完成工程建設。在工程監理工作中，每個人都有這樣的經歷。與施工單位建立互信和友誼是非常重要的。處理好與建設單位的關系，建設項目才能安全有序地進行，安全監理工作才能順利開展。
7、認真做好事前審查和控制工作。
作為施工安全的主體，施工單位的生產行為是否規範，將直接影響到建設項目整體的安全生產。因此，項目監理部首先要幫助施工單位對安全生產進行事前控制，認真審核施工組織設計和專項安全施工方案，檢查施工單位安全生產管理機構的設置是否完善，安全生產責任制是否落實，相關人員是否按規定持有有效證件，現場專職安全管理人員是否到位。審查這些方面並敦促施工單位充分執行這些方面是防止安全事故的必要前提。此外，項目監理部根據工程的特點，分析找出現場施工過程中安全事故多發的重點部位，采取相應的監理手段和措施(相應的監理實施細則)進行控制。在日常監管工作中，監管人員必須認真履行安全監管職責，按照實施細則所列的重點部位、控制點和監管程序進行全過程檢查和控制。監理企業有關部門應加強對各項目監理部安全監理工作的監督檢查，確保項目監理部安全監理工作的有效開展。
8、嚴格規範的安全監理資料管理。
安全監理資料是項目監理部在現場實施安全監理過程中形成的，是建設項目安全生產過程的真實、全面的反映，是安全監理工作質量和水平的直接反映，因此安全監理資料的管理必須嚴格、規範。安全監管資料必須真實、完整，能夠反映監管機構依法履行安全監管職責的全貌。監理人員應在監理日記中詳細記錄當天施工現場的安全生產和安全監理情況以及發現和處理的隱患和問題，總監應及時審核並簽署意見。特別強調，對發現的安全隱患必須有跟蹤整改記錄，對例會、監督通知、安全檢查報告中提到的安全問題必須有跟蹤整改關閉記錄。監理月報應對當月的安全施工和安全監理情況進行點評，並提交給施工單位。安全監管過程中形成的文件、記錄等材料應及時收集、分類、整理、匯總、歸檔，對預防安全事故的發生、規避監管風險起到壹定的作用。
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