人口老齡化是我國的基本國情，人口結構的轉變給社會養老帶來壓力和挑戰。下面是我為妳整理的壹篇關於農村養老模式的論文，供妳參考。
農村養老保障模式模式:淺談轉型期中國農村養老保障模式的反思與展望摘要:隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，農村養老保障模式也在經歷著演變，面臨著嚴峻的挑戰。從其基本價值來看，中國社會保障制度改革應將包括農民在內的民生作為社會保障的最重要
人口老齡化是我國的基本國情，人口結構的轉變給社會養老帶來壓力和挑戰。下面是我為妳整理的壹篇關於農村養老模式的論文，供妳參考。
農村養老保障模式模式:淺談轉型期中國農村養老保障模式的反思與展望摘要:隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，農村養老保障模式也在經歷著演變，面臨著嚴峻的挑戰。從其基本價值來看，中國社會保障制度改革應將包括農民在內的民生作為社會保障的最重要目標，而不應從改革的工具理性角度過分強調其經濟意義。
論文關鍵詞:轉型期；農村養老保障模式；保障民生
作為壹種社會制度，我國農村養老保障的建設和發展壹方面取決於其所依賴的經濟基礎，另壹方面又受到政治、文化制度等其他社會環境的強烈制約。因此，梳理農村養老保障制度的變遷，明確社會轉型期我國農村社會保障制度面臨的挑戰，探索農村養老保障模式的未來走向，對於保障農村養老保障，實現我國農村的穩定與發展，乃至構建和諧社會，都具有十分重要的現實意義。
壹、轉型期中國農村養老保障模式的現狀及反思
在中國從傳統社會向現代社會、從農業社會向工業社會、從計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的過程中，社會經濟取得了前所未有的成就，但隨之而來的負面效應也日益顯現。社會轉型的負面影響主要表現為社會的兩極分化和大量社會弱勢群體的出現，其中占總人口約60.91%的農村養老社會保障問題變得尤為突出和緊迫。考慮養老來源。社會轉型期，中國農民養老保障模式面臨嚴峻挑戰。
單壹家庭養老金
從內容上看，農村家庭養老模式是他們，家庭成員I包括子女、配偶和其他親屬對老年人履行經濟供養、生活照料和精神慰藉的職責。在目前的綜合養老體系中，家庭養老是主流的、占主導地位的養老模式。據民政部統計，截至6月1999，農村老年人97.6%由家庭贍養，只有7.34%由養老、集體贍養和養老院贍養。超過70%的60歲及以上的老年人與他們的後代生活在壹起。
在社會轉型時期，家庭養老遭遇巨大挑戰，這是基於經濟學供求理論的供求失衡的結果。
1的孩子數量減少。生育率的下降意味著孩子數量的減少，家庭戶均規模的縮小，核心家庭數量的增加，大大削弱了家庭的養老功能。在1982和1990兩次普查之間，住戶規模從4.3人/戶下降到3.97人/戶。根據1995年中國1%人口的抽樣調查，平均家庭規模下降到3.7人。到第五次人口普查時，平均家庭人口只有332人。我國農村獨生子女大幅增加，家庭結構呈現“4 ~ 2-L”或“8—4_2-L”趨勢。以家庭養老為主體的養老保障模式，會讓未來的子女無法承擔養老負擔。
2.農民的數量正在減少。隨著農村經濟由傳統向現代化的轉型，鄉鎮企業的發展和小城鎮的興起，農村土地的保障功能正在下降。壹是農業可耕地面積減少。二是土地經營絕對收入大幅下降。據統計，2000年農民人均土地收入僅為1090.67元，而同年人均生活消費現金支出為12847.4元。無法滿足最基本的生活開支。第三，農業生產的比較效益普遍很低。工農業產品價格長期存在的“剪刀差”使得農業生產的比較收益較低，雖然* * *也采取相關優惠政策使農業快速發展，農民收入持續上升。但是相對效益還是很低。另壹方面。與國際同類產品相比，沒有任何優勢。第四，城鄉差距在擴大。
2002年城鄉居民收入差距擴大到32: 1，遠高於世界平均水平1.5: 1，成為世界上收入差距最大的國家。到2006年，已經達到328次
2.老年人對養老資源的需求增加。
1人口的快速老齡化，對養老的需求鋤ⅱ。人口老齡化是21世紀世界面臨的主要社會問題之壹。中國是世界上人口最多的國家，農村人口占人口的絕對多數。第五次全國人口普查數據顯示，2000年，我國6歲及以上老年人881，1，000人。占總人口的696%。與第四次人口普查相比，老年人口比例增加了1.39個百分點。按照人口老齡化的國際標準，中國已經進入老齡化社會。據人口專家預測，到2020年，我國農村65歲以上老年人的比例將為140%-17.796。根據第五次全國人口普查數據。城鎮老年人口約31.8萬，農村約5631萬。其絕對數量是城鎮的17倍；從增長率來看，農村人口老齡化速度快於城市。
第二，農村社會養老保險
農村社會養老保險是我國歷史上第壹個正式的農民社會保障制度，自1992實施以來取得了壹定的進展。到2034年底。全國農村養老保險參保人數5378萬人，全年有205萬農民領取養老金。年末農村養老保險基金累計結余285億元。但是，就全國總體情況而言，目前農村社會養老保險制度仍處於很低的水平，還有許多缺陷和不足需要克服，主要表現在以下幾個方面:
l、保障水平低。難以滿足基本生活需求。根據民政部發布的農村社會養老保險繳費計算表，農民在10年後每月可領取2元和4元的養老金，在lS年後每月可領取47元和94元的養老金。如果考慮到降息、通脹、管理費等因素，農民拿到的養老金少了，對於農民養老來說只是杯水車薪。、
2.系統可持續性差。自1991農村社會養老保險制度試點以來，全國各地，尤其是較富裕的農村地區，對推行這壹制度熱情很高。然而，經過幾年的發展，壹些被稱贊的典型地區在短時間內就解體了。原因是制度的建立和撤銷，費用的收取和運用，保險待遇的發放都不是按照嚴格的法律程序，而是按照地方政府制定的壹些規章制度，並不是* * *和農民之間的壹個規範的、可持續的契約。養老保險的繳納是壹個持續十幾年甚至幾十年的過程。農民年輕收入高的時候付出，收入太低老年需要照顧的時候，期望用養老金度過晚年。但目前還不具備順利實現這壹進程的必要條件。首先，農民不像城市工人壹樣有穩定的收入來源，農村經濟脆弱，農民收入受氣候和市場條件影響較大。即使是壹點點收入，也難以抵消各種沈重的負擔，包括物價負擔，難以增加收入，難以保證支付的穩定性和可持續性。其次，從資金管理的角度看，社保基金被挪用、貪汙的案件很多，讓農民憂心忡忡；第三，從* * *方面看，農村社會養老保險制度沒有建立在法律基礎上，受行政因素影響較大。
3.缺乏真正的社會性。《方案》規定，農村社會養老保險堅持“個人繳費為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持”的原則，這是由農村經濟發展的具體情況決定的。國家財力有限，城市的社會保障還受困於資金緊張的局面，更無力照顧農村。因此，資金的籌集只能依靠集體和個人。而農村集體大多不願意給農村社會養老保險補貼，甚至是零補貼。農村養老的籌資事實上變成了“全部個人繳費”，過於強調個人責任。其本質是壹種自我保障性質明顯的養老，根本不具備應有的“社會性”。
4.管理水平低，資金難以保值增值。根據現行政策，養老保險基金主要存放在銀行。由於近年來銀行利率不斷下調，普遍存在養老金支付和領取無法兌現的問題。民政部向農民承諾基金增值率為1.29%，並根據這壹水平確定支付標準。而且該計劃並沒有按照國際通行的養老保險計算模式來設計保險費和養老金待遇。養老金壹旦終身領取，就難以適應市場經濟條件下社會經濟生活的快速變化，難以保證養老金的實際價值、老年人的購買力和生活水平保持不變或穩步上升，難以承擔現實和未來的養老重任。
3.最低生活保障制度
農村最低生活保障制度是滿足農民需求的最基本的公共產品。它是保障農民公民生存權的最低要求，是解決農村貧困問題的救濟機制，是所有現代國家社會保障制度不可或缺的基本組成部分，是農村社會保障制度的最後壹道“安全網”。65438-0995，民政部在部分地區開展農村最低生活保障試點工作。2003年，中國已有10個省份實施或正在全面實施農村最低生活保障制度。到同年年底，31萬村民和65438+76.8萬個家庭獲得了最低生活保障。然而，保護水平普遍較低。
二，中國農村養老保障模式的未來趨勢
壹，農村養老保障模式構建的構想
構建農村社會保障制度模式，需要結合我國國情、農村社會經濟特點和未來發展方向，優化配置後備保障方式。首先，農村社會保障必須能夠保障老年農民的基本需求:壹是滿足溫飽等基本生理需求；二是滿足社會化、文化化、教育化的合理生存需求；第三，可以與其他社會成員分享經濟發展和社會進步的積極成果，享受公民待遇。其次，有利於城鄉和諧，有利於農民和城市居民的和諧發展。農村穩定就是全球穩定。對中國未來社會穩定構成最大威脅的社會力量是被邊緣化的農民。采取合適的社會養老保障模式，積極解決農民眼前和未來的養老困難問題，將有助於城鄉居民的和諧乃至社會的和諧發展。最後，從其基本價值來看，中國社會保障制度改革應將包括農民在內的民生作為社會保障的最重要目標，而不應從改革的工具理性角度過分強調其經濟意義。
二，農村社會養老保障體系建設的總體構想
農村應該實行和城鎮壹樣的社會養老保險制度，建立城鄉壹體化的統壹模式，這是社會養老保險制度的最終目標。構建農村社會養老保障體系的總體思路是:立足於全面建設和諧社會的宏觀背景、農村生產力發展水平和國家經濟實力，以完善制度和規範運行為重點，根據經濟的區域差異和農村勞動力的橫向分布，分類推進， 首先在經濟發達地區建立城鄉統壹、區別對待的社會養老保障制度，然後在中西部地區陸續建立； 縱向上，多元化、層次化的養老保障模式並存，即家庭養老、社會養老保險和最低生活保障並存；漸進式全方位農村社會養老保障模式。現階段，建立以家庭養老為主導，以社會養老保險為導向，以最低生活保障制度和社區養老為補充的具有中國特色的農村社會養老保障制度是中國農村社會的最佳選擇。
農村養老模式模式論文模式二:轉型期中國農村養老模式選擇分析論文關鍵詞:綜合養老模式轉型期農村養老保障
摘要:中國已經進入老齡化社會，其中75%的老年人生活在農村。現實的經濟條件決定了家庭養老仍是我國農村的主要養老模式。然而，在市場經濟的沖擊下，家庭養老模式面臨著挑戰，我們需要建立壹種新的全面的農村養老模式。
壹般來說，在正常的人生旅途中，妳要經歷年輕時被長輩撫養，成年後撫養子女贍養父母，年老時被子女或親人贍養的過程。所以，無論什麽樣的社會，無論社會處於什麽樣的發展階段，總會有養老的問題。老年人的老有所養是壹個涉及全人類的問題，任何壹個國家都無法回避。在中國，問題的嚴重性在於，預計2020年將有231萬老年人，占總人口的16.0%，2050年將達到412萬，占總人口的261%，其中75%的老年人生活在農村。而且到目前為止，新型養老保障制度基本局限於城市，農村的社會養老保障仍然是壹個被忽視的領域。此外，在市場經濟的沖擊下，農村舊的家庭養老模式面臨著各種挑戰。在國家暫時無法建立農村社會養老保障的條件下，農村迫切需要建立過渡性的養老保障模式。
壹，傳統家庭養老模式的原因和功能
傳統的家庭養老是指家庭成員為老壹輩人提供衣、食、住、行、醫、喪等壹系列社會服務行為。中國是壹個有著五千年歷史的文明古國，傳統的家庭養老有其歷史原因。
家庭養老在中國有著悠久的歷史。
中國是文明古國，有敬老傳統。早在兩千多年前，就有尊老的觀點，即“我老，人老”。《守經》開篇就指出:“夫之孝，天之經，地之義，民之行。”論孝道，《禮記》有更高的評價:“壹夫之孝，置天地，而傳天下，施後世而不用韓文。”尊老被視為天地間最大的行為準則，成為中華民族的傳統美德。這說明古人是尊重孝道的。在現代社會，我們應該看到，大多數老年人為社會進步貢獻了青春，為子女的成長付出了壹生。“但寸許草賞三春光有多少情”。老年回到家庭後，除了從社會上得到必要的補償外，還應該得到經濟上的支持，生活上的照顧，精神上的安慰。這壹切都取決於家庭的作用。正是家庭不僅培養了父母與子女之間的親情，也體現了尊老愛幼的傳統美德，反映了中國社會文明的程度。
第二，從社會發展的角度看，家庭養老模式是由農村生產力發展水平決定的。
由於我國實行的是城鄉二元經濟結構，農業人口多，工業發展慢，國家采取了壹些“以工補農”、“以工促農”的做法，盡快發展工業經濟。如農產品收購中的剪刀差。農民的教育、農民的醫療、農民的養老等壹系列社會福利措施都因為經濟差而無法落實。這樣，農村家庭養老模式壹方面適應了中國的農村、村莊和家庭條件，成為中國農業發展的重要社會基礎；另壹方面，農村經濟發展緩慢，難以推行新的養老模式。
第三，家庭養老模式有利於老年人的身心健康
在漫長的尊老文化傳播中，老年人的快樂精神和心理滿足構成了他們生活質量的最高標準。《禮記》說，可養，不可尊；尊重是可以的，但要讓老人舒心滿意並不容易。魯茲曾經因為沒能好好贍養父母而感到內疚。子曰:“雖食豆腐，飲清水，父母精神滿足，竊得快，乃孝也”。孔子曾問夏紫:“為父母工作，讓父母吃喝，這算不算孝順？”那什麽是孝順？用現代的話說，就是讓父母有更高的生活滿意度和幸福感。為此，明代的呂坤指出“對待父母最好的辦法是讓他們高興，其次是照顧父母，最壞的是照顧父母而不了解他們的心理感受。”對於現在的絕大多數老年人來說，家庭是他們的安樂窩、避風港，是他們人生最後的港灣，是老年人情感世界的主要依托，是任何機構和個人都無法替代的。居家養老也有利於經濟、精神、生活等各方面的代際優勢互補，尤其是精神上的互補；有利於老年人感受來自年輕人的青春氣息，開闊視野，恢復活力，延年益壽；同時，有利於年輕人向長輩學習社會經驗、人生閱歷和良好的道德風尚，更好地成長成熟。“福利國家”丹麥老年人自殺率高，強烈說明老年人自己有錢，社會有足夠的福利設施，老年人晚年未必幸福。為什麽？這是因為老年人在那個社會非常孤獨。正如《維也納老齡問題國際行動計劃》1982所強調的那樣:“家庭，無論其形式或組織如何，都被視為社會的基本單位。世界各國越來越意識到，要改善老年人的狀況，首先要改善家庭環境。
二，轉型期農村傳統家庭養老模式面臨的挑戰
隨著時代的進步和社會經濟的快速發展，中國正處於人類歷史的轉型期。這壹階段的到來伴隨著農村社會經濟、家庭結構和傳統文化的前所未有的變化，傳統的家庭養老模式開始受到挑戰和削弱。
老年人口快速增長，家庭養老負擔難以承受。
目前，我國60歲以上老年人口已超過9700萬，占8。占總人口的6%。按照國際通行的標準，老年型國家是60歲以上老年人占總人口7%的國家。所以中國已經進入老年國家，而且進入國家的速度是世界其他國家無法比擬的。據預測，未來中國老年人口將以年均3%的速度增長，每25年翻壹番。到2030年，我國老年人口將占總人口的21.38%。在世界上其他國家，老年人口翻壹番的速度很慢。比如法國老年人口翻壹番需要115年，瑞典需要85年，美國需要66年，英國需要45年。面對這樣的老年人口狀況，依靠家庭養老只能是杯水車薪。再加上我國計劃生育政策的實施，農村“4·21”家庭的數量將繼續增加，這意味著壹對都是獨生子女的夫婦可能要生育四個老人和壹個孩子。根據國家統計局的數據，中國每個家庭的平均人口是3。58從65438到0999。家庭規模的縮小會進壹步削弱家庭的養老功能，而“四二壹”家庭會大大增加家庭支持系數，子女對父母生活的經濟負擔和照顧壓力會加大。
第二，傳統家庭倫理的弱化
在傳統觀念的支配下，為了家庭的長遠利益，應該早結婚，早生孩子，多生孩子。謝源泰等人在研究中指出，在傳統社會中，家族把傳宗接代作為頭等大事，無子使得家族血緣關系無法繼續延續，這種中斷被視為對祖先最大的不孝。這種家庭觀念強烈影響著人們的生育觀念和行為，促使人們形成早婚、早育、多育的習俗，* * *影響著人口的高增長。然而，在日益發達的市場經濟下，商品、貨幣觀念和價值規律對這種傳統家庭和倫理道德的沖擊日益強烈。人們對小家庭的偏愛和對大家庭的冷漠已經成為事物發展的必然結果，依靠傳統倫理觀念來維持家庭養老已經顯得力不從心。此外，隨著工業化和城市化的發展，農村勞動力向非農領域轉移是不可避免的。總的來說，農村勞動力的轉移帶來了農村老人與子女的分離。如果這種分離時間長了，會削弱父母與子女之間的感情，帶來子女孝心的下降。同時，由於青壯年勞動力外流，農村老年人的家庭經濟支持和生活照料將面臨困難。第三，老年人的生活質量得不到保障
傳統的家庭養老是基於傳統道德的行為。雖然我國* * *在1996頒布了《中華人民共和國老年人權益保障法》，明確規定“老年人主要依靠家庭養老，家庭成員應當關心和照顧”，家庭成員負有“對老年人進行經濟上的贍養、生活上的照顧和精神上的慰藉”的義務。然而，農村家庭養老的現狀仍然不容樂觀，老年人權益受到侵害的案例很多。在侵害老年人權益的案件中，贍養權是最高的。得不到家庭贍養的老人，大多是那些年老多病，沒有配偶，生活在農村的老人。在有法可依的情況下，由於沒有相對完整的、可操作的規則和嚴格有效的監管，家庭養老問題依然嚴重。* * *只規定子女有贍養父母的義務，但沒有明確規定如何贍養。事實上，* * *基本上放棄了對家庭養老的主動監管。如果把法院對養老糾紛的仲裁看作是對家庭養老的被動監管，那麽目前來看，這種簡單的形式正在發揮著消極的作用，老人的生活質量仍然得不到保障。
第三，建立家庭養老、社會養老、自我養老和社區養老相結合的農村綜合養老模式。
養老模式的形成不是隨意的，而是由生產力發展水平、社會結構和家庭結構決定的。在不同的社會和不同的歷史發展階段，養老模式是不同的。在現階段的轉型期，應建立家庭養老、社會養老、自我養老和社區養老相結合的農村綜合養老模式。
1.家庭養老是中華民族的優良傳統，不同於西方國家父母有責任撫養子女，子女沒有責任贍養父母的“接力式”代際關系。無論社會制度、家庭結構還是生活方式的變遷，中國壹直保持著傳統的家庭，父母有責任養育子女，子女有責任贍養父母，代代相傳。雖然傳統的家庭養老模式存在很多問題，但不能否認家庭養老的價值。由於我國農村經濟特別是中西部地區的不發達，以及農村社會養老制度的暫時性缺陷，農村老年人目前和今後壹個時期將主要依靠家庭養老，因此應充分肯定和發揮家庭的養老功能。但目前應註意以下工作:1加強農村精神文明建設，為家庭養老提供良好的道德文化環境，子女如何尊老將直接影響養老質量。及時處理家庭養老糾紛，保障老年人合法權益。現在農村有很多媳婦。在老人與兒媳的關系中，兒媳占據主動，法律沒有明確規定其贍養義務，往往導致養老糾紛。農村基層組織要通過說服教育及時處理，同時提醒老人註意與子女的配合。
2.社會養老社會養老是利用壹切社會力量，主要通過社會服務，是社會保障體系的重要組成部分，是老年人獨立生活的重要支柱。目前，我國社會養老保險主要停留在商業養老保險階段。商業養老保險的功能主要依賴於市場經濟的資源配置，但市場經濟的主體是追求自身經濟利益的最大化，這與以追求社會利益為重點的社會保障制度的制度安排相沖突。所以依靠市場經濟解決問題的作用是有限的。即使在西方發達國家，盡管出現了壹些私人社會養老，但國家提供的社會養老保障仍處於主導地位，私人養老保障項目由* * * *管理，養老保障項目的實施細節幾乎都由法律明確規定，無論從資金來源、運用方向、保障標準、收支方案等方面，因此，在允許私人、企業和社會組織投資養老保險的同時，應不斷完善相關法律制度，加強對養老保險項目的監管，還可以積極引導各種社會力量投資公益性社會養老保險，大力發展養老福利和慈善事業。
3.自我養老在社會主義市場經濟條件下，家庭養老保障的功能正在弱化，這就要求農民培養和強化自我養老意識。壹般來說，家庭中的大部分經濟資源都是老人壹生積累的財富。老年人不應該盲目地把它們免費轉讓給下壹代，而應該加強對經濟資源的控制，並利用這種控制為老年人提供自我支持。同時，農村經濟的發展也促進了我國農村老年人收入和生活質量的提高，為他們實現自我養老保障奠定了壹定的基礎。根據1986北京大學、復旦大學、武漢大學、吉林大學、遼寧大學等五所高校的人口研究所，在三省二市進行了北京市、上海市、湖北省、吉林省、遼寧省老年人口抽樣調查。對三省兩市老年人的調查顯示，依靠現有勞動收入養老的農村老年人口比例高達30。06%，三省兩市青年老年人勞動收入達到20%。所以要鼓勵那些有能力的年輕人從事種植、養殖、庭院經濟、養殖、服務業、手工業、擺攤生意等等。這樣可以增加自己的養老金收入。此外，國家應該保護和鼓勵自我退休儲蓄。比如每個人都有壹個“優惠退休儲蓄專用賬戶”，利息會隨行就市，但不征收利息稅。在通貨膨脹的情況下，利息的損失將成倍地彌補。可以為這筆存款設置壹個最低和最高限額，並規定只能在老年時使用，這樣可以減輕社會和家庭養老的負擔。
4.老年社區是農村社會的基本單位。根據中國農村的情況，我們可以把壹個行政村看作壹個社區。在考慮農民養老時，要充分重視和發揮社區的作用。社區在養老中的作用應主要體現在三個方面:第壹，為老年農民提供資金支持非常重要，但受集體經濟發展的限制，應以強大的集體經濟為基礎。因此，農村每個行政村都應該以市場為導向，從社區的資源出發，而不僅僅是自然資源出發，發展村辦企業和集體經濟。二是農民養老的生活服務保障，主要解決醫療服務和生活照料。目前應逐步建立社區醫療保險和合作醫療制度，為老年人提供最基本的醫療服務，為家庭分憂。同時，利用農村人力資源逐步建立生活烹飪服務。第三，利用社區控制機制對家庭養老進行引導和監督，使家庭養老落到實處。