與此同時，公安交警執法環境變得復雜，執法難度越來越大。執法不作為、亂作為、執法程序不規範、執法制度不落實、執法水平不高等群眾不滿意的執法問題還很多。在壹些地區，警察的表現更為突出。因此，規範執勤執法成為當今交警規範執勤執法不可回避的主題。那麽如何從規範執勤執法入手，進壹步構建和諧警民關系呢？筆者認為，規範執勤執法與堅持“柔”與“剛”的辯證統壹，相輔相成、相互促進，統壹於交通管理過程之中。“軟”主要是指“理”和“情”，是壹種愛，嚴而有情，換來的是親人和交通參與者的“軟”。只有愛中有愛，尊重人，真誠關心人，熱心助人，以理服人，情理交融，才能構建和諧的警民關系。“幫”主要指“法”，即強調法律法規，嚴格法律程序，嚴格工作紀律，嚴格獎勵制度，以法律震懾犯罪分子，以規範執法程序指導工作，以嚴格工作制度服務管理，以嚴格獎勵制度促進隊伍建設，在警隊內部形成積極向上的整體氛圍，努力建設壹支信息化、程序化、規範化、制度化的公安交警隊伍。1.執勤執法過程中存在很多不良現象。在執勤執法過程中，沒有處理好“剛”與“軟”的關系，仍然存在很多讓人不滿意的問題，主要是個別交警或部門沒有處理好“剛”與“軟”的關系。執勤執法過程中存在諸多不良現象:020202壹是執法不夠“剛性”。對嚴重交通違法行為的處罰過輕，壹些被處罰的違法行為疏於管理、管理不善、不願管理、不敢管理，任其發展，甚至釀成大禍。比如，在規範路政執法規範的相關規定中，嚴禁追逐、駕駛車輛查處交通違法行為。久而久之，當執勤交警示意車輛停車接受檢查時，司機視而不見。車輛不服從指揮檢查的現象逐漸增多，尤其是兩輪摩托車違法超員現象，路政民警處於失職的兩難境地。又如，壹些難以取證的違法行為，如占用應急車道、疲勞駕駛等，不願意去管，導致大量事故隱患沒有消除，很多問題出現；020202二、執法不“軟”。對違法的駕駛員，不說明理由進行罰款，收到駕駛證後開具票據；冒充執法者，對待群眾態度生硬傲慢，喝了六杯；不聽解釋，不問原因，不允許當事人陳述和申辯。沒有向當事人明確違反了什麽法律，用什麽法律條款進行處罰，有什麽危害，享有什麽權利，導致當事人接受處罰後仍然不知道如何糾正，無法理性、和平、文明、規範執法。造成了群眾對警察的極大不信任，損害了執法的威信和交警部門法律的威嚴；020202三、執法“軟硬兼施”。部分民警執法不“死板”，主要是對法律法規不熟悉，專業知識不全面。即使服務再好，他們解決執法中遇到的問題的能力也較低，出現了“不會說話，不會跑，打不贏”的情況，信心不足。比如在查辦案件時，固定證據不全，違法行為認定不準確，執法程序不嚴格，法律文書存在瑕疵，對當事人提出的問題回答不完整甚至不正確。另外，有的民警不“軟”，有的民警嚴格按照法律法規和程序辦事，嚴格按照執法規範約束自己的執法行為，但執法粗暴簡單；020202四是重“剛”輕“柔”，壹刀切，壹棍子打死。在執法過程中，只重“剛”不重“軟”。不管是什麽違法行為，我們都會被罰款，罰款解決壹切。不采取“軟”措施，會在群眾中形成“糾正違法行為是為了罰款”的局面，忽視對當事人的教育，達不到處理交通違法的真正效果。二是要正視執勤執法過程中“剛”與“軟”的關系，以及如何正確認識“剛”與“軟”的關系，以提高執勤執法水平。“柔性”和“剛性”是辯證統壹的，它們相互補充、相互促進，統壹於交通管理過程中。兩者不是單壹的，不能割裂開來區別對待。這是因為“剛性”與“柔性”不僅從“法”、“理”、“情”的角度進壹步明確了“執法”與“服務”的關系，而且要求執法者嚴格執行法律、法規、程序和規則，同時始終體現熱情服務的精神，始終在熱情周到的服務中貫穿嚴格執法的原則。而不是生硬傲慢，不是不講道理的去執法，也不是無原則的去熱情服務。有壹些現象，比如個別交警涉及親屬關系、老同事、老同誌、老上級、老下屬、其他友情、金錢、女色的誘惑，比如有法不依、執法不嚴、違法不究，甚至枉法。“幫”就是依法、按程序辦事，可以有效打擊各類道路交通犯罪和查處交通違法行為，預防和減少道路交通事故的發生，從而使道路更加有序、暢通。從執法的“剛性”來營造良好的交通環境，從這個意義上說，“剛性”措施營造的是“軟”環境。提到“團夥”，很多人會想到誠信無私等字眼，這無疑應該成為每壹個交警應該遵循的執法原則。但“幫”要看法律的規定，無情不等於冷漠。這就要求我們要註重執法的藝術性，執法要有技巧，要註重“軟”在執法過程中的作用。因此，正視“剛”與“軟”的關系，提高執勤執法水平。
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