新形勢下如何做好信訪工作

申訴檢察部門是檢察機關負責接待群眾來信來訪的職能部門，是檢察機關直接與群眾打交道的場所，是檢察機關聯系群眾的橋梁和紐帶。因此，控告申訴檢察工作的質量直接關系到檢察機關的社會形象、人民群眾的切身利益和社會的穩定。黨的十八大以來，國家更加關註民生，對檢察工作關註和服務民生、維護公平正義提出了新的更高要求。檢察機關的起訴和申訴工作越來越重要，但也面臨許多新的挑戰。那麽，新形勢下如何做好控告申訴工作呢？下面，我談談自己的經驗和粗淺的認識:第壹，要做好控制應用，首先要熱愛控制應用的工作。有句話說得好:思想是行動的指南。這句話通俗的告訴我們，妳想的就是妳做的。只有熱愛妳正在做的事情，對它充滿激情，妳才會願意投入和貢獻，妳才能做好它。否則，很難想象壹個不熱愛自己工作的人如何做好自己的工作。愛崗敬業是做好任何工作的前提。申請控制部門是檢察機關的“窗口”部門，是與群眾打交道最直接的地方，是化解社會矛盾的主渠道。它每天面對的都是各種各樣的人，其中不乏不可理喻的人。只有熱愛應用控制工作，才能做到“心中有民”，耐心傾聽他們的訴求。哪怕是無理取鬧，也會通情達理，讓他們沖動而來，滿意而歸。二、提高對管制適用工作重要性的認識，牢固樹立以人為本的思想，執法為民。當前，在社會轉型期，各種社會矛盾凸顯，大量矛盾和問題通過檢察信訪渠道得到反映。此外，上級對信訪工作的要求和辦案標準發生了很大變化，檢察機關維護社會和諧穩定的責任更重、要求更高、難度更大。因此，我們必須充分提高對應用控制工作重要性的認識，認清當前應用控制工作面臨的嚴峻形勢和任務，切實樹立以人為本的思想，執法為民。檢察機關的適用管制工作是司法機關壹項非常重要的執法工作。通過受理群眾投訴，可以及時發現檢察機關執法工作中存在的問題，為嚴格執法、加強監督、維護社會公平正義發揮重要作用。通過應用控制部門的執法工作，糾錯防泄密，打擊犯罪，保護無辜，從根本上維護人民群眾的利益。檢察機關作為國家的法律監督機關，應當依法保障人民的起訴權和申訴權。人們到檢察機關信訪，大多是出於對檢察機關的信任和對司法公正的向往，而上訪者多是弱勢群體。他們大多是因為切身利益受損或得不到保障而上訪。如果對這些人的投訴、舉報、申訴敷衍了事、置若罔聞或推而遠之，就違背了控制應用的義務。如果不能解決他們的訴求，處理好這個問題，就會影響社會穩定和經濟發展。因此，我們必須高度重視，提高思想認識，在工作中牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，站在“三個代表”和“立檢為公、執法為民”的高度，充分認識做好控申請工作的重要性，不斷增強群眾觀念，切實轉變工作作風，牢固樹立大局意識、穩定意識和責任意識。把公正執法作為控申檢察工作的崇高職業使命和價值追求，把“以人為本”作為控申檢察工作的根本出發點和落腳點，潛心於第壹次面試。堅決克服對群眾態度冷漠、工作漂浮、敷衍拖延、效率低下、監管不力等問題。以人民滿意為工作目標，重視群眾利益，理性分析群眾訴求，主動化解矛盾糾紛，疏導群眾情緒，努力幫助群眾解決問題。關註民生民情，為群眾辦實事，解決實際問題，從源頭上做好訴訟工作，把問題解決在第壹辦理過程中，為促進社會穩定和經濟發展貢獻力量。三、改進和完善職能，加強工作機制創新。首先，要不斷健全和完善各項規章制度。規章制度是做好工作的前提和保證。只有不斷加強制度建設，才能適應形勢的發展，更好地推進工作。因此，偵控部門應制定“檢察長接待日制度”、“首問責任制實施辦法”、“錯案責任追究制”等規章制度，使偵控工作有章可循，幹警不斷改進工作方法，精益求精，取得最佳工作效果。其次，要加強工作機制的創新。社會的和諧穩定不在於社會矛盾的存在，也不在於社會矛盾的消除，而在於這些矛盾能否得到合理調和和有效解決。從長遠來看，這些問題的解決無疑要靠體制和機制來實現。因此，應用控制工作應根據形勢的發展，不斷創新工作機制。處理涉檢信訪，既要立足於解決具體案件，又要加強理性思考，特別是要著眼於長效機制，建立長效工作機制，使涉檢信訪處理更加有效。在信訪維穩機制和方法上，要妥善處理堅持與發展的關系。壹方面，無論舊的機制、舊的方法，只要對化解矛盾、維護穩定有效，就要堅持使用和完善。比如檢察長和業務部門負責人到信訪部門接訪制度、預約接訪制度、點名接訪制度、開通網絡平臺為群眾解答法律問題、開展檢察宣傳、法律服務、社區、機關、校園法律講座、原辦案人員負責辦理涉訴涉訴信訪案件等。另壹方面，在處理涉檢信訪工作中，要不斷創新、改進和完善工作機制，進壹步增強維穩預警能力、應變能力和處置能力，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。四、強化辦案，加大執法監督力度。檢察機關是國家的法律監督機關，履行法律監督的方式是辦案。因此，辦案是履行法律監督職責的壹項重要工作。申請控制部門是檢察機關內設的綜合業務部門，承擔著重要的執法職責。應用管制工作不僅是維護公民合法權益的重要渠道，也是充分發揮應用管制部門職能的主要渠道。在應用控制工作中，要把案例放在突出位置，切實加強，做好工作。要以“加強法律監督，維護公平正義”為主線，突出重點，狠抓辦案。以辦案促執法，以執法促公正。通過辦案為群眾辦實事，解決實際問題；通過辦案履行監督職責；通過辦案加強對審判工作的監督，糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。首先要把案件質量放在第壹位，註重辦案效果。要把提高辦案質量作為應用控制工作的生命線。舉報人、控告人舉報的問題經調查不存在時，應當做好相關說明，消除檢察機關調查對被舉報人、控告人造成的負面影響。此外，在實踐中，要求賠償的案件很復雜，工作難度很大。大部分案件都經過了多次復查，很多證據都發生了變化，事實核對和證據獲取都比較困難。有的案件涉及部門多，處理難度大；有些案件雖然得到了糾正，但善後工作很難落實。管制適用案件的這些特點決定了在辦案中應該有壹種“實事求是，有錯必糾”的精神。不管有多復雜，不管涉及到誰，不管涉及到多少錢，多少金額，都要依法公正處理。要樹立強烈的監督意識，敢於監督，善於監督。要多調查研究，不斷改進工作方法，研究新舉措，創造性地開展工作。要努力增加辦案的透明度，比如采用聽證、公開程序等方式，讓信訪人和周圍群眾了解檢察機關辦案是公正合理的，以增強群眾的信任。只有這樣，才能提高辦案質量，取得良好的社會和法律效果。其次，要突出辦案重點。申請控制部門受理的案件集中在檢察機關已經決定的案件。凡屬受理範圍的此類案件，都應依法受理並迅速結案。在工作中，對檢察機關管轄的案件，要做到逐壹受理、審查、正常辦理。但對壹些特殊案件，如上級交辦案件、信訪人長期上訪案件、重要刑事賠償案件等，要高度重視。，並依法及時妥善處理，力爭徹底起訴。第三，要加強初查。初步調查是申請控制部門的辦案任務。申請控制部門應根據初查範圍積極開展初查工作，並註意提高初查成功率，確保初查效果。五、樹立維護社會穩定的大局意識，做好涉法信訪的訴訟工作。社會穩定是我們國家的大局，經濟發展需要建立在穩定的大局上。申請管制工作涉及信訪、舉報、刑事審查、刑事賠償(國家賠償)等多個方面，業務面廣，法律監管任務重，對維護社會穩定、促進社會和諧責任重大。因此，申控部門要牢固樹立維護社會穩定、服務大局的意識，增強做好信訪工作的自覺性。從目前的情況看，群眾上訪的形勢依然十分嚴峻，影響社會穩定的因素層出不窮。集體上訪、緊急上訪、老戶來信來訪的數量明顯高於以往。這些信訪案件包含很多不穩定因素。因此，信訪穩定是重中之重，不容忽視。要高度重視群體性信訪案件的調查處理，采取有效措施消除不穩定因素，促進社會穩定。以“立檢為公，執法為民”為宗旨，努力做好信訪案件的接待處理工作。不斷強化宗旨觀念，把人民滿意作為衡量信訪質量和文明接待的重要標準。要繼續深入落實首辦責任制，把檢察機關涉訴案件解決在初始階段，把矛盾化解在萌芽狀態，減輕人民群眾的信訪負擔，維護社會和諧穩定。六、加強學習，不斷提高控訴幹警的能力和技能。公正執法是壹種技能，能投訴不訪也是壹種技能。為了做好控申請，壹定要不斷學習，提高自己的申訴能力和止訪能力。要結合辦案，做好群眾的解疑釋惑工作。新形勢下，各種社會矛盾相互交織，存在涉法涉訴信訪案件處理難、善後處理難、投訴立案難等問題。這就要求從事申請管制工作的警察必須具備較高的法律專業技能、相當的實踐經驗和較強的協調能力。因此，只有不斷給自己“充電”，加強政治業務學習，不斷提高自身素質，控申幹警才能適應新時期申論工作的需要，從而提高檢察機關化解矛盾、充分發揮法律監督的職能。