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沁陽市國土局

沁陽市位於河南省西北部太行山南麓,焦作市西南部。地理坐標為東經112 42 ' 35”~北緯113 02 ' 34”~北緯34 59 ' 16”~ 35 18 ' 42”。東西寬28.8公裏,南北長36.8公裏,總面積623.5平方公裏,其中平原面積410.5平方公裏,占總面積的65.8%;山區158.2平方公裏,占25.4%;丘陵面積54.8平方公裏,占8.8%。全市有6個鎮、3個鄉、4個辦事處、329個行政村,總人口48.3萬人。沁陽地處山西煤運咽喉。是中國重要的煤炭集散地、造紙機械之鄉、玻璃鋼之鄉、豫西北重要的鋁工業基地。有廣昌兩條高速公路,長富、黃自、尉氏、聞韶、築秦、鄭州六條省道,焦枝、候月兩條鐵路穿境而過。沁陽是全國重點城鎮化試點城市、對外開放重點縣(市)、河南省36個擴權縣(市)之壹。沁陽是壹座獨具特色的文化旅遊城市,擁有天寧寺三聖塔、清真大寺、朱載堉墓等三處國家級文物保護單位,嗩吶、懷梆等兩項國家首批非物質文化遺產。中國神農山風景區是“北方景觀”的經典代表,它集龍脊長城、神農古跡、白松雅韻、獼猴天真為壹體。它被評為國家獼猴自然保護區、國家4A級旅遊區、世界地質公園和國家重點風景名勝區。

董事、黨組成員郭浩壽(2010年8月上任)

張書峰市委書記

副局長胡、黨組成員

紀檢組組長、黨組成員趙功水

陳和平副局長

郭浩壽簡介:9月出生於河南省博愛縣,1967,漢族,工學學士,工程師,國家壹級註冊結構工程師,壹級註冊建造師。1988 7月參加工作,歷任焦作高新區城管中心副主任、愛德市政工程公司總工程師、高新區國土資源分局副局長、局長、焦作中站區國土資源分局局長。2010年8月至今,任沁陽市國土資源局局長。

機構現設有9個職能部門:辦公室、土地使用部、地籍管理部、礦產開發部、規劃部、人事部、監察部、行政服務部、信訪室。下轄勘察設計隊、監察大隊、交易中心、分揀中心、倉儲中心、礦山治安中隊(雙重領導)六個二級機構。13基層國土所派出,分別是秦淮所、懷慶所、太行所、沁源所、崇義所、王召所、王渠所、白象所、紫菱所、西遷所、西灣所、山王莊所、昌平所。

國土資源全市耕地面積45萬畝,基本農田41萬畝,人均耕地0.9畝,基本農田保護率92%。礦產資源多為非金屬礦產,主要有建築石材、高嶺土、耐火粘土、玻璃用白雲石、赤鐵礦等。其中鋁土礦儲量409萬噸,耐火粘土654.38+00.875萬噸,鋁土礦625.4萬噸,高嶺土739.8萬噸,泥灰巖654.38+02.529萬噸,白雲巖遠景資源量數億噸。2010年,沁陽市耕地面積為454934.438+0畝,與去年持平。園地面積5606.3畝,減少508.7畝;林地面積191081.6畝,減少847.7畝;草原面積9825.6畝,減少39.9畝;城中村和工礦用地面積149330.1畝,凈增2768.6438+0畝;交通用地面積33686.4畝,凈增81.75畝;水域及水利設施用地面積37520.7畝,減少49.2畝;其他用地面積10366.7畝,凈增125438+0畝。

2010年,宣傳經費12萬元,利用“3.19采礦法宣傳日”、“4.22地球日”、“6.25全國土地日”、“12.4法制宣傳日”等機會,深入山村,同時,對全市329名村級執法信息員進行了業務知識培訓。

基本農田保護嚴格執行全市四級責任保護機制、內部五級巡查機制、外部約談預警機制和五部門聯動機制。全年實施部門聯動機制4次,查處違法占地案件39起,約談4個村委會領導,制止違法占地240畝的出現。對全市52個行政村的磚窯、廢棄工礦和“空心村”進行了綜合治理。僅西灣鎮前衛營村、韓壹村就拆除房屋850間,騰出12400多平方米的學車場,疏通街道22條。上報17個掛鉤項目,面積805畝。多項措施的實施,確保了全市耕地保有量45.24萬畝,基本農田面積40.63萬畝,實現了11年耕地占補平衡。

測繪市場管理投入65438+萬元,購置了GPS、全站儀、手持測距儀等設備。舉辦“8·29”測繪法宣傳日,發放宣傳資料500余份。全年測繪項目用地33宗,宅基地320多宗。

土地行政和地籍管理采取明確目標、制定計劃、突出重點、跟蹤督察等措施。,並最大限度地對集體土地和居住區進行登記發證,全年共發證65,438+0,700個。高質量完成“二次調整”,按照“去、看得清、問得清、記得全、畫得準”的工作原則,開展定期和不定期監督,避免出現漏點、錯圖、權屬界線不準等問題。* * *用1:10000編輯了43張圖片。

按照“壹優兩嚴三禁”的工作原則,土地利用管理實行項目選址集中聯審,重點保障符合國家產業政策、調結構促增長的綠色環保高新項目,優先保障產業集聚區、重大基礎設施等項目用地。深入開展創建節約集約用地示範縣(市)活動,采取“引企上山、騰籠換鳥、和諧搬遷、疏堵結合”等措施,充分利用相關政策保障全市經濟社會用地需求。

2010建設用地管理中,征收4批1147.5畝農用地轉用,供地28宗2530畝,簽訂征地協議和地上附著物補償協議100份,支付農業補償款2998萬元,用於廣東興發鋁業等16項目。

土地開發復墾整理政策性資金1867萬元,設立王召、柏鄉兩個土地整理項目區,對3萬多畝中低產田進行水、田、路、林、渠綜合整治。項目建成後,可增加有效耕地面積654.38+0.300畝。王召項目已通過驗收,白象項目正在申請驗收。

第十次全市衛星遙感執法檢查下發了《沁陽市人民政府關於迎接2009年國土衛片執法檢查的通知》(第十次),成立了以市委副書記、市長為組長,分管副市長為副組長的工作領導小組,召開政府專題會議,組織國土、勞動、監察、公安、檢察、法院、鄉鎮等單位研究安排檢查工作。自查中發現的3起違法違規用地問題,全部申請移送人民法院,2名村幹部被追究黨紀政紀責任。國家土地督察濟南局核查中,沁陽市違法占用耕地面積與新增建設用地占用耕地面積之比為1.04%,履職率為1.000%,順利通過核查。

按照“合理布局、統籌規劃、集約高效、整合勘查、規模開發”的總體要求,礦產開發管理部門起草了《沁陽市礦產資源勘查開發壹體化實施方案》,並報市政府批準。規劃實施後,全市礦業權數量由2009年底的39個減少到23個,共減少41%,開采規模全部達到最低開采規模標準(含)。全年依法審查礦業權、探礦權案件38件,礦產資源補償費107200元,礦業權價款37.39萬元。

地質環境與儲量管理監督22家礦山企業編制礦山地質環境治理與恢復方案,簽訂地質環境保護治理與恢復目標責任書,按規定收取治理與恢復保證金69.62萬元。成功實施了紅土坡核桃園使用權和經營權的租賃和公開轉讓,經過47輪競價最終以42.6萬元成交,實現了地質環境治理保護與農民增收同步進行的有益探索。認真排查全市地質災害隱患點,排查出的17個隱患點全部落實到監測單位和責任人,在地質災害主要隱患點和易發生地質災害的村莊、河道、路段埋設警示標誌33個。督促礦山企業和儲量動態檢測機構按時完成2009年度礦山儲量動態檢測工作,對22家零動態礦山企業和15生產礦山企業分別報送的礦山儲量動態檢測年報進行審核,出具審核意見並報焦作市局備案。

礦產執法監察聯合公安、安監、林業、電力等部門,組織開展了4次較大規模的采礦秩序整治活動,查處制止非法采礦活動92起,封堵12礦井,辭退非法采礦人員200余人,立案5起,結案5起。針對部分地區非法采礦活動反彈的情況,及時聯合鄉黨委、政府,抽調精幹人員組成整治小組駐村工作,采取宣傳教育、民意調查、待情、重點取締等措施,壹舉扭轉被動局面。

礦產勘查管理2010,沁陽市無礦產勘查項目。

國土資源規劃嚴格執行城市土地利用總體規劃和土地利用年度計劃,切實履行建設用地預審職能。全年完成建設用地預審8宗,初審1宗,爭取中央預算內資金4宗。

科技規劃與國土資源管理2010、沁陽市土地登記信息公開查詢系統建設項目、沁陽市城鎮土地定級與基準地價更新調整數據庫建設項目均獲河南省國土資源廳頒發的國土資源科學技術獎三等獎。

地質公園管理雲臺山地質公園神農山公園緊緊圍繞規劃建設、營銷宣傳、創建國家5A級旅遊區等重點工作。狠抓基礎設施建設,加大廣告宣傳力度,創新旅遊營銷策略,深挖文化內涵,努力提高從業人員素質。景區的知名度和美譽度得到了顯著提升。2010年順利通過國家5A級旅遊區驗收,接待遊客24.58萬人次,實現旅遊收入1060萬元,分別比2009年增長129%和165%。

人事教育投入10000元購買各類圖書,開展“愛讀書、勤讀書、好讀書”活動,推行“每天學習壹小時,月讀壹年評壹本書,相互交換壹本書”的“四位壹體”讀書法,結合“七壹”組織演講比賽,召開讀書筆記觀摩交流會,創造條件激發員工學習熱情。此外,我們還組織了20次執法監督、法律法規和預防職務犯罪的專題培訓。

深入開展創先爭優活動,深入開展“創先爭優”和“職責就是義務、權利就是責任、工作就是使命”的學習討論活動,制定方案,明確指導思想、目標、任務、方法,努力提高全體員工創先爭優、愛崗敬業、務實高效的意識。

黨風廉政建設認真貫徹省廳、市局黨風廉政會議精神,大力開展《廉政準則》學習,搞好廉政黨課,做到警鐘長鳴。大力推進工程建設領域突出問題專項治理活動,從源頭上抓預防。大力開展廉政文化建設,投資近2萬元設立50米長的廉政文化長廊,設立廉政文化宣傳欄和黨務政務公開欄,開設局域網廉政文化專欄,制作廉政桌卡120張,廉政紙杯5000個,廉政屏保50個,廉政工作日誌200個,全部發放到個人,使廉政文化滲透到日常工作中,命名為深入開展“兩整頓壹改革”專項行動,* * *確定廉政風險點234個,制定防範措施220條,進行梳理、分類,印成冊,下發到全局幹部職工。

土地收購儲備收儲22宗2100畝土地,出讓7宗623.76畝工業用地、7宗67.68畝商業用地、7宗205.88畝住宅用地,成交金額2.88億元。商住用地成交均價突破百萬元,其中懷府酒店成交均價高達259萬元,壓力容器廠成交金額突破1億元,為歷史最高。

申請專項資金45萬余元用於信息化建設。根據2010信息化建設要求,采用政府采購方式,與技術單位合作改版政務網站。更換了門戶網站,建設了綜合事務管理系統,建成了連接縣鄉兩級的國土資源骨幹網,實現了信息發布的及時性、信息內容的全面性和信息管理的互動性。利用政府信息公開直報系統發布政府信息240余條。

2010本著“重調解、輕立案、促和諧”的原則,強化轄區責任制,及時掌握信訪動態,嚴格落實信訪零報告制度,確保轄區有責、誰有問題誰解決。建立信訪月度通報和問責制度,確保實現“四個不轉變”,即“來信來電不轉變為來訪,初訪不轉變為重訪,地方訪不轉變為越級訪,個別訪不轉變為集體訪”。暢通信訪渠道,有針對性地采取集中約談、邀請談話等方式,促進問題的有效解決。全年調解糾紛10余起,走訪群眾82人次20次,上級交辦案件12起,查處案件10余起。與去年同期相比,訪問量下降了59%。這些信訪矛盾得到妥善處理,結案率達到100%。

在普法規劃中,普法工作明確了“突出重點、有針對性”的工作原則,將普法對象分為三類:本系統幹部職工、各級黨政領導、村幹部和村民。根據不同對象,制定相應的普法內容,通過集中培訓、脫產輪訓、專題講座、案例學習、不定期考試、短信提示、知識競賽、調查研究等多種方式開展法制教育。同時,在門戶網站開設“政策法規”專欄,及時發布國家新的國土資源法律法規。此外,充分利用“12.4法制宣傳日”等宣傳平臺,組織開展法律法規宣傳活動。

“雙保護”工程堅持最嚴格的耕地保護制度,建立健全耕地保護目標責任制,明確目標,量化考核,形成逐級基本農田管護體系;建立健全內外部問責監督體系、政策引導、機制約束,落實內部月度考核、月度監督和月度工資兌現、外部約談等制度;建立健全政府主導、部門配合的部門間共同責任機制,確保國土資源違法案件“發現及時、查處迅速、制止有效”。堅持經濟發展第壹要務,轉變觀念,實施產業出城和項目上山,打破土地瓶頸;提前介入,開辟綠色審批通道,保障重點項目用地需求;全程跟蹤,實行“五加二”、“白加黑”工作法,將服務貫穿於項目建設全過程,確保項目盡快投產見效。

建立項目服務年活動周會、周匯報、周布置、周監督制度,建立新的保障機制,增強服務保障能力。制定了項目服務年活動實施方案和建立服務企業長效機制實施方案,成立了“壹對壹幫扶”領導小組,對昊華航天、億豐公司等重點招商引資企業進行調研回訪,解決了企業用地審批、手續辦理等問題。

(周新星)

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