第壹，根據新的歷史使命，科學定位政治工作的職能
著眼於新的歷史使命，必須科學定位政治工作的職能。長期以來，我們更多地關註政治工作應該做什麽、不應該做什麽，而缺乏對需要做什麽、不需要做什麽、需要多做什麽、需要少做什麽的具體研究。這個問題涉及到如何正確認識和理解軍隊政治工作的地位和作用，如何合理區分服務保障的重點，如何進行必要的選擇和規範，即如何科學定位軍隊政治工作的職能。“三提壹演”的歷史使命，為我們科學定位政治工作職能提供了基本依據。
首先，要科學定位政治工作的職能，必須擺脫政治工作“萬能論”的負面影響。應該看到，政治工作“萬能”的錯誤觀念在壹定範圍內仍然存在，導致政治工作職能難以很好地聚焦，服務保障範圍更廣，內容更復雜，任務更繁重。主要表現在:有的人不管發生什麽事情、發生什麽問題，都要靠政治工作當先鋒、帶頭。甚至對於壹些純粹由管理工作和偶然因素造成的案件和事故，也往往在思想政治教育中找到原因，歸結為“政治工作不力”，導致“政治工作不堪重負”；對於壹些明明應該依靠社會解決的問題，往往從政治工作中尋找出路，結果還是無效；對於壹些原本是政策體系不完善造成的問題，往往在政治工作中找原因。另外，把政治工作的職能隨意延伸到社會上，如維護社會秩序、參與社會事務、解決貧困問題等，使之更加普遍化。表面上看，政治工作職能的無限拓展似乎凸顯了政治工作的地位和作用，但實際上造成了權力的分散，影響了主體職能的發揮，影響了服務保障的效益，久而久之必然損害政治工作的威信。為了完成新的歷史使命，必須強化政治工作的主要職能，淡化次要職能，放棄無關職能，有所為有所不為。強化主體功能，就是把政治工作與“三獻壹演”的歷史使命聯系起來，與實踐相結合；次要功能淡化，就是對壹些不重要的壹般性工作，把握適度原則，縮檔減肥；放棄無關職能，就是堅決放棄壹些只能依靠社會和政策法規解決的問題。
其次，科學定位政治工作職能，必須把握政治工作職能範圍的新拓展。新的歷史使命，把我軍職能從維護國家安全利益延伸到維護國家發展利益，從應對傳統安全威脅延伸到應對非傳統安全威脅，從維護國家和平與發展延伸到維護世界和平與發展，賦予我軍新的職責任務，開辟國防建設和軍隊發展新領域。軍隊政治工作的任務只能根據軍隊的基本任務和當前具體任務來確定，不能有超越我軍基本任務和當前具體任務的所謂獨立的政治工作任務。[1] P9因此，我軍職能任務的新發展，也賦予了政治工作新的職責和任務，拓展和延伸了政治工作的職能範圍。
政治工作必須適應我軍新的職能任務的需要，拓寬服務保障的範圍和內涵，職能任務延伸到哪裏，政治工作的職能作用就延伸到哪裏。各級政治機關要從新使命的時代內涵中把握政治工作的新目標、新任務、新標準、新要求，轉變傳統的職能任務觀念和工作思路，理解和把握新使命賦予政治工作的職責，緊緊圍繞全面履行我軍職能做好各項工作，確保職能充分發揮。當前，我國的國家利益正在從傳統的領土、領海、領空向海洋、太空、電磁空間發展，安全領域也在延伸，政治工作的職能作用也要求向這些領域延伸，這就要求我們要拓寬視野，圍繞新的軍事實踐活動，積極探索發揮政治工作職能作用的特點、規律和方法。
第三，科學定位政治工作的功能，必須重視政治工作的操作功能。政治工作的運行功能是特定時期政治工作的重要功能。新頒布的《中國人民解放軍政治工作條例》明確提出了“政治工作的作戰功能”這壹重要概念，即“政治戰”，並將輿論戰、心理戰、法律戰作為發揮政治工作作戰功能的重要方式和手段。[2] (P11)它是指軍隊圍繞國家戰略目標所領導的壹種作戰樣式。主要是通過整合各種資源，從政治、思想、精神、心理等領域和層面對敵人發動攻擊。[3](p1)
政治作戰與我軍政治工作有著內在聯系和邏輯關聯。也就是說，當平時的政治工作轉入戰時，特別是進入戰鬥狀態的時候，自然就轉入了政治戰，或者說即使沒有進入戰鬥的過程，也就是我們現在所說的軍事鬥爭。只要明確反映了對抗的要素，表明了對抗的性質，就可以認為政治工作被賦予了新的職能和任務，確立了新的目標。由此可以得出結論，政治工作由平和轉向激烈，需要政治工作充分發揮其政治戰鬥功能。以維護國家海洋權益為例。雖然維護國家海洋權益離不開強大的軍事實力，但擁有強大的軍事實力並不意味著可以輕易使用甚至展示。畢竟當今世界有很多相關的因素和制約。那麽，如果不方便使用或展示軍事力量，要達到軍事力量所追求的目標和效果，在壹定程度上就必須依靠政治作戰，也就是政治工作的作戰職能。
二、根據新的歷史使命，完善政治工作內容體系
著眼新的歷史使命，必須清醒認識政治工作面臨的新形勢新考驗，積極創新，努力完善政治工作內容體系，用黨的創新理論統攬軍政，切實增強針對性和實效性。新時期、新階段，完善軍隊政治工作內容體系，要抓好以下三個方面。
首先是強化軍魂意識。黨對軍隊的絕對領導是我軍不變的靈魂。在新世紀新階段我軍肩負的歷史使命中，“為黨鞏固執政地位提供重要力量保證”是核心和首要使命。履行這壹使命，確保我黨執政安全，軍隊必須始終服從黨的絕對領導。無論我們如何更新時代，我軍永遠是黨領導下的軍隊，是國家的捍衛者，是社會主義的捍衛者，是人民利益的捍衛者。[4](p304)
強化軍魂意識，軍事政治工作具有不可比擬的作用和優勢，因為軍事政治工作本身就是黨在軍隊中的思想工作和組織工作。強化軍魂意識，要深入開展“三史”教育，即黨領導人民謀解放的歷史、黨領導全國改革開放的歷史、黨領導軍隊發展壯大的歷史。讓官兵們充分認識到，中國* * *生產黨的歷史就是壹部為人民謀求解放和幸福的歷史，黨開創的建設有中國特色社會主義道路是強國富民的必由之路，黨的領導是實現中華民族偉大復興的根本保證， 進壹步增強官兵對黨的熱愛和信任，為忠誠於黨、跟黨走奠定堅實的思想基礎。 強化軍魂意識，就要認真組織官兵學習黨的三代領導核心關於黨對軍隊絕對領導的壹系列論述，重溫馬克思主義關於階級、政黨、國家和軍隊關系的原理，充分吸取蘇東劇變的教訓，真正從思想理論上上升， 客觀規律和發展要求來認識黨對軍隊的絕對領導，從而在黨指揮槍的重大原則問題上保持正確方向，做黨和人民的忠誠衛士。
二是愛國主義的深化。當前，深化官兵愛國主義，就是要以發展的眼光，把“維護國家發展的重要戰略機遇期”作為重要內容，引導官兵認識我們黨是如何通過錯綜復雜的國際形勢和社會現象，壹次次捕捉發展機遇，如何冷靜認識和處理歷史進程中的各種矛盾和問題，如何把前進中的挑戰和困難轉化為發展機遇。從而認識到國家發展的戰略機遇期來之不易，抓住了就能大有作為；如果抓不住，我們的國家就會失去重要的發展機遇，重演近代以來落後挨打的悲劇。深化官兵的愛國情懷，也要把“維護國家利益”作為重要內容，引導官兵既關註國家生存利益，也關註國家發展利益；不僅要重視和維護領土安全、領海安全、領空安全，還要重視和維護海上安全、空間安全、電磁空間安全等國家安全，不斷增強官兵維護國家利益的認同感。
第三是戰鬥精神的培養。戰鬥精神是直接影響士兵行為和戰爭要求的壹種精神狀態，是由士兵的信念、情感、意誌和能力凝聚和升華的壹種戰爭力量。[5]當前，中國國家主權面臨的威脅，祖國統壹面臨的挑戰，社會穩定的波動，信息化戰爭時代的到來，都要求我軍時刻保持高度的警惕性和高昂的戰鬥精神。著眼新的歷史使命，政治工作的壹個重要內容就是不斷激發官兵的戰鬥意誌，培養他們英勇頑強的革命精神，錘煉和激發我軍的戰鬥精神。要加強教育訓練，用科學的思想和理論武裝官兵頭腦，增加前官兵的使命感和責任感，教育引導官兵樹立正確的戰爭觀，明辨是非善惡，真正明白為什麽打仗、為誰打仗，堅定部隊敢打必勝的信念，凝聚部隊士氣。
第三，用新的歷史使命端正政治工作的檢驗標準
從我軍政治工作的實際來看，不可否認，衡量和檢驗政治工作成效的標準在許多方面出現了偏差，主要表現在:壹是“高人壹等”的標準。就是專註上線，點亮下線。不能把對上負責和對下負責統壹起來，不遺余力地抓壹些“對號入座”的工作；二是“點”的標準。註重個別而忽視整體，以單項代替整體建設，以點帶面代替實施；三是“輸入”的標準。重過程輕結果，把人的精力投入和工作的過程等同於理想的產出，講多少人參與，花了多少時間，抓了多少招，總結了多少經驗等等；第四是“有形”標準。上級轉發了多少材料，用了多少稿子，出了哪些典型等量化指標，作為檢驗政治工作積極紮實程度的標準。必須堅決糾正所有這些自力更生和多元化的標準。
“三提壹演”歷史使命的提出，為我們在新形勢下加強思想政治建設，衡量和檢驗軍隊政治工作的成效確立了標準和尺度。要努力增強新的歷史使命是檢驗政治工作唯壹標準的意識。無論是衡量各級黨委和領導指導政治工作的成績，還是衡量部隊思想政治建設的成效，都要看“三提壹打”下了多少功夫，“三提壹打”落了多少成效。要看是否體現了“三個有利於”，即是否有利於軍隊建設的全面發展，是否有利於提高部隊戰鬥力，是否有利於解決官兵的實際問題。具體來說，應該體現在以下三個方面。
第壹，要看軍隊的思想政治領導強不強，還要看軍隊的政治工作紮實不紮實。堅強的思想政治領導是政治工作的第壹要求，是政治工作沿著正確方向發展的基本保證。但是，政治工作的有效性主要體現在工作的實際落實和執行上。如果工作安排沒有檢查，容易走過場；有檢查不問結果就容易滋生形式主義。檢驗軍隊政治工作開展是否紮實，要少講過程，多講結果。
第二，不僅要看部隊士氣，還要看官兵整體素質有沒有提高，部隊整體建設有沒有加強。士氣高昂、風氣不正，體現了軍隊政治工作在激勵士氣、充分發揮服務保障功能方面的作用，體現了其在改造官兵主觀世界、端正世界觀、人生觀、價值觀方面的成效。根據新的歷史使命的要求，加強和改進政治工作，還必須樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，不斷拓寬官兵的軍事視野，培養他們的世界觀意識，努力提高官兵的整體素質，進而促進部隊的全面協調發展。這是時代檢驗政治工作的標準。
第三，既要看官兵的政治覺悟、精神境界、道德水平有沒有提高，也要看精神動力和政治保證有沒有轉化為部隊的戰鬥力。政治工作為我軍履行新的歷史使命提供了強大的精神動力和政治保證。履行新的使命，加強和改進軍隊政治工作，首先要努力鑄牢軍魂，提高官兵的政治覺悟、精神境界和道德水平，確保軍隊始終堅定不移地聽從黨中央、中央軍委的領導和指揮。但更取決於這種精神動力和政治保證是否促進了戰鬥力的形成，是否體現在提高軍隊的戰鬥力上。這是檢驗政治工作成效的根本標準。